根据县委统一部署，2024年6月11日至7月30日，县委第一巡察组对退役军人事务局党组开展了巡察。9月20日，县委第一巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

反馈问题集中整改进展情况

（一）落实上级巡视巡察整改要求不到位

问题1.履行整改主体责任扛得不牢。

整改结果:完成

整改情况:一是9月24日召开党组扩大会议，针对巡察反馈的4类12项30个具体问题，及时成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案，建立工作台账，按照工作要求，3次召开全局巡察整改工作推进会，把常态化巡察整改真正做到“四个融入”。二是10月17日召开专题民主生活会，深入剖析问题，建立班子及个人的巡察问题整改台账，明确整改时限。三是针对发言材料中出现的错误，党组书记、局长王军河对相关人员开展了谈话提醒，杜绝类似的问题发生。

问题2.重视度不够。

整改结果:完成

整改情况:一是9月24日召开会议制定整改方案建立整改台账，细化65项整改措施，明确整改责任人、整改股室（单位）、整改期限。二是按照专题民主生活会召开流程进行请示，制定专题民主生活会方案，10月17日召开专题民主生活会，深入分析巡察反馈的30个具体问题，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限。三是按照整改方案时间阶段，10月22日、11月5日、11月21日分别召开3次召开全局及党组班子巡察整改工作推进会，对整改情况进行督促检查，及时发现问题并督促整改。四是指定办公室负责人齐亚强专门收集汇总整改期间的各类资料，党组书记、局长王军河负责佐证资料的审核把关，保证资料完整齐全。

(二)贯彻落实上级决策部署不力

问题3.理论学习不系统、不深入。

整改结果:完成

整改情况:一是建立理论中心组学习台账，将习近平总书记重要讲话精神纳入理论学习中心组学习内容，采取自学和研讨交流形式深入学习，巡察问题反馈后，进行了3次理论中心组学习,1次研讨交流。二是利用“周二学习日”制度，组织全局人员，深入学习政治理论和相关业务知识，进行了12次理论学习，1次业务知识学习，提升干部职工理论素养。三是利用党纪学习教育时机，开展了讨论交流、党组书记上党课，进行深入学，进一步深刻领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神实质和内在要求，强化对理论知识的进一步掌握。

问题4.落实“第一议题”制度不彻底。

整改结果:完成

整改情况:一是自巡察整改反馈后，明确了“第一议题”制度，党组会前首先进行“第一议题”学习和交流，召开局党组会4次学习和研讨交流。二是通过集体学习、观看专题视频辅导、个人自学、研讨交流等方式，班子成员原原本本学、一篇一篇读、逐段逐句悟，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础和理论基础；三是用好学习强国教育平台，进一步强化“线上＋线下”学习，进一步强化了理论学习，深化学习效果。

问题5.对意识形态工作重视不够。

整改结果:完成

整改情况:一是9月26日建立了退役军人事务局微信公众号，及时将退役军人政策重要信息在微信公众号及抖音号上进行发布，9月18日至9月23日，结合退役军人适应性培训时机，及时对退役军人各类政策进行讲解，邀请退役军人创业典型进行授课，激发退役军人就业创业的信心。二是11月21日至11月30日对全县80岁以上优抚对象进行核查，深入到退役军人家中，面对面进行一些政策的宣讲，现已走访153户，提高退役军人政策知晓度。目前，我县退役军人总体稳定，实现了退役军人进京零上访的目标。

问题6.撰写报告敷衍应付。

整改结果：完成

整改情况：一是成立了以党组书记、局长王军河为组长的意识形态工作领导小组，具体抓好单位的意识形态工作，带头推动任务和制度落实坚持每季度分析研判意识形态工作，目前已经进行1次意识形态工作研判会。二是党组书记对每个需要上报的材料进行审核把关，不符合要求的坚决退回重新撰写。三是对巡察期间发现的2个人材料方面的问题，召开了相关会议，对谢自强、潘晓康进行批评教育，杜绝以后再出现类似的问题发生。

(三)宗旨意识淡薄,群众身边腐败和不正之风依然存在

1.“两个责任”落实不力。

问题7.主体责任扛的不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是建立了“三重一大”制度，凡是涉及“三重一大”事项的问题，及时与派驻纪检组联系，邀请纪检组人员参与监督，巡察反馈后共召开“三重一大”会议3次，派驻纪检组人员列席会议，同时结合党纪学习教育时机，结合重大节日和本系统本领域内的违纪违法人员开展全局廉政谈话1次，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强防腐拒变能力。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒查纠“四风”，对“严格考勤管理”、节假日值班和局机关及所属事业单位“三重一大”事项及资金落实情况进行常态化进行监督检查。

