强化监督机制 规范小微权力运行

小微权力运行连着民生，关乎群众切身利益。加强小微权力监督是坚持执纪执法为公、着力解决发生在群众身边腐败和作风问题的现实需要，是提升基层社会治理水平、促进基层干部廉洁履职的有效抓手。

群众利益无小事，“微腐败”有大危害。发生在群众身边的不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，既影响社会的公平公正，又严重损害党和国家的形象。惩治“微腐败”，精准聚焦小微权力的监督制约机制是关键。要通过不同形式，为小微权力理清“边界线”、充实“防腐剂”、绷紧“防腐弦”，不断推进全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸。

建全权力清单，理清“边界线”。针对“小微权力”分散化、具体化、末端化的特点，应建立“小微权力”运行清单，明确权力范围、运行流程和办理步骤，提高权力运行的规范化水平。清单应对村组干部在重大事项决策、工程建设项目管理、财务管理、土地征用款分配、集体资产资源处置等集体管理事务和社会救助、社会保障等便民服务权力事项进行明确、公开，实现村级组织和村组干部行使村务权力内容的全覆盖，做到“该办的不办不行，不该办的想办也办不成”，切实做到“小微权力进清单，清单之外无权力”，提高权力运行的规范化水平。还要设计好“路线图”，编制权力运行工作规范，形成直观清晰的流程图，以图表的形式逐条进行细化，照单操作，让群众一目了然，让基层干部按单办事，畅通为民服务“最后一公里”。

全面阳光晒权，充实“防腐剂”。随时建全完善“三务”公开制度，对三资经费收支、优抚救灾救济款项发放、集体土地和集体经济项目承包经营、低保特困人群评定、重大决策事项等情况进行及时公示。依托“小微权力”网络监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果，所有原始资料全部在平台上“晒”出来，做到“线上线下”同步公开，使广大群众能“人人知晓流程、个个监督权力”。还要建全权力运行的群众评价机制，在村级“小微权力”网络监督平台专门设置群众评价窗口，群众可以对“小微权力”运行结果进行满意度评价，或通过窗口留言反映问题、提出意见建议，切实增强群众监督有效性。让权力在阳光下运行，促进党的惠民政策在基层落地生根，推动解决人民群众关注和反映的操心事、烦心事、揪心事，夯实党在基层的执政基础，切实提高人民群众的幸福感和获得感。

全程监督到位，绷紧“防腐弦”。精准监督强化约束是保证“小微权力”不偏航，基层干部作风不走样的重要保障。坚决以零容忍态度惩治腐败，让基层干部时时刻刻绷紧“防腐弦”。同时，全面加强规范乡镇纪检监察组织和干部队伍建设，着力提升乡镇纪检组织履职能力。还要实行村级“小微权力”监督制约工作分片交叉监督检查制度，统筹片区内村务监督委员会的力量，突出监督重点，围绕“规范运行、全程公开、群众监督”等三个关键环节，实现“人人能监督、时时可举报”。对村组干部违规违纪问题，纪检监察干部必须强化执纪问责，持续传导压力，形成规范用权的高压态势，助力推进清廉乡村建设，合力谱写乡村振兴新篇章。（泌阳县纪委监委 赵丹丹）