斩断利益链，保护大民生

　　日前，《医药代表备案管理办法（试行）》正式实施。《办法》规定：医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为；药品上市许可持有人不得鼓励、暗示医药代表从事违法违规行为。同时，启动医药代表备案制，药品上市许可持有人需要在国家药监局指定的备案平台按要求录入、变更、确认、删除其医药代表信息，医疗机构通过该平台可查验核对医药代表的备案信息。《办法》的出台有助于让医药代表走上合规的、专业化的道路，促使制药企业依规依法开展经营活动，打破原有的灰色利益链。

　　长期以来，部分医药代表承担着药品销售任务，与医疗机构眉来眼去、相互勾结，一方行贿,另一方吃回扣，造成药价虚高。相关行政主管部门积极施策、对症下药，采取了一些有效措施，对遏制医生吃“药品回扣”起到了一定作用。比如，药品采购“两票制”、国家药品带量集采、医药价格和招采信用评价等一系列政策措施相继落地，药品带金销售的灰色空间被大幅压缩。

　　然而要想彻底斩断药品回扣的利益链，防止药价反弹，除了针对医药行业不断变异的行贿受贿现象及时修订完善相关法规以外，医药、卫生、市场监督等主管部门要持续加强行业监管，纪检监察部门要履行好监督职责，医院要强化行业自律，群众要积极举报医疗行业的违法行为。只有多管齐下、群策群力、共防共治，长期坚持不松懈，重拳惩治不手软，才能正本清源，还医疗行业风清气正的行业风气，确保人民群众的健康权、生命权不被损害。

　　任何法规都存在漏洞，都有过时的时候，所以不要寄希望于一劳永逸，要根据变化了的情况及时修订完善，堵塞漏洞，不给图谋不轨者可乘之机。有了好的法规，还要确保有一支熟悉法规并敢于严格执法的队伍；再好的法规，如果执行不力，或执行中变味走样，甚至只是挂在墙上、摆在案头做样子而不执行，就违背了制定法规的初衷，市场就会混乱无序，处于弱势地位的群众的利益就得不到有效维护。

　　如何保证医疗行业主管部门和市场监管部门高度重视，忧民忧，消民怨，切实扛牢监管责任；如何保证医疗机构不胡乱作为，不动吃药品回扣的念头，不伸拿药品回扣的黑手？派驻卫健系统的纪检监察组要担其当担，履行好监督首责，擦亮“探头”，前伸“探头”，紧盯不放，不留空档，监督再监督，提醒再提醒，检查再检查，查处再查处，常管长严，毫不懈怠，一定能够让医疗行业吃惯了回扣的人及早罢手，想“吃回扣”的人绝了念想，不敢腐、不能腐、不想腐，把保护广大人民群众的健康权这个“大民生”落实落细，落到最好处。（确山县纪委监委 朱国喜）