汲取百年奋斗经验永葆自我革命精神

扎实推动新时代项城纪检监察工作高质量发展

——在中共项城市第六届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月22日）

同志们：

我代表中国共产党项城市第六届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，认真落实十一届省纪委二次全会、五届周口市纪委二次全会和六届市委三次全会部署，回顾总结2021年工作，研究部署2022年任务，推动全市纪检监察工作高质量发展。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，对深刻汲取党百年奋斗历史经验，坚定不移推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志在会上的工作报告，全面总结过去一年的纪检监察工作，深刻阐述工作实践中推进高质量发展的认识体会，安排部署今年的工作任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。在十一届省纪委二次全会上，楼阳生同志对全省学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神，发扬彻底的自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，建设持久风清气正的政治生态，为向着“两个确保”扎实迈进提供坚强政治保障提出明确要求。曲孝丽同志所作的工作报告，回顾了全省2021年纪检监察工作，从六个方面安排了2022年任务。在五届周口市纪委二次全会上，市委书记张建慧同志对开创周口全面从严治党新局面、增强推动全面从严治党的政治自觉、营造风清气正的政治环境提出新要求。张桂英同志所作的报告，全面回顾过去一年全市纪检监察工作，对开创周口全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面进行安排部署。刚才，赵丹书记对深入推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会、坚决落实。

一、2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，既是“十四五”开局之年，又恰逢建党一百周年，是意义非凡的一年。全市三级党组织顺利换届，市六次党代会描绘了“三城两高地一家园”美好蓝图，经受住了汛情和疫情的双重考验。在周口市纪委监委和项城市委的正确领导下，全市纪检监察机关突出政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作高质量发展取得明显成效。今年2月，被周口市纪委监委评为全市纪检监察系统优秀单位；制作的两部警示教育片被中纪委网站“警钟六十秒”采用；周口市纪委监委专门发函感谢项城在廉政宣传方面做出的突出贡献。

(一)旗帜鲜明讲政治，不断增强践行初心使命的自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，不断提升全市纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。理论武装走深走实，认真落实纪委常委会会议第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，尤其是视察河南重要讲话重要指示。全年第一重要议题学习16次，理论中心组集体学习12次。认真学习贯彻落实十九届六中全会和省、周口市以及我市党代会精神，将会议精神转化为推动纪检监察工作高质量发展的实践力量。扎实开展党史学习教育，全市纪检监察机关贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及自我革命史、纪检监察史，深入学习“七一”重要讲话精神，从中汲取红色革命力量，赓续红色血脉。领导班子带头讲党课，组织机关全体党员干部清明节到烈士陵园祭奠英烈，分批到南顿水牛刘、西华杜岗会师纪念馆、平顶山市博物馆等地开展主题党日活动，集体收听收看“七一”庆典，重温入党誓词，举办“我为党旗添光彩”演讲比赛，高质量召开专题组织生活会，党史学习教育更加鲜活、入脑入心。持续强化政治担当，将党史学习教育成果转化为忠诚履职的生动实践。夏秋之际，全市纪检监察干部闻“汛”而动，参与防汛监督。面对疫情防控严峻形势，成立10个疫情防控督导组，建立横向到边、纵向到底的监督网络，督促相关职能部门落实常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控的纪律防线。

(二)牢牢把握政治机关属性，围绕中心服务大局。坚持把政治监督作为首要职责，融入日常、做在经常，确保“十四五”开好局、起好步。“两个维护”更加坚定自觉，围绕习近平总书记重要批示指示和视察河南重要讲话精神，以及党中央重大决策部署成立12个工作专班，加强监督检查，确保中央政令畅通、决策落地生根。严抓换届纪律和风气监督，围绕市、镇（街道）、村（居委会）三级党组织换届，加强纪律监督，严肃换届纪律，印制提醒函、提醒卡1000份，发送提醒短信9200多条（次）。严把廉政意见回复关，出具廉政回复意见3179人（次）。查处换届违纪案件3件，处理8人。持续优化营商环境，按照市委“纠四风、转作风、优化营商环境我先行”工作要求，探索建立“单月走访、双月评议，政策宣讲、访谈督导”四步工作法。单月走访3轮，走访企业226家（次），收集问题39个，建立台账，销号办结；双月评议3次，11家单位主要负责人作检讨发言，对8家单位下达督办函；举办惠企政策宣讲周，制作惠企政策展板32块，发放惠企政策宣传页1800余份；组织78家优化营商环境牵头部门和配合单位负责人电视访谈，公开承诺，持续传导压力。

