《清风周口廉政手机报》

2017年第31期 总第104期

2017年8月11日 星期五

农历六月二十

【本期导读】

●市委书记刘继标上以案促改专题廉政教育党课

●我市举办“清风周口”大讲堂

●市纪委举办纪检监察干部综合业务培训班

●工作动态

●案例警示

●正确认识谈话函询

●认清“小意思”真面目

●采信体现信任

●学习笔记

●廉政格言

●廉政故事

【廉政要闻】

★市委书记刘继标上以案促改专题廉政教育党课

8月7日下午，市委书记、市人大常委会主任刘继标给全市领导干部上以案促改廉政党课，在职的市厅级领导干部，各县（市、区）、市直及驻周各单位副处级以上领导干部1000多人聆听党课。

刘继标指出，市委对以案促改工作高度重视，市委常委会专题传达学习了全省坚持标本兼治推进以案促改工作会议精神和省纪委书记任正晓同志的重要讲话精神，召开了全市动员会，取得了阶段性胜利。全市各级各部门要以“以案促改”为契机，高处着眼、深挖一层，全面深入抓好党员干部的作风建设，通过作风大转变使广大党员干部牢固树立正确的人生观、事业观、工作观、政绩观，为周口发展主动作为、再立新功。

刘继标强调，要结合周口3起典型违纪违法案件，深刻进行反思剖析，正确认识和把握好“四个关系”。要理解“贪”和“贫”的关系。以“贪”字开局，必然以“贫”字收场。作为党员干部尤其是领导干部，只有补足精神之“钙”,固牢信仰之根，才能始终保持共产党人的廉洁操守。要理解“1”和“0”的关系。廉政是“1”，其他都是“0”。一旦廉洁出了问题，一切都会化为乌有。要理解刷牙和拔牙的关系。“刷牙”就是注重自律，加强预防；“拔牙”就是加大惩治力度，查办违纪违法案件。要把握幸福和名利的关系。党员干部要兴大业，成大事，在建功立业的过程中获得成就感和幸福感。

刘继标要求，党员领导干部要守住底线，时时刻刻提醒自己手中的权力来自人民，要注重自我境界的提升，要倍加珍惜组织的厚爱，倍加珍惜人民的重托，在面对形形色色的诱惑和考验时，经常想想失去组织信任值不值、想想失去家庭幸福值不值、想想失去自己名誉值不值、想想失去人身自由值不值，真正做一个组织群众信赖的人，做一个同事朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

★我市举办“清风周口”大讲堂

8月7日，2017年第二期“清风周口”大讲堂在周口市人民会堂举行。省廉政理论研究中心主任徐喜林应邀以《十年见分晓打赢输不起的反腐斗争》为题作辅导报告。全市副处级以上领导干部1000多人聆听报告。

徐喜林主任结合自己的研究成果对打赢反腐败斗争作了系统阐述，分析了打赢反腐败斗争的形势，展望了打赢反腐败斗争的前景。

王富兴强调，全市各级领导干部一定要牢记习近平总书记在中央纪委全会上强调的对反腐败斗争的“四个足够自信”，进一步坚定信心，推动全面从严治党向纵深发展。要带头加强党性修养，带头严肃党内政治生活，带头维护团结统一，带头做纪律和规矩的代言人，要做讲政治的表率、尽责任的表率、转作风的表率、接受监督的表率，用以身作则的榜样力量带动全市党员干部自觉遵规守纪，为周口决胜全面小康实现跨越发展提供坚强政治保障，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

王富兴要求，全市各级各单位要把对党员干部的日常教育、管理和监督摆上重要位置，把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常工作中。要把全面从严治党的政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实到工作中，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚，体现对党员干部的严管厚爱。

★市纪委举办纪检监察干部综合业务培训班

8月9日上午，全市市级派驻机构监察室主任、乡镇纪委书记综合业务培训班正式开班。市委常委、市纪委书记王富兴出席开班仪式并作重要讲话。

王富兴强调，要清醒认识形势，准确把握全面从严治党节奏。全市纪检监察干部要保持政治定力，保持清醒忧患，坚持问题导向，着力解决“三转”不到位、监督执纪能力不高、工作缺少方式方法等问题。要坚守职责定位，服务市委政府中心工作。要围绕市两会工作部署和要求，着力推进“四大攻坚”、实现“四大突破”。要转观念提能力，争做严格自律标杆。要强化执纪为民、治病救人、全面从严的理念，树立正确的权力观、法纪观、成长观，保持正气、锐气、静气。

