“太感谢了,你们当场为我们企业开辟了城区和三个乡镇(街道)转运垃圾‘绿色通道’,解决了一直困扰我们的转运垃圾难题......”10月16日下午,新蔡县委常委、纪委书记、监委主任李玉清和其他班子成员一行人,下沉企业走访调研时,了解到光大环保能源(新蔡有限公司)转运垃圾难题,现场与县城管局和三个乡镇(街道)负责人联系沟通,当场解决这一问题。
营商环境好坏,不仅直接影响投资者利益,还决定着一个地区的发展前景和发展后劲。近年来,该县纪委监委坚持问题导向,突出监督重点,深化开展优化营商环境专项治理、涉企行政执法突出问题专项监督,健全“委领导带队走访”“分片包点联合督导”“双向沟通双向反馈”等工作机制,建立发现问题、解决问题、深化治理“一体化”监督格局,切实纠治执法不严、粗暴执法、过度执法、选择性执法等问题,以监督执纪“硬约束”提升营商环境“软实力”,助力该县经济社会高质量发展。
精准把脉,找准监督靶心。聚焦优化营商环境,综合运用多种渠道,精准查找营商环境领域存在的责任虚化、政令不畅、懒政怠政等突出问题,该县纪委监委坚持开门整治,在“清风新蔡”微信公众号发布关于受理优化营商环境问题线索举报的公告,印发《关于在全县开展损害营商环境突出问题专项整治活动的公告》《营商环境突出问题专项整治活动明白纸》,下发至全县各乡镇(街道),提高市场主体和广大人民群众对专项整治工作的知晓率;深化运用“群众点题”机制,收集企业在发展中遇到的损害营商环境方面的问题,向全县各市场经营主体发放《全县损害营商环境突出问题专项整治重点单位及其股室(岗位、二级机构)问卷调查表》,开展问卷调查,提高企业的知晓率和参与度;制定《开展惠企利企政策落实情况专项监督检查工作方案》,会同相关职能部门出台《新蔡县惠企政策落实情况监督要点清单》,明确监督检查重点18个,领导班子成员带头深入包联企业,与企业负责人座谈交流,到生产一线察实情、出实招,组织100名纪检监察干部联系100家县内企业,开展“百名干部访百企”、“纠风治乱”等专项行动,访企业、解难题帮助企业解决“燃眉之急”。
靶向发力,破除发展梗阻。为延伸监督触角,该县纪委监委通过建立监督监测点、“纪企直通车”、座谈访谈、驻点监督、明察暗访、抽查执法案件、营商环境评议等方式,紧盯审批、执法、服务事项集中的领域、行业部门,围绕政策制度落实不具体、不到位问题,担当不够、履职不力问题,滥用职权、执法不公问题等“六项治理内容”进行“找茬式”监督、“清单式”管理、“销号式”整改,形成“收集—反馈—整改—治理—回访”监督闭环,督促各职能部门完善制度、优化治理、正确履职用权,针对企业反映问题,采取“一企一策”等有效措施,及时推动解决痛点难点堵点问题,确保执法监督高质高效。
固本清源,树立政务新风。用好用活查办案件成果,该县纪委监委坚决纠治规避制度约束、搞制度变通、打制度擦边球等问题,完善细化政商交往行为正负清单,积极推行“三书一函”制度,通过政治生态常态化分析、廉政风险动态化排查、集体廉政谈话等方式持续加强对党员领导干部、民营企业家的清廉教育,进一步划清政商交往的“红线”和“底线”,进一步规范交往行为,推动构建亲而有度、清而有为的政商关系;综合运用发放纪检监察建议、“一案一整改”、约谈提醒等方式督促相关职能部门结合案件性质、特点举一反三,进一步加强廉洁教育、纪律教育、警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,完善作风建设长效机制,推动查处一案、警示一片、治理一域,达到管根本、管长远的效果;推动清廉民企建设,从组织建设、制度建设、文化建设等6个方面为民营企业清廉创建规划实施路径,将清廉建设融入企业生产经营管理全过程,主动建设成不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线的“清廉企业”。
“营商环境优无止境。我们将持续聚焦营商环境再优化,把为企纾困解难与扶优做强相结合,不断出实招、用硬招、使新招,严肃查处官商勾结、以权谋私、吃拿卡要等腐败问题和不正之风,形成‘监督+服务’的叠加效应和更大治理效能,既要让职能部门感受到‘督’的压力,也要让企业感受到‘帮’的助力。”该县纪委监委相关负责人表示。(新蔡县纪委监委 徐文龙 李保卫)