示范区：以“三不”一体化推进为抓手 深入开展工程建设领域专项治理

　　近年来，城乡一体化示范区工程投资总额呈逐年上升趋势，涉及省、市重点项目多，工程建设中的研究立项、招标投标、施工监理、验收支付等各环节也是违纪违法案件易发多发之处，为有效整治工程建设领域腐败问题，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，派出市城乡一体化示范区纪工委以不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进为抓手，深入持续开展工程建设领域专项治理活动。

　　融入教育，强化结合，着力从不想腐上求效。区纪工委制定《2020年示范区廉政教育学习计划表》，每月精选一例工程建设领域违纪违法典型案例，连同党规党纪知识，组织全区党员干部学习，同时采取观看警示教育片和参观警示教育基地、请专家讲廉政党课等方式突出抓好领导干部廉政学习和党员干部的日常廉政教育。同时积极开展以案促改制度化常态化工作，针对工程建设领域选取的典型案例要求各级党组织严格落实主体责任，组织党员干部结合案件进行专题研讨，教育全区党员干部要从案例中深刻反思，举一反三，引以为戒。

　　建好阵地，找准抓手，着力从不能腐上切入。一是抓好两个责任落实。定期与党工委专题研究全面从严治党工作、领导班子成员定期报送分管部门党风廉政建设情况，纪工委组织党员领导干部签订53份《领导干部不插手工程建设承诺书》，开列工程项目管党治党责任清单，及时开展工作约谈、强化现场督促检查、每个季度对区领导干部“一岗双责”落实情况特别是项目廉政风险点进行检查等方式，进一步压实各级责任主体对工程项目的管党治党责任，督促将全面从严治党延伸落实到工程项目管理之中。二是开展专项整治活动。印发了《驻马店市城乡一体化示范区管委会关于开展工程项目专项整治工作有关事宜的通知》，采取重点工程项目全程监督检查、听取有关情况汇报，检查有关台账、会议记录，查阅有关文件资料，列席有关会议进行现场监督检查等方式，聚焦项目决策审批、招投标、实施管理、资金管理以及领导干部插手干预工程、党员干部和公职人员吃拿卡要、职能部门破坏营商环境等方面突出问题进行全面检查。如对今年以来全区谋划的4类49个项目中的省、市重点项目14个采取专门立项全程跟踪监督检查。三是完善制度机制。印发《关于开展廉政风险排查工作的通知》，针对征地拆迁、项目建设、资金管理使用等重要领域、关键环节和重点岗位，要求区领导干部认真查找在岗位职责、制度机制等方面可能发生的风险，并提出相应的防控措施，各级各部门结合职责定位，认真排查在工作流程、管理环节、制度机制、外部环境等方面风险，制定相应的防控措施。同时针对工程项目招投标问题，进一步规范操作程序，严格按照国家、省、市相关法律法规执行，制定了损害营商环境监督便民联系卡，设置了举报电话、举报邮箱，扩宽举报渠道，接受社会监督。

　　聚焦重点，精准惩治，着力从不敢腐上推进。紧盯工程项目审批监管、金融信贷、土地出让、工程招标、工程采购、款项拨付等重点环节，严惩贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，尤其对发生在扶贫、民生资金、教育医疗、环境保护、食品药品等领域的工程建设违纪违法行为加大严厉惩治力度。加大典型案例通报力度，对查办工程建设领域违纪违法典型案件及时通报曝光，持续释放严肃执纪执法的强烈信号。（派出市城乡一体化示范区纪工委、监察组）