监督故事 | “重生”的集体土地
来源:河南省纪委监委网站 发布时间:2025-03-21

“40年的等待,这块集体土地终于回到了我们手中。”近日,商水县固墙镇固墙村党支部书记喻海强满怀感慨地说。

在固墙村,一块曾经被遗忘的集体土地,在经历了40年的坎坷后,今年迎来了它的重生。

早年因建设需要,固墙村部分土地被征用,后来村里获得一块位置偏远的地块作为补偿。然而,由于地块距离固墙村较远,村民耕作不便,纷纷放弃耕种,这块土地逐渐变成了附近村民眼中的“无主之地”,引发抢种现象。

随着时间的流逝,这块土地因年代久远和跨区域管理问题,历任村委虽有意收回,却始终未能如愿。这不仅造成了集体资源的流失,也严重影响了村里的和谐稳定。

今年3月,商水县纪委监委集中整治工作组进驻固墙村,将收回集体土地列为首要任务。

工作组深入田间地头,走访农户,试图探寻这片土地背后的真相。然而,情况远比他们预想的要棘手。抢种户对工作组的到来充满抵触,他们紧闭家门,拒绝交流,甚至恶语相向。村干部们也因人情世故顾虑重重,使得调查工作一度陷入僵局。

面对困境,工作组毫不气馁,迅速调整策略,从固墙村的老党员、老干部入手,通过召开党员大会、入户访谈和个别谈话等形式,逐步打开了局面。

随着调查的深入,一些违纪违法问题也逐渐浮出水面。2011年至2018年,时任固墙村副主任的许某将该地块中的22.77亩粮食直补、地力补贴等共计19822.82元申报在自己名下。其间,在2015年,许某利用职务之便,将这22.77亩集体土地以其父亲的名义承包给谢某10年,并私自侵吞56900元租金。

面对工作组掌握的铁证,许某承认了错误,并表示愿意接受处罚。最终,许某因职务侵占被开除党籍,相关款项被全部追回。

历经半年艰苦努力,150亩集体土地全部被成功收回。然而,土地回归只是起点。如何让这块土地真正产生效益,才是村委和村民们更为关注的焦点。

在固墙镇纪委的监督下,固墙村委采取“四议两公开”程序,将这150亩土地重新发包,最终以每亩每年820元的租金租出15年,为村里增收的172万元已经到账。这笔资金部分已用于修建道路、桥梁,改善出行,建设文化广场和健身设施,丰富了村民的精神文化生活,增强了村民的凝聚力,也为村集体经济的发展注入了新的活力。

此外,该县纪委监委以案示警,加强对村里重点人群的警示教育、纪律教育和廉洁教育,针对制度和监管等方面存在的问题,制发纪检监察建议书,推动问题整改、整章建制,促进村集体“三资”管理规范有序。(郭海丽)