确山：“五个一”规范基层权力运行

　　“现在到镇政府办事，该找谁、咋办一目了然，非常方便。”“干部对人热情，服务周到，可舒心了。”在普会寺便民服务大厅门口，前来办事的群众这样评价。

　　今年以来，该县纪委监委紧盯与群众接触最频繁、最直接的所站办、村、组干部权力行使，充分利用便民服务中心这个阵地，以普会寺镇为试点，规范基层权利运行，积极探索形成了“五个一”工作模式，迎来群众一片赞声。

　　“一单”，列出部门权责清单，明晰部门权责。根据新设立职能部门的职责定位，列出具有服务群众职能的退役军人服务站、社会事务服务中心、生态环境保护中心等职能部门的权责清单，制作成版面置于便民服务中心醒目位置，接受群众监督，防止职能部门人员“门好进、事难办”现象和失职渎职、越权越位的发生，构建横向到边、纵向到底的“小微”权责落实体系。

　　“一图”，绘制权力运行流程图，规范用权程序。根据相关职能部门的工作职责，把与群众利益密切相关的农村低保申请审批、危房改造审批、养老保险办理、残疾证办理等业务绘制成17个权力运行流程图，在镇便民服务中心公开。群众一看运行图就知道所办事项具体步骤，干部执行每一项权力都必须“看图做事”“照单操作”，有效防范基层干部推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象发生。

　　“一点”，列出廉政风险点，防患于未然。在绘制权力运行流程图的基础上，会同职能部门全面梳理工作流程廉政风险点30余个，如在危房改造中房屋改造条件审核及鉴定，低保申请中家庭收入核实、征兵工作身体健康检查等等，划分风险等级，以“一事一清单”的方式制定风险防控措施，为基层党员干部行使权力划定“边界”。

　　“一网”，利用“智慧普会寺”等镇（街道）网络服务平台，公开权利运行。平台集广播电视、宽带、监控为一体，设置党的建设、廉政之窗、镇（街道）动态等多个窗口，全面展示镇（街道）工作开展情况，具有“受众大、传播快”的优势，群众足不出户便可了解全镇（街道）工作动态、监督干部正确行使公权力。

　　“一区”，设立以案促改警示曝光区，做到警钟长鸣。在镇便民服务中心设立“以案促改典型案例曝光区”，筛选出全县侵害群众利益有代表性的典型案例，制成固定版面进行全面曝光，让群众感受到全面从严治党就在身边，让党员干部时时刻刻接受警示教育，始终保持高度警惕，严格自我约束。

　　“规范基层权力运行，为基层干部行使权力带上‘紧箍咒’，从而达到‘干部干事干净，群众办事方便’效果，有效提高了群众的幸福感、获得感和满意度。”确山县纪委监委主要负责人表示。（确山县纪委监委 邓书闪）