驻马店：以案促改从“单兵出击”到“集团作战”

　　“我的前任范某某在任局长期间严重违纪违法，我作为现任局长，认真汲取教训，举一反三，以案为鉴、以案促改。”这是4月30日驻马店市纪委监委围绕某县教育局原党组书记、局长范某某严重违纪违法案件开展“集中会诊”中的一幕。

　　为深化以案促改，驻马店市纪委监委探索构建了集审查调查、案件审理、以案促改职能部门、监督检查、派驻机构（县区纪委监委）、案发单位协调联动信息共享于一体的严重违纪违法典型案件以案促改“集中会诊”机制，深入剖析案件暴露的制度漏洞、监管缺失等问题，精准提出开展以案促改的意见建议，督促案发单位（涉案单位）党组织精准整改，有效提升以案促改的针对性、实效性。

　　“建立以案促改‘集中会诊’机制，打破了以前由以案促改职能部门抓落实的单一工作模式，形成了由以案促改职能部门牵头，审查调查、案件审理、监督检查等多部门贯通协同的工作机制，打破了信息沟通不畅的壁垒，实现信息共享。”市纪委常务副书记、市监委副主任刘向辉表示。

　　“通过开展以案促改，我局政治生态进一步净化，广大党员干部的纪律规矩意识显著增强，工作作风和精神面貌明显好转。”市财政局有关负责同志介绍说。2020年4月，针对市财政局原调研员李某某严重违纪违法案件，市纪委监委组织有关单位和部门开展“集中会诊”，协助市财政局党组把脉问诊、开整改药方，共梳理存在的问题和风险点83项，制定有针对性的整改措施65条，通过以案促改，班子能力建设得到不断巩固、财政管理更加规范、保障能力持续提升。

　　2020年以来，驻马店市纪委监委先后开展“集中会诊”8次，下发纪检监察建议书38份，下发通报12期，市人防、法院、公安等11个市直单位先后在全系统开展以案为鉴、以案促改，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

　　“集中会诊”工作模式的建立，是驻马店市开展以案为鉴、以案促改工作的一个缩影。驻马店市以案促改工作在市委的坚强领导下，坚持逢案必改、因案制宜，制度化常态化跟进落实，推动以案促改向纵深发展。坚持以身边人身边事开展警示教育，通过召开处分决定宣布会、专题警示教育会、汇编忏悔录、编发案情通报、组织对照反思、拍摄警示教育专题片等形式，让党员干部闻警自省。建立常态化以案促改庭审廉政教育课堂，组织党员干部尤其是关键少数旁听庭审，纪委书记释纪、释德、释责，法院院长释法，把庭审现场变为以案促改教育平台，增强警示教育震撼性。打造一批富有地方特色的以案促改警示教育基地，如驿城区以案促改警示教育主题街、上蔡县以案促改警示教育一条街、确山县微腐败警示教育基地（刘店廉政教育基地）、新蔡县练村镇大庄村党员政治生活馆等，增强警示教育实效。坚持以点带面，将以案促改工作与服务保障党中央重大决策部署相结合，与重点领域行业专项治理相结合，针对资源密集、资金密集、腐败问题易发多发的行业领域，围绕政法、人防、供销等系统专项整治，深化以案促改、以案促建、以案促治。

　　2019年以来，全市下发以案促改通知书2270份，开展警示教育9860场次，警示教育46.77万人次，修改完善制度3643个，促使主动说明问题209人，上缴违纪违法所得2348.6万余元，以案促改标本兼治的综合效益得以彰显。

　　“以案促改已成为全面从严治党、一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要抓手，对于净化优化政治生态起着至关重要的作用，必须放到全面从严治党和反腐败斗争大局中谋划推动。下发以案促改通知书只是第一步，推进整改落实才是关键。下一步，我们将对案发单位党组织整改情况全程监督、精准监督、跟进监督，堵塞漏洞规范权力运行，不断释放‘惩’的震慑、发挥‘治’的功能、强化‘防’的效果。”驻马店市委常委、市纪委书记、市监委主任李成宽表示。（文/刘飞 图/朱国翔）