新蔡县:搞好“战后重建”涵养政治生态
新蔡县深入推进以案促改,以身边典型案例为“活教材”,警示教育干部、堵塞制度漏洞,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,持续净化优化全县政治生态。
“几个月前,我和大家一样拥有阳光、拥有自由、忙碌工作、幸福生活……而今,人设崩塌、万事皆非,疑是噩梦未醒,又如身处云雾,不知何日是终。悔恨的泪水从六月之夏流到了十月金秋,始终无法回到现实。”这是在2019年新蔡县“守初心、明底线”优化营商环境以案促改警示教育大会上,新蔡县商务局原党组成员、副局长韩启林的忏悔发言,和他一起忏悔的还有新蔡县应急管理局原党组书记、局长张健。新蔡县500余名科级干部参加此次会议。这样的警示教育大会每年都会在新蔡召开,涉及扶贫、营商环境等各个领域。
建立健全以案促改体制机制
新蔡县扎实开展以案促改工作,制定《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,成立由县委书记担任组长的领导小组,为常态化开展以案促改工作奠定坚实基础。
“对于袁森林的堕落,感到十分惋惜,他工作能力强,工作也有突出成绩”“袁森林任乡党委书记时便与商人交往过密”“袁森林任县财政局局长时,不太能听进去同志们的意见”……2020年5月27日,一场特殊的典型案例剖析会正在召开,发言的是曾与新蔡县政协原副主席袁森林一起共过事的同事,大家你一言我一语,真实还原了袁森林的堕落历程。
这是新蔡县围绕袁森林案件开展“一案例两分析三会议”的一个场景。在市以案促改办公室的指导下,审查调查、审理及案发单位等部门,对袁森林案进行“五方会诊”,通过分析忏悔书,查找违纪违法的心路历程和主观原因;分析工作轨迹,查找违纪违法的客观表现和客观原因,通过召开案例剖析会、警示教育会、民主生活会,深入研判案发单位在党的建设、权力运行等方面存在的问题,研究解决问题、整改提升的有效路径,并着力开展建章立制、推动整改。
警示教育振聋发聩唤醒初心
巧用“三种声音”,做好警示教育。召开以案促改警示教育大会,倾听违法乱纪者悔过的“哭泣声”;旁听职务犯罪庭审,倾听法官庄严的“法槌声”;到监狱参观,倾听罪犯无奈的“叹惜声”。让这三种声音,教育党员干部常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持如履薄冰、如临深渊的自觉。
同时,推动以案促改警示教育进农村、进社区,通过现场宣读处分决定,设立以案促改典型案例警示栏等形式,形成震慑,起到教育一片、警钟长鸣的作用。
警示教育唤醒初心,一批“问题”党员干部“幡然醒悟”,有28人主动向组织说明问题、上缴违纪所得近30万元。
新蔡县余店镇原党委委员,组织委员马树峰在参加全县“守初心、明底线”优化营商环境以案促改警示教育大会后,投案自首,主动交代自己利用职务便利收取加油站老板等人192500元的违纪违法问题。
以案促改净化优化政治生态
以案促改目的在“改”,在于查漏补缺、建章立制,真正起到净化优化政治生态的效果。
2017年,新蔡县财政局有20余名党员干部被问责,备受社会关注。2018年新蔡县财政局以身边的案件为警钟,召开全系统以案促改警示教育大会、组织党员干部到市纪检监察宣教基地接受警示教育,同时在单位内部高标准打造廉政教育中心,常态化开展警示教育。对于案件暴露出的个别工作人员法纪意识淡薄、乡镇财政所财务管理混乱等问题,研究制定《新蔡县财政系统工作责任追究制度》《乡镇财政所综合目标考评办法》,不断提高全系统规范化管理水平。近两年来,新蔡县财政局先后被省财政厅表彰为“河南省财政教育管理工作‘成果显著市县’”“河南省财政管理工作绩效考核先进单位”。
拆迁历来是违纪违法问题的多发领域。月亮湾街道地处新蔡县行政新区,是新崛起的政治、经济、文化中心,拆迁任务繁重。多名党员干部因贪污、挪用拆迁补偿款,受到党纪国法追究。近年来,月亮湾街道不遮丑、不护短,以本地发生的案件为反面教材,及时教育党员干部坚定理想信念,同时根据案件暴露出的党员管理、征地拆迁等问题,创新监督模式,通过明确“一个身份”,唤醒党员责任意识;打造“两个平台”,扛稳全面从严治党主体责任;落实“三个监督”,抓实监督第一职责等手段,抓早抓小,防微杜渐,取得了良好效果。良好的政治生态,必然带来发展机遇。如今的月亮湾街道,交通便利,多家大中型企业和商场,竞相落户,处处涌动着高质量发展的滚滚热潮。
练村镇大庄村是新蔡县的一个边陲村庄。过去的大庄由于村负责人办事不公,党组织软弱涣散,群众意见很大,甚至出现群众在省脱贫攻坚成效考核中三次拦车告状的极端事件。2018年新一届大庄村党支部以开展以案促改为契机,打造全市第一家村级“党员政治生活馆”作为常态化开展警示教育的基地,汲取以前的教训,修订完善三重一大制度,积极推行村务公开,发挥村务监督委员会、村廉情监督员作用,全方位监督权力运行。今天的大庄,干群关系融洽了,干部精气神回来了,群众满意度大幅度提高了。如今,走进大庄村,迎面而来的是一条条洁净平坦的水泥路、一排排整齐划一的村民住宅二层小楼、一行行生机盎然的景观绿化树、一个个曲径通幽的小游园。今天的大庄村实现了由“乱”到“治”,民心从“散”到“聚”的完美蝶变。(新蔡县纪委监委 杨雷鹏)
