根据县委统一部署，2024年10月21日至11月25日，县委第一巡察组对县农投公司党委开展了常规巡察。2025年2月14日，县委第一巡察组向县农投公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

农投公司党委坚持把巡察整改作为当前的首要任务抓好落实，县委第一巡察组反馈巡察意见后，公司党委高度重视，党委委员、总经理在巡察意见反馈会结束后，第一时间召开动员会，要求全体干部职工要提高思想认识、提升政治站位，全面认领、诚恳接受巡察组反馈意见，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和责任担当，扎扎实实做好巡察反馈问题整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制，推动农投公司各项工作落实。一是加强组织领导。及时成立了公司巡察整改工作领导小组，总经理任组长，党委成员任副组长，部门负责人任成员；领导小组办公室设在公司办公室，具体负责巡察反馈问题的整改方案制定、整改汇总、督促等工作。二是强化责任落实。经多次研究讨论，制定了《中共扶沟县国控农业投资集团有限公司关于县委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，将巡察组反馈的3个方面11项问题和4个方面的意见建议，梳理出整改任务，逐条逐项制定整改措施，明确责任部门、责任领导、责任人、整改情况和整改时限，分三个阶段扎实开展集中整改工作，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保反馈问题一件一件落实、一条一条兑现。三是扎实推进整改。组织召开专题民主生活会，剖析原因、明确责任、强化措施，确保了整改成效，有力地推动了巡察反馈问题的整改落实；通过建立巡察整改进展情况台账，有力促进问题整改落实；围绕11个具体问题，逐项完善资料，形成分类明确、资料完善的问题整改档案。

党委委员、总经理卢顺科坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，针对反馈问题，进行了细化分解，明确由总经理卢顺科负总责，由党委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，党委班子按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。

二、集中整改进展情况

反馈问题11项，已整改到位9项，整改完成率为81.8%;下发整改建议书1份，已完成整改1件，整改率为100%;书记点评问题1个，已办理1个，办结率100%;建章立制7项。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署不够有力，推动公司高质量发展效果不明显。

问题1：完善国有企业现代公司治理有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是已‌制定公司发展战略目标和编制了三年改革行动实施方案‌。结合行业趋势和公司实际，明确战略定位与发展方向，重点聚焦主责主业优化产业布局‌。二是结合公司实际落实劳动、人事、分配3项制度改革要求，在中层管理人员中按照要求推行竞聘制、任期制、岗薪制和末位淘汰制。

问题2：自身造血功能差，无自营项目。

整改结果：完成

整改措施：一是公司组织副总经理张俊杰及相关部门负责人、子公司法人对营业执照中12类业务开展可行性评估，筛选3-5项市场需求明确、技术门槛适中的领域（如农业生产托管服务、农产品生产加工流通等）作为首批自营方向。 二是目前已开展了集体经济大田托管业务，业务覆盖4个乡镇16个行政村（汴岗镇5个行政村、练寺镇5个行政村、包屯镇3个行政村、练寺镇3个行政村）2000余亩，该业务的主要内容是为村庄大田托管生产提供生产指导、农资集采、金融保险、政策项目等提供服务，每个生产季每亩收取25-30元（依据种植作物确定）服务费用。

问题3：“僵尸企业”压减清理不到位。

整改结果：完成

整改情况：公司党委会已研究确定由子公司扶沟县国控蔬菜产业发展有限公司负责运营总公司资产-曹里乡西吴基地。子公司扶沟县国控农业生产资料有限公司经营农药、肥料销售业务，目前正在对蔬菜种植户积极推销农药、肥料。扶沟县农蔬农业发展有限公司、扶沟县国控现代农业科技有限公司代建的政府项目，具备长期盈利潜力，但目前尚未完工无法交付运营，短期内无法实现利润。

问题4：项目建设停顿。

整改结果：整改中

整改情况：公司代建的2022年1.54万亩高标准农田示范区建设项目，截止2024年10月竣工验收材料已全部准备完毕，县农业农村局已成立验收工作组，目前正在对全县2022年7.5万亩高标准农田示范区建设项目进行完工验收，完工验收及审计决算结束后，立即进行项目移交工作。  

问题5：安全生产责任制落实不到位。

整改结果：完成

整改措施：一是制定了《扶沟县国控农业投资集团有限

公司安全生产管理制度》、《安全生产教育培训制度》、《扶沟县国控农业投资集团有限公司安全生产领导小组职责》等制度。明确“建设单位负主责、施工单位负全责”的责任边界‌。截止目前已开1次安全生产部署会、2次安全生产现场工作会。二是与全部施工单位签订《施工安全生产责任书》。

（二）落实“两个责任有差距”，发挥国有企业功能效应不佳

问题6：纪律监督力量薄弱。

整改结果：整改中

整改措施：公司于2025年3月19日向县纪委、县委组织部递交了《扶沟县国控农业投资集团有限公司申请配备纪委书记的请示》，待上级部门研究确定后配备纪委书记。

（三）党建引领作用发挥不充分，队伍管理有短板

问题7：对民主生活会重视不够。

整改结果：完成

整改情况：农投公司党委将开好民主（组织）生活会作为一项重要政治任务，按照县纪委、县委组织部要求，准确把握主题，以专题民主生活会为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省市县党委的决策部署不折不扣得到贯彻落实。已严格按照召开民主（组织）生活会流程，2025年2月27日召开农投公司2024年度民主生活会、3月17日召开巡察整改专题民主生活会、3月26日召开农投公司2024年度组织生活会。