问题8.派驻纪检组工作不够坚强有力。

整改结果：完成

整改情况：一是与班子成员及各股室（单位）负责人谈心谈话1次，就分管领域党风廉政建设加强沟通，拧紧压实管党治党责任链条，督促班子成员落实“一岗双责”。二是将退役军人中心工作安排作为重点监督事项，纳入驻局纪检监察组年度工作意见，列入监督计划，及时开展监督检查。三是加强对关键岗位、人员的监督，落实谈心谈话制度，重要节点转发通报和典型案例，加大节假日监督检查力度，对发现的问题严肃处理，既追究直接责任，又追究领导责任。

2.工程项目管理失职失责。

问题9.建设工程竣工验收报告资料不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是及时对相关材料进行了进一步审核，对不完善的资料进一步完善，制定了退役军人事务局工程验收制度。二是结合单位实际，形成了工程施工制度，对以后再出现类似的情况将追究相关人员的责任。

问题10.合同涉嫌造假。

整改结果：完成

整改情况：一是针对合同涉嫌造假问题，经查询历史中标通知书和相关合同，问询相关人员，吉鸿昌将军纪念馆每年绿化养护费合同价款均为20万余元，同时查看竞争性谈判报价表203000元（中标）为1年的绿化养护费。于2023年1月已结清绿化养护费用为2022年3月至2023年3月一年的费用。二是举一反三，加强对合同签订的监督管理，在今后涉及项目、工程合同签订时，指定分管领导现场指导把关，杜绝出现模糊不清、是是而非等问题。

问题11.私列施工人员住宿费。

整改结果：完成

整改情况：一是通过自查报销票据，2022年4月吉鸿昌将军纪念馆石材养护项目施工方提供的费用清单“外来施工人员住宿费三人间15天1650元”为施工方核算成本价格。二是严格票据把关，规范票据清单，杜绝此类问题再次发生。

3.履职尽责不到位。

问题12.督促不力,资金拨付滞后。

整改结果：完成

整改情况：一是12月4日制定了专项资金管理制度，加强对专项资金的管理使用。二是及时与财政局进行沟通，10月25日练寺镇4座维护费1.026万元拨付到位，10月31日白潭镇、扶亭街道办事处慰问金12.13万元拨付到位。

问题13.管理缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是针对此问题，7月2日及时组织人员进行了整修，并举一反三对存在安全隐患的西南角围墙和北围墙进行修缮，对死角垃圾进行清理清运，督促保洁人员每天按时对环境卫生进行打扫。二是督促两个乡镇对烈士墓周边环境进行了清理，保持环境清洁。三是11月12日成立督导组，对全县的零散烈士墓进行检查，发现问题及时纠正。

问题14.优抚对象动态管理不到位,存在农村籍退役士兵死亡后继续享受待遇情况。

整改结果：完成

整改情况：一是及时督促相关乡镇把多领取的2693.1元补助资金退回国库。二是建立健全优抚对象减员监管长效机制，明晰任务，细化责任。三是对全县80岁以上的优抚对象，局党组分成两个核查小组，入村入户进行核查，发现问题及时解决，确保动态管理到位。四是要求各乡镇每月5日之前将各乡镇减员名单报至优抚褒扬股。

问题15.内控管理制度不完善。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全公车管理制度，对以前的问题进行梳理，完善了公车派车单，在以后的公车使用中，县城以内进行登记管理，县城以外用车由办公室统一派车，填写派车单。二是对公益性岗位人员进行清理，7月16日，对11名给予解除劳动合同关系，1名合同期满，自动解除劳动关系，现已全部按照规定使用公益性岗位人员。

问题16.发文不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是对办公室人员进行了业务培训，提高业务能力，同时进行批评教育，增强工作责任心。二是对下发的红头文件，具体操作人完成后，指定办公室齐亚强进行逐字逐条审核后，由分管领导审核把关，最后由局长审核后下发，防止出现错误的情况发生。

问题17.工作作风不实。

整改结果：完成

整改情况：一是加强了教育。通过对党支部委员王亚飞、杨景华、李洪涛教育，引导其树立正确的工作观念，认识到工作不仅是自己的责任，更是对同志的负责；二是开展了党务知识培训。结合“三会一课”对党员进行知识培训，提高工作人员的业务能力和管理水平。三是每年根据上级下发的工作计划，结合本单位的实际，及时制定单位的工作计划，并由党支部书记进行审核把关。

4.为民服务意识不强。

问题18.关注民生问题不够。

整改结果：完成

整改情况：一是加强了工作人员特别是窗口人员的教育管理，增强为民服务意识。教育工作人员聚焦民之所盼、民之所想、民之所需，把为群众切实解决实际困难作为工作目标。二是指定办公室人员张金龙负责，定期关注云上扶沟，对群众所反映的问题及时提交局党组，认真研讨后，按时回复群众在云上扶沟问政栏目反映的问题，提高群众满意度。