(三)贯彻以人民为中心发展理念，深入整治侵害群众利益的腐败和作风问题。坚持人民立场，认真解决人民群众“急难愁盼”问题，让人民群众在全面从严治党中切实感受到公平正义。加大群众身边腐败和作风问题专项整治力度，聚焦民生领域开展专项整治，查处侵害群众利益案件53起73人。开展扶贫过渡期专项监督，查处巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接领域22起33人。持续开展重点村居集中整治，坚持问题导向，选取6个村（居）开展集中整治，入户走访2622户，摸排各类问题线索456条，办好事19件，查处党员干部9人，党纪政务处分4人，移送司法处理6人，追回集体资产7.32万元，建立健全村级制度138条。全面落实中央八项规定精神，成立5个监督检查组对113家单位开展中央八项规定精神“过一遍”监督检查，发现疑似问题170个，移交问题线索18条，督促整改152条。全年查处违反中央八项规定精神问题56起66人，党纪政务处分50人，组织处理17人。稳步推进惩腐打伞常态化，指定管辖办理的淮阳区蒋某某黑社会性质保护伞线索顺利办结，党纪政务处分43人，组织处理20人，收缴违纪资金288.67万元，原淮阳区公安局党委副书记、副局长梁某某被判处有期徒刑8年。郑郭镇时某某涉黑案，追责问责21人，下发以案促改提醒书6份。

(四)坚持标本兼治，一体推进“三不”。坚持严的主基调，深化以案促改、以案促治，推动“三不”同向发力、效应叠加。有效运用监督执纪“四种形态”，全年“四种形态”处理1224人次。其中，第一种形态721人次，第二种形态397人次，第三种形态47人次，第四种形态59人次。“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，教育大多数、惩治极少数的目的进一步实现。强化执纪执法办案，全年处置反映问题线索623件，立案311件，涉及487人；党纪政务处分497人，同比增长64%，其中留置3人，涉嫌犯罪移送检察机关8人。不敢腐的震慑始终保持。持续深化以案促改，运用新发生案件开展以案促改95件，印发以案促改纪检监察建议书26份，以案促改提醒书74份，推动相关单位新建、修订制度213个。不能腐的笼子越扎越牢。发挥警示教育震慑作用，全年召开各类警示教育会议、开展活动911次，9万多人（次）接受教育，298人主动说明情况。不想腐的堤坝更加坚固。

(五)做深做细监督基本职责，监督执纪问责精准有力。前移监督关口，横向强化派驻监督，纵向加强基层纪检监察组织建设，立体上突出巡察全覆盖，让党员干部时刻感受到监督就在身边。抓住“关键少数”，建立完善上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话制度，开展领导干部述责述廉评议，加强对各级“一把手”和领导班子的监督。管住“绝大多数”，增强纪委监委专责监督推动作用，出台加强和规范监督工作的实施办法，压实日常监督责任，推动监督下沉、监督落地。坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。认真受理群众信访举报，把落实信访举报“零积压”和“零暂存”摆到突出位置，实行信访举报“一线工作法”，群众身边的微腐败问题特别是“雁过拔毛”式腐败问题得到有效遏制。全年受理信访举报257件（次），其中业务内初次信访举报209件（次），业务外信访举报48件（次）。

(六)全面贯彻巡视巡察工作方针，做好巡视巡察“后半篇文章”。坚守巡察工作政治定位，聚焦职能责任和任务落实，紧盯领导班子和关键少数，坚持以人民为中心的根本价值取向，发现在“三新一高”方面存在的问题。全力配合省委巡视项城工作，对省委巡视组移交的问题线索，优先处置、优先办理；需要整改的事项，及时督促相关部门整改落实。省委巡视组移交问题线索151件，要结果件31件，全部查结并汇报通过。高质量开展五届项城市委第十四轮巡察，按照周口市委关于“市县联动、一体推进”的要求，结合我市实际，成立6个巡察组，对25家营商环境相关单位、4家医保领域相关单位、4家机构改革相关单位和供销系统开展“机动式”巡察和巡察“回头看”，发现问题265件，移交问题线索37件。高标准启动六届市委第一轮巡察工作，选定民政局、人社局、国控集团、农投公司、国投公司等5家单位，坚持问题导向，严格落实底稿制度，通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、走访暗访等形式，发现“五个聚焦”方面问题189件，其中立行立改24件，限期整改问题149件，移交问题线索16件。做好巡视巡察“后半篇文章”，对五届市委以来巡视巡察反馈问题整改情况全面梳理，组成7个督查组，对全市21个镇（街道）、501个村（社区）和69个单位党组织进行全面督查，采取单位自查、问卷调查、现场抽查、走访座谈等方式，发现未整改到位问题40件并跟踪督促整改。

