确山县：强化基层治理 护航乡村振兴

　　“这几年你在外务工，对村的情况不太了解，现在我们装配了智慧监督平台，你不是想了解一下咱村有多少集体资产，怎么管理的吗，打开这个平台，想怎么看就怎么看；你还可以扫一下村委大门口的二维码，通过手机一样能查看。”确山县竹沟镇河东村支部书记详细向在外务工刚回村的一位年轻小伙子介绍村里情况。

　　聚焦政治监督重要任务，扛牢基层治理政治责任。为推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，确山县纪委监委始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把护航推进基层有效治理、乡村振兴作为重大政治任务，切实加强组织领导，抓好统筹协调、整体推进和督促落实，确保乡村振兴实现良好开局。全县各级纪检监察干部立足职责定位，坚持纠“四风”树新风并举，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为，严肃整治群众身边腐败和不正之风，推动机关效能建设提质增效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入有效推进基层治理。

　　制定权力运行流程图，编织权力制度笼子。根据有关法律法规和基层干部权力运行实际，制定基层权力清单，绘制《确山县村级权力流程40图》《镇级权力流程30图》，实现了基层权力应纳尽纳、应规范尽规范。探索运行“确山县小微权力监督系统”，不断完善相关模块内容，现已涵盖流程公开、工程项目、阳光村务、三资管理、脱贫攻坚、以案促改、信访举报7大子系统，“大数据+监督”实现了基层精准监督、有效监督、全程监督，捆住了基层权力，维护了群众利益。制作流程图版面在镇级便民服务中心、村级便民服务站公开，印制《小微权力流程图手册》，为每项权力运行流程配上漫画，帮助群众理解记忆，便于群众监督，让权力运行流程家喻户晓，让每名群众成为监督小微权力的“探头”。

　　依托红色廉政教育，丰富以案促改载体。以境内的竹沟革命纪念馆和刘店基层警示腐败教育基地为依托，打造“红色+廉政”教育基地。各镇、街道结合实际，选取本地典型案例分别召开侵群领域以案促改大会，用身边的事教育身边的人。分门别类开展以案促改，坚持民生领域案件一案一改，每案必改，全县201个村（居）均设置以案促改曝光区，将以案促改工作下沉，将以案促改警示教育大会开到村组，开到田间地头，用身边事警示教育身边人。开展以案促改进支部、进村居“两进”活动，确保不漏一人，全面覆盖。探索建立“审理室人员现场宣布处分决定并说纪说法”、“审查调查人员通报案件查办情况”、“监督检查室人员宣读纪律监察建议书”、“支部负责人作表态发言”、“受处分人员当场忏悔”、“身边党员、干部谈感受”的“六同步”工作法，实现以案促改效应的同频共振。

　　强化立体全面监督，推进清廉乡村建设。县纪委监委统筹各方监督力量，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系。全面整合村（居）基层监督力量，构建村民监督、村监会监督、纪检委员监督、职能部门监督、纪委监委专责监督有机统一的“五位一体”监督体系，实现国家监察职能向基层的有序延伸和全面覆盖；实践探索全县201个村（居）党支部纪检委员、村（居）务监督委员会主任兼职增责，实现两个基层监督组织的合署办公。在村民组建立组委会，组委会下设红白理事会，专职负责本村民组红白喜事操办；同时规范喜事白事的礼金、车辆、桌数、烟酒、菜肴等操办标准，通过入组召开群众会、大喇叭宣传等形式，大力倡导群众按照村规民约和红白喜事的办理标准，一律做到喜事新办、白事简办，以党风促政风，以政风带民风，确保把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

　　“新时代赋予新使命，新使命激发新作为。在新的征程上，确山县纪委监委将聚焦乡村振兴，强化监督执纪，推动清廉乡村向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新确山提供坚强纪法保障。”县纪委监委相关负责同志说。（确山县纪委监委 赵新华）