问题19.乡镇、村级服务站服务不便民。

整改结果：完成

整改情况：一是根据扶办【2024】24号文件，14个乡镇退役军人服务站合并到行政审批服务中心（加挂退役军人服务站牌子），根据扶办【2024】27、28号文件，2个（街道）办事处的退役军人服务站已合并到党群服务中心（加挂退役军人服务站牌子），已解决退役军人服务站长由民政所长担任的问题。二是加大对乡镇服务站的建设力度，现已对桐丘街道办事处退役军人服务站投入44160元进行改造，提升了工作环境。三是加大拥军崇军宣传力度，9月份，为125名入伍新兵送上价值55000元大礼包，为162名退役士兵开展适应性培训，在春节组织开展慰问、给立功受奖军人送牌匾、喜报等活动。四是成立了督导组，及时对韭园、吕潭、柴岗退役军人服务站的建设进行督导检查，对发现的问题及时进行整改，同时把问题通报到16个乡镇（街道）办事处，按照要求抓好问题整改。

5.执行财务制度不严,违反中央八项规定精神问题时有发生。

问题20.驻村人员重复领取补助。

整改结果：完成

整改情况：一是已按照要求，督促相关人员把多领取的钱退回国库。二是指定分管办公室的副局长姜春峰对三名同志及财务人员进行教育，进一步明确财务报销规定。三是强化财务报销手续监督和审核，加强财务人员管理，严肃认真落实财经纪律，责成当事人和财务人员按照审批权限履行签字报销手续。

问题21.超标准领取信访补贴。

整改结果：完成

整改情况：一是已按照相关要求，督促相关人员分别于6月28日、7月12日把领取的钱退回国库。二是强化财务报销手续监督和审核，加强财务人员管理，严肃认真落实财经纪律，责成当事人和财务人员按照审批权限履行签字报销手续。

问题22.违规缴纳职工医保。

整改结果：完成

整改情况：一是已与县医保局、县财政局和相关用人单位沟通协调，对接协调妥此事宜。二是现已把名单转接到各单位，从2025年元月起把韩富彬、严铁礼等军残职工的医疗保险转由其工作单位缴纳。

问题23.票据入账不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织专人对局机关、纪念馆对定额发票无抬头、无日期进行重新整理，规范票据及手续。二是对财务人员进行批评教育，进一步规范报销票据及审批手续，如再发生此类问题，根据相应规定进行处理。三是对纪念馆未附验收报告的提升改造工程和未附合同清单的项目，组织人员完善了相关内容，同时加强对财务人员的严格要求和教育管理，确保不发生类似的问题。

(四)基层组织建设薄弱

1.党组会召开不规范。

问题24.党组会召开次数少,以党组扩大会、班子会代替党组会。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了党组议事规则，对党组议事会议进行进一步规范，各类会议严格按照规定执行，问题反馈后召开“三重一大”会议3次，派驻纪检组人员列席会议。二是制定了党组中心组理论学习制度，并建立了学习台账，专人专本记录学习内容，组织开展理论学习中心组集中学习3次、研讨交流1次。三是加强对办公室人员的教育管理，提高办公室人员的责任心。

2.基层党组织建设虚化、弱化。

问题25.“三会一课”制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，及时召开相关会议、上党课并做好“三会一课”记录，党组班子成员以普通党员身份参加党支部的各种活动，反馈会后，开展主题党日活动4次，上党课1次。二是组织支部委员对“三会一课”会议记录进行完善，严格按照规定记录相关内容。三是对支部委员杨景华、李洪涛及党务工作人员进行了党务知识培训，进一步熟悉掌握党务内容，提高业务能力和责任意识。

问题26.党费收缴不标准,记录随意。

整改结果：完成

整改情况：一是立即进行了整改，对党费缴纳情况进行审核，杜绝了四舍五入的现象。二是加强党务干部学习培训。对全体党务干部进行业务培训，促进业务技能提升。三是及时按标准核算缴纳党费，即时在党务公开栏公示。

问题27.党员发展程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对2名同志党员发展资料进行完善补充。二是严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求、规范发展，把好“入口关”“考察关”“公示关”，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，成熟一个，发展一个，确保发展党员各项工作落到实处。三是对全体党务干部进行业务培训，促进相关业务技能提升。

问题28.党组织关系转出不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是6月20日召开了党组会议，根据单位的实际重新调整了驻村人员，并及时将驻村人员潘晓康、齐亚强、贾海军的党组织关系分别转入到马集、跨李庄、刘芳宇所驻村党支部。二是根据单位的情况，7月24日把吉鸿昌将军纪念馆党支部合并到退役军人事务局机关党支部。

3.队伍管理存在薄弱环节。

问题29.人员配置超编。

整改结果：整改中

整改情况：与相关单位沟通，逐步消化超编人员。

问题30.人员混编混岗。

整改结果：整改中

整改情况：与相关单位沟通，逐步解决股室负责人身份不符的问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；0394—7701566邮政信箱；河南省扶沟县产业聚集区东纵线西S102线北侧扶沟县退役军人事务局电子邮箱；fgxtyjrswj@.com。

中共扶沟县退役军人事务局党组

2024年12月27日