(七)牢记打铁必须自身硬，纪检监察铁军建设成效明显。对标周口市纪委领导班子加强自身建设的规定，领导班子带头讲政治、勇担当、做标杆、树形象，与全体人员一起，严格遵守“十个坚持、十个严禁”规定，持续提升政治能力、业务本领和作风形象。全面开展“三标”活动，锚定“两个确保”、对照“十大战略”，大力弘扬“干事干净干练”的优良作风，强化“阵地意识、高地意识、高峰意识”，以“全省走前列，周口争第一”为长期目标，立足工作实际，跳出周口、放眼河南选取洛阳洛龙区纪委监委为赶超目标，开展学习讨论交流，推动作风能力大提升。高质量完成换届工作，选举产生新一届市纪委常委7人、委员21人。选优配强基层纪检监察干部，继续提名和新提名镇纪委书记、纪委副书记各15人，继续提名和新提名纪委委员45人。总体来看，换届后的市、镇两级纪委班子更加年轻化，文化程度更高，梯次结构更科学。强化实战练兵，在机关周五集中学习日制度的基础上，探索开展“一室一课”和清单交办例会制度。采取多种形式举办综合业务培训班9期，组织全体人员专题学习监察官法和监察法实施条例。选取16名基层纪检干部到机关轮岗交流、跟班学习，提升履职本领。选派18人（次）“走出去”接受培训，开阔视野。加强以考促学，先后举办11期应知应会知识测试，倒逼干部强化业务知识学习。深化内部监督，开展系统专项以案促改，通报4起系统内典型案例。开展日常谈话提醒420人次，签订廉政承诺书276份，填报个人重要事项报告表252份，对125人开展家访并签订家庭守廉助廉承诺书。

同志们，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与新时代纪检监察高质量发展要求相比还有不小差距，存在政治站位不够高，对“监督保障执行、促进完善发展”理解不透彻、落实不到位的现象；有的基层纪检监察机关监督不够有力，派驻监督存在短板，“四项监督”的合力仍需加强；有的同志业务能力不强，不善于贯通执纪执法，监督能力有待进一步提升；有的自我监管不严，内控机制不够健全，严管严治还有差距，违规违纪问题时有发生。对于这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。

二、2022年主要工作

2022年是项城加快高质量发展、奋力建设“三城两高地一家园”的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、五届周口市纪委二次全会和六届市委三次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题主线，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，在新征程上继续推进自我革命，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，讲政治、勇担当、做标杆、树形象，围绕“三城两高地一家园”建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用这一主题，推动“政治监督与日常监督，‘纠四风、转作风、优化环境我先行’与能力作风建设年活动开展，整治群众身边腐败和作风问题与保障乡村振兴战略落实，深化纪检监察体制改革与提升监督治理效能，‘三不’一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”贯通融合，扎实开展“能力作风建设年”“规范化建设深化年”“优化环境提升年”活动，促进党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为全面建设社会主义现代化项城提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。重点做好“七个持续用力”：