问题8：公司领导层不健全。

整改结果：完成

整改情况：根据《扶沟县人民政府关于调整扶沟县卫生和教育发展投资有限公司和扶沟县国控农业投资集团有限公司董事会监事会成员的批复》（扶政文〔2024〕55号）文件批复，张俊杰同志任扶沟县国控农业投资集团有限公司董事；杨冰杰同志任沟县国控农业投资集团有限公司的监事。

《扶沟县人民政府关于调整扶沟县国控农业投资集团有限公司董事会监事会成员的批复》（扶政文〔2025〕8号）文件批复，赵红科同志任扶沟县国控农业投资集团有限公司董事；张素华、杨柳燕两位同志任沟县国控农业投资集团有限公司的监事。截止2025年2月28日农投公司公司董事会、监事会成员已全部配备齐全。公司于2025年3月19日向县委组织部递交了《扶沟县国控农业投资集团有限公司申请配备董事长的请示》，待研究确定后配备董事长。

问题9：员工工资没有与公司管理和经济指标考核挂钩。

整改结果：完成

整改情况：公司于2025年4月10日向国资部门递交企业负责人年薪制请示，待国资部门核准后执行。

问题10：未按薪酬考评、绩效考核办法执行。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照薪酬考评办法和绩效考核办法规定，根据岗位职责、能力等因素，为中层及以下员工设定差异化薪酬结构，将工资分为固定工资和浮动工资两部分。二是将中层及以下员工工资与个人绩效考核结果紧密挂钩，确保工资收入能根据员工的工作业绩和实际贡献进行动态调整，实现以业绩为导向体现差异化，对中层及以下员工工资实施“能增能减”，一岗一薪、易岗易薪”的差异化薪酬分配机制。  

问题11：程序不合规。

整改结果：完成

整改情况：公司党委高度重视该问题，立即组织副总经理张俊杰对赵红科的专业背景、工作履历等进行全面复核，确保其符合财务部部长的任职要求。副总经理张俊杰查阅了该同志以前工作单位的履历档案并走访了其以前的领导及同事，核查结果为：在前工作单位得到领导和同志们的一致好评，参加工作以来一直从事财务工作，业务水平扎实，具有丰富的财务工作经验，其任职资格符合农投公司财务部部长的任职要求。今后随着公司的发展，在招聘员工过程中，严格按照公司既定的招聘制度和流程，明确招聘的岗位要求、任职资格、招聘渠道、面试流程及录用标准。

三、下一步工作安排

（一）持续深化巡察整改工作，确保整改成果落地见效

农投公司党委将继续以高度的政治责任感和使命感，将巡察整改作为一项长期任务持续推进，确保整改成果真正转化为推动企业高质量发展的实际成效。

1.健全长效机制。公司将进一步完善巡察整改常态化机制，定期开展“回头看”活动，对已完成的整改任务进行复查，防止问题反弹。同时，针对尚未完全解决的问题，持续加大整改力度，确保整改不留死角。

2.强化责任落实。坚持问题导向，明确各级领导和部门的责任分工，层层传导压力，确保整改任务落实到人、具体到事。通过建立整改台账和动态跟踪制度，实时掌握整改进展情况，及时调整优化整改措施。

（二）深化全面从严治党，营造风清气正的政治环境           

公司将严格落实全面从严治党主体责任，不断强化党风廉政建设，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

1.加强思想政治教育。持续深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神工作，结合实际推进八项规定精神学习教育常态化长效化，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.严格党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，规范党内政治生活，提高党组织的凝聚力和战斗力。通过定期开展交流研讨和批评与自我批评，促进党员干部思想交流和问题整改。

3.优化纪律约束。严格执行党纪法规和企业内部规章制度，加强对重点领域、关键环节的监督，坚决查处违规违纪行为，从源头上预防腐败问题的发生。

（三）优化企业管理，提升治理能力和水平

公司将不断完善现代企业制度。优化内部治理结构，全

面提升企业管理水平和运营效率。

1.完善治理体系。进一步健全董事会、监事会职能，充分发挥其决策和监督作用。修订完善公司章程及相关配套制度，规范企业运作流程，确保重大事项决策科学民主。

2.强化制度执行。对现有规章制度进行全面梳理，查漏补缺，确保制度覆盖企业经营管理的各个环节。同时，加强制度执行情况的监督检查，杜绝有章不循、有规不依的现象。

欢迎广大干部群众 对巡查整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 13949987779；邮政信箱：扶沟县杜街15号（原教体局院内西3楼）；电子邮箱：fggkntjt@163com。

 

中共扶沟县国控农业投资集团有限公司党委

           2025年5月28日