平舆县：“全周期管理”推动以案促改促治

近年来，平舆县纪委监委把以案促改促治作为一体推进“三不腐”的有力抓手，围绕案发领域权力运行、内控制度、工作程序等方面，找准监督管理薄弱点、廉政风险点、干部思想总开关等问题症结，精准靶向施策，多向发力，做实做细查办案件“后半篇文章”。

该县纪委监委针对农村集体“三资”管理、惠民政策落实、违反中央八项规定精神等重点领域查处的典型案件，对今年以来运用第二、三种形态处理的案件进行筛选，组织党员干部对照案例深入剖析，谈认识、查不足、明方向，变“文件学习”为“现场教育”，推动警示教育入脑入心，引导党员干部从思想深处筑牢防线。截至目前，共下发以案促改通知书54份91人次，组织召开以案促改警示教育会12场次，覆盖党员干部500余人次，“查处一案、警示一片”的震慑效应持续彰显。

“以上问题的发生，反映出你单位对党员干部的纪法教育不到位、内控机制不健全、履行职责不到位等问题。现提出如下监察建议……”日前，该县纪委监委针对查办案件中发现的问题，向县直某单位发出监察建议书，督促全面排查制度短板，堵塞工作漏洞。

该县纪委监委坚持把纪检监察建议作为监督执纪、深化治理的重要手段，聚焦日常监督、审查调查、巡视巡察中暴露出的普遍性、突出性问题，深挖背后存在的制度机制漏洞，及时向责任单位制发纪检监察建议书，构建“发出-督办-回头看”的全周期管理机制。

为保证纪检监察建议精准有效，该县纪委监委从制发建议到结果运用全链条跟进。针对信访量大、问题反映集中的领域和单位，在查清事实的基础上，深入剖析背后存在的机制短板和制度漏洞，直指“病灶”，对症“开方”，以纪检监察建议书形式督促相关部门压实主体责任，推进源头治理和系统整改。今年1-8月份，共制发纪检监察建议书39份，由调研法规部门对建议印发的必要性、原因剖析精准性、整改事项可行性等内容进行前置审核27次，严把质量关，避免建议“泛化”“空转”。

同时，加强跟踪督办，推动问题整改“祛病”。纪检监察建议书发出后，该县纪委监委按照“谁建议、谁负责”的原则，通过专项督查、电话督办、现场调研、重点抽查等方式，对被建议单位的整改落实情况进行定期跟踪，并进行“回头看”。对未能按期整改或整改不到位的单位及时提醒，强化责任追究，推动纪检监察建议落地落实，今年以来，已抽查办结建议5份，下发督办函4份。

此外，该县纪委监委切实把澄清正名工作作为净化政治生态、激发干部干事创业积极性的重要抓手，注重因人而异、因事而异，根据失实检举控告对被检举控告人造成的影响程度，结合澄清正名对象意愿，综合运用书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等多种方式为党员干部澄清正名。今年以来，累计为17名受到失实检举控告的党员干部进行了澄清正名。在为清白者撑腰的同时，严厉打击诬告陷害行为，通过畅通举报渠道、强化线索研判、加强部门协同，对故意捏造事实、诬告陷害他人的行为严肃查处、依法打击，坚决维护风清气正的政治生态。

该县纪委监委还通过全员参与接访、带案下访等工作方法，利用“清风平舆”微信公众号等平台广泛宣传纪检监察机关检举控告受理范围、举报渠道、检举控告人的权利和义务以及对诬告陷害行为的查处等纪法知识，引导群众依纪依法、实事求是反映问题，防止诬告陷害行为的发生，营造风清气正的政治生态。

“下一步，我们始终强化‘全周期管理’理念，着力从案件中发现问题，更加有针对性地提出以案促改促治建议，持续推动堵塞制度漏洞、筑牢思想防线。”该县纪委监委相关负责人表示。（平舆县纪委监委胡凯俐）