（一）坚定捍卫“两个确立”，在保障服务现化化建设大局上持续用力。以迎接党的二十大胜利召开为主线，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，推进政治监督具体化常态化，确保党中央决策部署及省委、周口市委和项城市委要求落地见效。以探索建立政治监督正负清单为抓手，对党中央重大决策部署落实情况精准监督。聚焦学习贯彻十九届六中全会精神，督促各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求，把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉；聚焦“三新一高”，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，制定政治监督工作指引，建立监督事项正负清单，压紧压实主责部门责任，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在项城执行不偏向、不变通、不走样。以专项监督为抓手，对全市经济社会高质量发展开展跟进监督。紧盯省委“两个确保”“十大战略”，围绕打造一流创新生态、建设国家创新高地，中心城市起高峰、县域经济成高原等部署，监督推动省委各项决策落实落细。紧盯周口建设新兴临港经济城市、实施十大战略三年行动计划等，监督推动周口市委各项部署见实见效。紧盯项城高质量建设中等城市、打造“三城两高地一家园”等中心工作，成立工作专班，监督推动各级党组织和党员干部自觉贯彻落实市委要求，确保工作高质高效。以“五个强化”为抓手，对“一把手”和领导班子责任落实开展重点监督。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责，将严的标准、严的措施贯穿全过程和各方面。专项检查“三重一大”执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政谈话提醒。加强对落实意识形态工作责任制情况的监督检查，推动意识形态责任制落实。严肃换届纪律风气，严格执行“十个严禁”规定，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。

（二）深化“纠四风、转作风、优化环境我先行”活动，在能力作风建设上持续用力。作风问题和腐败问题同根同源，由风变腐、风腐一体，必须匡正风气、严肃党纪，纠建并举、一体推进。深入推进“纠四风、转作风、优化环境我先行”活动。立足职能职责，树立“起步即冲刺、开局即决战”的思想，以“能力作风建设年”和“优化环境提升年”活动为契机，围绕作风建设突出问题，对照省委、省政府“九要”“九不得”正负面清单，探索建立“单月走访、双月评议、访谈督导、巡察覆盖”工作机制，开展“中梗阻”“推拖绕”专项整治，着力查处一批“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等影响项城发展环境的典型案件，推动形成“亲”不逾矩、“清”不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系，全面打造一流营商环境。持续推进中央八项规定精神堤坝加固。密切关注倾向性、苗头性、潜在性问题，综合运用明察暗访、联动监督、专项整治等方式，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义；重点纠治“有批示动一动、没批示不作为”，坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题；深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治；重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。反对特权思想和特权行为，及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题。严格家教家风，落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，引导社会风气持续向上向好。健全作风建设长效机制。坚持问题导向，督促有关部门完善制度、堵塞漏洞，锻造坚决做到“两个维护”的作风、争先创优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风。健全容错纠错机制，具体落实“三个区分开来”，对“三个一批”等工作中存在容错纠错情形的，及时容错免责。严查诬告陷害行为，澄清保护党员干部，实现正气充盈、政治清明。

（三）贯通融合整治群众身边腐败和作风问题与保障落实乡村振兴战略，在提升人民群众幸福感获得感上持续用力。坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。加强民生领域腐败和作风问题整治。围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等重点领域开展专项整治，切实解决好群众“急难愁盼”问题。深化重点村居集中整治，全面开展村（社区）“三资”提级监督，加强小微权力监督制约。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在医共体改革、就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶斗争成果，认真分析形势任务，推动“打伞破网”常态化，维护社会公平正义。开展乡村振兴专项监督。建立“市统筹、镇（街道）抓落实”的监督机制，加强对各项惠民利民、安民富民政策落实情况的监督，持续开展过渡期重点项目政策倾斜、项目建设、资金投入等重要环节的监督，对存在工作落实不力、形式主义官僚主义行为严肃问责，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为坚决查处。全面落实信访“一线工作法”。持续开展信访举报突出问题专项治理，推进“三零”创建工作。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题，及时纠治、推动整改工作机制。对群众反映的问题迅速受理，高效办理，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，维护社会大局稳定。

（四）坚持“三不”一体推进，在标本兼治增强综合效应上持续用力。反腐败没有完成时，必须保持反腐败政治定力。增强惩处的震慑力，突出精准性。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范查处“七个有之”问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处土地转让、项目审批、规划管理、征地拆迁、公共资源交易等领域的腐败问题。巩固政法队伍教育整顿、人防等领域反腐败成果，深化供销合作社、粮食购销等领域腐败专项整治。加大打击行贿力度，探索推行行贿人黑名单制度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。硬化制度的约束力，突出有效性。加强对权力运行的制约和监督，及时总结监督检查、审查调查、巡察监督中发现的体制机制问题和制度漏洞，把“后半篇文章”放到更加突出位置，把握“惩、治、防”辩证统一关系，将深化以案促改、以案促治作为“三不”一体推进的重要抓手，形成办案和治理相互贯通的工作机制。健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。坚持惩前毖后、治病救人，深化“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。强化教育的感染力，突出针对性。推进清廉项城建设，强化“不想”，加强思想道德和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，加强清廉建设，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。推动文明乡风建设，严肃查处党员干部大操大办婚丧嫁娶事宜、借机敛财行为，倡树喜事新办、丧事简办新风尚。持续开展廉洁文化示范点建设，进一步挖掘优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的清廉元素，丰富清廉文化资源库，发挥清廉文化阵地作用。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。