【工作动态】

市纪委举办“喜迎十九大，讲忠诚、守纪律、做标杆”主题演讲比赛，来自市纪委机关和市直单位派驻纪检组的17名同志参加比赛。

淮阳县纪委推行一线接访工作法，县纪委机关干部在基层一线直接解决信访件73起，转立案调查28起。

沈丘县纪委召开强化监督执纪问责服务保障脱贫攻坚工作会议，对全县扶贫领域问题线索相对集中的5个乡镇进行重点督办。

西华县纪委通报在2016年度基层党风政风群众满意度调查中全县排名靠后的4个乡镇，并约谈被通报乡镇党委负责人，推动全面从严治党向基层延伸。

商水县纪委开展“十个一”活动，对扶贫领域问题线索进行集中督导查办，助力脱贫攻坚。

太康县纪委进行集体廉政提醒谈话，约谈5名乡镇党委书记，7名乡镇纪委书记，5名县直单位一把手，5名县直单位纪检组长，做到抓早抓小。

【案例警示】

★湖北省崇阳县原县委副书记廖建鸣案例警示

廖建鸣，男，湖北省崇阳县原县委副书记。廖建鸣从1997年担任崇阳县水泥厂厂长时，开始收受小红包，逐渐防线失守。2003年至2016年，廖建鸣利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人红包礼金共计230余万元；利用职务便利侵吞公款、分配救济款物优亲厚友、干预司法活动，涉及违纪违法资金500余万元。2016年12月，廖建鸣被法院依法判处有期徒刑三年六个月，追缴违法所得，并处罚金人民币三十万元。廖建鸣从收受红包礼金开始，一步步走向贪腐的不归路，他的案例警醒干部，要防微杜渐，时刻守牢纪律和规矩的红线，谨防从小错滑向违纪违法的深渊。

【法纪解答】

★正确认识谈话函询

谈话函询是纪委对线索中反映的带有苗头性、倾向性、一般性问题处置的一种方式。谈话函询与执纪审查中的谈话不一样，后者往往已经掌握了被谈话对象的大量违纪证据，只需攻破被谈话对象的心理防线；而前者掌握的往往只是一般性的问题线索，谈话函询过后，组织会根据不同情形作出相应处理：如果查明不存在违纪事实，就了结澄清；如果问题轻微，不需要追究党纪责任的，就采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；如果明明有问题，当事人却否认或不如实说明的，《监督执纪工作规则》明确规定：“反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。”

【清风论坛】

★认清“小意思”真面目

党员领导干部因手中握有权力，很容易成为被围猎的对象。很多时候这种围猎会“改头换面”，美其名曰“小意思”，如一包烟、一张卡、一瓶酒等。若党员干部缺乏警惕，抱着吃点喝点拿点不算什么的心态，或怀着“周围很多人都这样，不会查到自己头上”的侥幸心理，“小意思”就容易变成“大祸害”。“意思”虽小，兹事体大。党员领导干部应当看清“小意思”的背后必然是“有所求”，别人付出的“小意思”，实际上放的是“人情债”。这些所谓的人情往来，也并非出于真情谊，看中的乃是领导干部手中的权力。领导干部须对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。只有时刻坚定理想信念不动摇，筑牢拒腐防变防线，坚守党纪底线，才能不在“小意思”上栽跟头。

【学思践悟】

★采信体现信任

实践监督执纪“四种形态”，谈话函询已成为全面从严治党的日常性工作。信任不能代替监督，信任是前提，监督是保障。监督执纪“四种形态”层层设置防线，为全面从严治党提供了政策和抓手。落实“四种形态”关键在用好第一种形态。按照党中央要求，中央纪委认真分析评估中管干部的函询回复，对如实说明情况且反映不实的，对其说明予以采信，问题线索了结，并将结果书面反馈干部本人。这种方式体现了党内政治生活的严肃性和组织对干部的信任，彰显了我们党的自信。领导干部接受谈话函询是严肃的政治工作，也是干部个人政治生活的一件大事。纪检机关要提高政治意识和政治站位，把握“树木”与“森林”的关系，准确研判反映问题线索和函询回复内容，认真负责地予以处置。对襟怀坦白的要让干部感受到组织的信任和温暖；对勇于认错的要惩前毖后、批评教育；对欺瞒组织、不说真话的，要认真核查、依纪处理。

【学习笔记】

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要深入推进“四化三查”，强化对“中层”、“基层”的监督制约，构建权责清晰、依法规范、科学高效、公开透明的权力运行机制，规范权力运行，提高服务质量，提高服务效率，将“四化三查”打造成周口的品牌，打造成全省的亮点。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要密切关注“四风”新动向，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题，开展落实中央八项规定精神措施执行情况的监督检查，总结经验、梳理问题，完善制度，推进中央八项规定精神在周口落地生根。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【廉政格言】

★君子先择而后交，小人先效而后择。——（隋）王通

【注译】品德高尚的人交朋友，先加以甄别再交往；小人却不同，良莠不分就一见如故，然后再从中去选择自己需要的人。

【廉政故事】

★父清子廉

三国至西晋初期，胡质、胡威父子俩皆以清廉著称于世。胡威年少时就有志继承和发扬其父的清廉美德。晋武帝司马炎闻知胡氏父子为官清廉的美名后召见胡威，对他父子二人的廉洁奉公大为赞赏，并问道：“你和你父亲相比，谁清廉？”胡威答道：“我不如我父亲。”晋武帝又问：“为什么？”胡威回答说：“我父亲清廉不愿意让人知道，我是恐怕别人不知道，所以我比我父亲差远了！”

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