新蔡县：“三个一”工作法破解征迁安置民生难题

“已经拿到房子了，等装修完就能搬进去住！”近日，新蔡县纪委监委深入开展集中整治工作，室组结合组建监督检查组，对回迁安置房建设工作进行监督检查时，居民王女士对前来回访的工作人员如是说道。

征迁安置是关系千家万户的民生工程、民心工程。因其权力节点多、资金流量大，廉政风险相对较高，易滋生腐败问题。为预防征迁安置工作各环节的廉政风险，该县纪委监委立足职能职责，因时因地制宜，整合监督力量，坚持靶向纠治，形成工作合力和长效机制，积极解题破局，高质量开展全过程监督，坚持把有效预防和从严查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用群众征地拆迁补偿款问题作为深入开展民生领域专项治理的重中之重，紧盯人民群众急难愁盼以及背后存在的责任、作风和廉政问题以及政策、制度、体制、机制等方面存在的运行不畅、衔接不顺、制度空白滞后等实际问题，真刀真枪开展专项治理。

“一盘棋”推进真抓实干。推动建立条抓块统的协同联动机制，形成层层落实的集群效应。各牵头单位加强与项目参与单位的协作配合，分工合作、齐抓共管，同时积极发挥行业系统主管部门的政策指导和工作推动作用，引导整个行业系统深入整治。由驻县住建局纪检监察组牵头，会同相关单位和乡镇，认真梳理征地、拆迁、安置各环节廉政风险点，开展精准监督，紧盯“关键少数”，在项目启动之前开展廉政警示教育和提醒谈话，通过明纪律、提要求，划好纪律红线，防止“微腐败”；以督促和监督为抓手，督促征迁安置项目所在地乡镇街道（纪工委）和主体部门及时深入一线了解情况，聚焦丈量房屋、拆迁户确认数据、拆迁现场维稳等各项服务保障工作，通过抓早抓小助推风险防控，认真倾听群众呼声，督促相关部门摸清底数、建立台账。

“一幅图”作战严整细改。为确保安置工作各环节公平公正、秩序平稳有序，该县纪委监委会同法院、自然资源局、住建局、城管执法局、信访局等项目整改工作专班职能部门，沟通衔接、协作配合，建立健全信息共享、会商研判、线索移交、联合督导等机制，及时沟通情况，形成工作合力。清单式挂图作战加上“室组地”联动，组建专项督查组，让重大项目实现从一纸规划到多点开花，由一张蓝图变为全面建设的跨越。围绕搬迁对象管理、项目建设管理、资金管理、项目推进责任落实情况进行监督，通过紧盯选房顺序、房屋公示、收房验收等关键环节全程监督。为确保安置进度，县纪委监委推行压茬式监督，每周至少督查一次，定期或不定期参与监督工程质量和安全大检查；重点检查回迁安置方案是否合理、责任主体是否明确、进度是否到位、长效机制是否健全；聚焦搬迁工作自由裁量权行使，紧盯对边界模糊、年限不清或存在其他历史遗留问题房屋的确权工作，全程跟踪监督，着力发现优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策等问题，实现安置房全周期监管监督。

“一张网”搭建智慧监督。为解决征地拆迁工作规范性不够、信访多等问题，该县纪委监委以数字赋能征迁安置领域智慧监督，以发现和解决问题为导向，发挥预警信息智慧监督平台现代化信息技术资源和优势，通过系统分析、研判、预警，对监督单位进行“一体化、集成化、流水化”式监管，形成“实时预警—分类交办—责任到人—限时督办—意见反馈”的数字化监督闭环体系，围绕拆迁安置补偿，拆迁工程量监控、拆迁资金管理、征迁户人口迁移分户房屋测量评估、土地权属确认等方面全过程监督。数字化手段给监督带来了巨大变化，最明显的就是监督的精准性和全面性的提升。一方面可以实时精准推送各类预警信息，另一方面项目实施“全程留痕、责任可溯”便于纪检监察机关倒查问题线索，实现了“实时监督＋结果监督”两种途径，变之前靠群众举报、案件查办等为主的事后监督，为主动防范、抓早抓小的事前、事中监督。

据悉，新蔡县5个拆迁安置问题项目，过渡安置费和补偿款7344万元全部发放到位，已完成4个项目的整改销号工作，剩余1个项目（西城河步行街）正在整改中。（新蔡县纪委监委 徐文龙）