（五）全面落实政治巡察要求，在推进新时代巡察工作高质量发展上持续用力。坚持从政治上把握和推进巡察工作，做到发现问题和整改落实并重，实现全面规范、系统提升。坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务，对照党的十九届六中全会决策和省第十一次党代会、周口市第五次党代会、项城市第六次党代会部署，紧扣履行党的领导责任，细化政治监督问题清单，精准把握政治巡察的监督重点、监督标准和监督路径，重点检查落实“十四五”规划、“三新一高”、执行换届纪律等情况。强化巡察工作质量。加强对巡察干部的教育培训，开展大讲堂系列活动，拓宽学习途径，提升政治素质和发现问题的本领。积极与周口市委巡察办对接，健全完善上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制，加强工作会商、沟通和研判，发挥巡察系统优势和整体监督作用。抓好巡察整改和成果运用。认真做好巡察“后半篇文章”，建立健全整改促进和评估机制，完善问题整改情况跟踪督办机制。加大“回头看”力度，压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动监督、整改、治理贯通。

（六）深化纪检监察体制改革，在推进制度优势转化为治理效能上持续用力。强化目标集成、政策集成、效果集成，坚决破除不利于发挥系统优势的壁垒，补齐不利于增强监督效能的短板，填补制度机制的漏项。细化实化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。完善镇（街道）纪（工）委向市纪委请示报告重大事项清单制度，加强对下级纪委的工作领导、业务指导和监督管理。依据上级监委安排，依法依规向市人大常委会报告专项工作。充分发挥派驻机构职能作用。优化调整派驻机构联系单位，厘清职责权限，整合监督力量。认真落实派驻机构工作规则，完善派驻机构考核、述职等制度，将考核结果与表彰奖励、追责问责、选拔任用等直接挂钩。整合镇（街道）基层监督力量，总结推广加强基层建设、强化基层监督的好做法好经验。加强“四项监督”统筹衔接。贯彻落实上级纪委关于加强“四项监督”统筹衔接的各项规定，推动决策部署落实、资源力量整合、措施手段运用更加协同。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善监督执纪执法协作区建设，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。

（七）强化使命担当，在加强“四化”建设上持续用力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态长效制度机制，努力建设可亲可信可敬的纪检监察队伍。加强规范化建设。规范纪律检查委员会组织体系。深入学习、准确把握、全面落实纪律检查委员会工作条例，推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，不断完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。认真贯彻民主集中制原则，严格落实常委会工作规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力。优化机构设置和职能配置，完善管权管人管事制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。加强法治化建设。依纪依法规范权力、制约权力、监督权力，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。严格落实审查调查安全责任和办案安全制度，健全监督执纪执法工作流程规定，规范执纪执法文书使用和管理，加强规范性文件备案审查，持续做好制度的立改废释工作。严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，持续推进“铁案工程”，确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的检验。加强正规化建设。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。以开展“能力作风建设年”“规范化建设深化年”“优化环境提升年”活动为契机，完善监督执纪执法权力运行内控机制，持续深化系统内以案促改，坚决防止“灯下黑”。关心爱护基层一线纪检监察干部，组织评选纪检监察系统先进集体、先进工作者，营造讲政治、勇担当、做标杆、树形象的浓厚氛围。加强专业化建设。持续抓好机关“一室一课”活动，分级分类组织实施全员培训，重点学习党内法律法规，以及纪检监察业务工作规程，做到熟知精通、熟练运用。深化练兵比武和案例教学，加大轮岗交流力度，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力，严格执行办案制度，认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善履职尽责必备的知识体系，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质；推进智慧监督建设，深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。

同志们，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以新的“赶考”姿态，强化“答卷”意识，接续再奋斗，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展，为建设“三城两高地一家园”提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！