平舆：高质量完成巡察村社区全覆盖

　　为扎实推动全面从严治党向基层延伸，平舆县认真贯彻落实习近平总书记关于“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的指示精神，坚持政治巡察站位，坚持以人民为中心，坚持问题导向，全面推进巡察村（社区）工作。2018年12月至2020年9月，十二届平舆县委共组织开展8轮村（社区）专项巡察，实现了对所辖224个村（社区）党组织的高质量巡察全覆盖。共发现和推动解决贯彻落实上级决策部署方面存在的问题8050个、群众身边的腐败和作风问题2219个、党组织建设方面存在的问题3066个，移交纪检监察类问题线索477个，组织处理356人，党纪政务处分76人，移交司法机关3人，挽回经济损失5066.08万元。

　　建机制，确保巡察村（社区）高水平。平舆县制定印发《十二届县委巡察村（社区）工作规划》，明确巡察村（社区）总体要求、目标任务、工作方式方法；制定巡察流程图，对巡察村（社区）各个环节进行规范，明确时间表、线路图，推动巡察村（社区）工作制度化、程序化、标准化。落实巡中督导机制，县委巡察工作领导小组组长带头深入到巡察组驻地，开展现场办公，实地了解掌握、督导指导巡察组开展巡察村（社区）工作，校准监督“靶向”，提升巡察监督针对性和实效性。建立健全巡察机构与纪委监委、组织、宣传、审计等相关部门的工作协调配合机制，充分运用案件审查、干部考察、审计监督、日常监管等工作成果，对巡察村（社区）工作予以指引。并根据巡察任务需要，抽调纪检监察、组织、审计、财政、司法、信访、扶贫等相关部门的业务骨干参加巡察村（社区）工作，优化队伍结构，提升专业能力。

　　抓重点，确保巡察村（社区）高质量。巡察组坚持问题导向，紧扣“三个聚焦”，注重因地制宜细化监督内容。一是关注“重点人员”。既对村级“两委”班子成员、村（社区）一把手进行“政治体检”，又把贫困户、低保户、危房改造户、两代表一委员及退休干部列为必访对象，全面起底社情民意。二是紧盯“重点领域”。从村（社区）“两委”党员干部贯彻执行中央八项规定精神情况、脱贫攻坚、涉农惠农补贴发放使用、基层组织建设情况、落实乡村振兴战略、农村社会民生、人居环境整治情况，以及村务监督、“四议两公开”、以案促改等体制机制建设情况发现短板和问题。三是聚焦“重点事项”。巡察中重点聚焦“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“三小”微权力腐败问题，整治解决群众身边的“蝇贪之害”，着力打通全面从严治党“最后一米路”。

　　抓整改，确保巡察村（社区）高成效。全面压实整改责任，促进真改实改。一是强化未巡先改。进驻前，要求各乡镇（街道）对照县委巡察本乡镇（街道）村（社区）发现的共性问题先行自查自纠，并由县委巡察办将每一轮巡察村（社区）发现的全县范围内的共性问题以通报形式印发各乡镇（街道）开展未巡先改、即知即改，为后续巡察夯实基础。共督促各乡镇（街道）建立共性问题整改台账19个，整改问题482个。二是狠抓立行立改。巡察期间对群众反映强烈并且能够及时解决的问题，及时下发立行立改通知书，督促被巡察村（社区）所在乡镇（街道）立即进行整改，共推动解决与群众息息相关的“道路不平”“水管不通”“垃圾不清”“欠款不还”等问题722个。三是强化清单促改。制定巡察村（社区）问题、责任、任务“三个清单”，确保责任层层分解落实。每轮巡察村（社区）结束后，由乡镇（街道）党（工）委认领反馈意见，对反馈问题进行全面整改，对所辖村（社区）的具体整改工作进行督促指导和审核把关；村（社区）党支部依据问题清单进行具体问题整改；县委巡察办确定专人负责收集汇总整改情况，对整改方案和整改报告把关，并根据整改进度，牵头成立督查组集中督查整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事都整改。四是强化建章立制。平舆县委巡察办汇总梳理巡察发现的共性问题，督促相关部门加强管理、建章立制，堵塞漏洞，共推动相关单位建立和完善规章制度165项。如县委巡察办梳理巡察村（社区）发现的财务管理方面的共性问题，移交县财政局并提出整改建议，县财政局通过在全县范围内开展财经纪律专项整治，完善财务管理制度，组织业务培训和财经纪律教育，全县财务管理工作得到进一步规范；县纪委监委针对巡察村（社区）发现的典型问题，先后开展了纪律作风、人防工程等专项整治，治理成效明显，巡察质效得到进一步提升。（平舆县委巡察办）