《清风周口廉政手机报》

2017年第29期 总第102期

2017年7月27日 星期四

农历六月初五

【本期导读】

●王岐山：强化监督执纪问责增强人民群众的获得感

●我市召开市委常委会研究党风廉政建设工作

●工作动态

●案例警示

●执纪审查期间为什么以同志相称

●卸下虚名的包袱

●调查决策要严

●学习笔记

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★王岐山：强化监督执纪问责增强人民群众的获得感

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山18日至19日在河北省张家口市检查扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神落实情况。他强调，要牢固树立“四个意识”，贯彻推进“四个全面”战略布局的要求和党中央脱贫攻坚决策部署，到基层去、落实在行动上，强化监督执纪问责，不断增强人民群众的获得感，以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。

王岐山指出，落实中央纪委扶贫会议工作要求，市县党委纪委是关键。要切实担负起主体责任和监督责任，走出办公室，深入县乡检查抽查，到贫困户家中了解，核查信访问题线索，掌握真实情况，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点地抓，层层传导压力，真正狠抓落实。

王岐山强调，纪委要拉长耳朵、瞪大眼睛，紧盯形式主义、官僚主义、搞数字脱贫问题，及时向党委报告；严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，既通报曝光典型案例，又对扶贫工作失职失责的党委纪委“双问责”，确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众，经得住历史的检验。

【廉政要闻】

★我市召开市委常委会研究党风廉政建设工作

7月25日下午，市委召开常委会议，研究了《中共周口市委关于落实全面从严治党主体责任践行监督执纪第一种形态的实施意见（试行）》等事项。

会议指出，监督执纪“四种形态”，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重大理论和实践创新，是推动全面从严治党向纵深发展、实现标本兼治的重要途径。为促进《实施意见》贯彻落实，会议强调三点意见：一是各级党委（党组）要切实履行好主体责任。各级党委（党组）要切实发挥领导核心作用，主动把运用“四种形态”作为政治责任，牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。二要充分运用好“第一种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。各级党委（党组）要把践行“第一种形态”作为严肃党内政治生活的重要抓手，注重抓早抓小，及时发现问题线索，把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。三要坚持原则，敢于开展批评与自我批评。对于党员身上出现不良苗头，该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，防“大病”于未萌。纪检机关对践行“第一种形态”工作情况要进行监督检查，对工作懈怠、敷衍塞责、弄虚作假的，要进行严肃问责追责。

会议还研究了其他事项。

【工作动态】

近日，周口市加强扶贫领域监督执纪问责和队伍建设工作，受到部分中央媒体高度关注。7月22日，中国纪检监察报刊发了《周口：以文化自信铸牢忠诚根基》；7月26日，中纪委网站以《精准监督执纪问责，打好脱贫攻坚战》为题对周口扶贫领域监督执纪问责工作进行了深度报道。

商水县纪委组织机关干部86人分两批赴延安参加培训班，集中学习业务知识和传统文化。

扶沟县纪委组织全县1000余名党员干部观看原创廉政剧目《桐丘清风》。

项城市纪委推动以案促改工作规范化、程序化，下发纪律检查建议书7份，以案促改通知书3份，提出纠正事项12项，建立完善制度19项。

沈丘县纪委对扶贫领域案件实行“一案双查”，共受理扶贫领域问题45起，立案查处扶贫领域案件20件，党纪处分30人。

西华县纪委组织全体纪检监察干部观看专题片《党的自我革新》，并结合工作实际撰写心得体会。

【案例警示】

★福建省三明市三元区中村行政村党支部原书记林泽勇案例警示

林泽勇，福建省三明市三元区中村行政村党支部原书记。经查，林泽勇担任中村行政村支部书记期间，利用职务便利，让不符合造福工程危房改造项目申报条件的亲戚、朋友和部分村“两委”干部每户获得1万元造福工程危房改造补助资金，且以需要费用为由，将发给30户村民中22户的危房改造款，按事先约定的3000元至5000元不等“抽头”，共收取10.8万元占为己有，涉嫌贪污犯罪。2017年4月，三元区纪委给予林泽勇开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

点评：林泽勇案例告诫党员干部，无论职位高低，都要牢记手中的权力只能用来为人民谋福利，绝不能把权力当成自己敛财的工具，否则必将受到党纪国法的严惩。

【法纪解答】

★执纪审查期间为什么以同志相称

《监督执纪工作规则（试行）》第三十条规定：审查期间对被审查人以同志相称。首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现。执纪审查本质上是党内审查，通过做深入细致的思想政治工作促使被审查人深刻反省、认识错误、交代问题，也是对被审查人进行党性教育的过程。从审查一开始互称同志，要求被审查人学习党章，重温入党誓词，有利于唤醒被审查人的党员意识，重拾初心、重建对党组织的忠诚。

【清风论坛】

★卸下虚名的包袱

古人说，“人过留名，雁过留声”。人之为人，收获好评价、留下好名声，是自然而然的内心追求。但追求怎样的名声，怎样对待名声，却有境界高下之别。一个人如果执迷于那些如浮云一般的虚名，很容易一叶障目，落得个名不副实的结局。然而，汲汲于名声的人依然并不鲜见。现实中，总有一些领导干部“光说不干假把式”，实际工作原地踏步，口号却喊得震天响；总有人沉溺于追名逐利，醉心于沽名钓誉，迷信“干得好不如说得好”。政声人去后，民意闲谈中，完全不必想方设法突显自己的功绩、苦心孤诣夸耀自己的不凡，只要真心为百姓谋福、为苍生立命，自然会被人们记惦。“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，卸下虚名的包袱，甩开膀子、脚踏实地，把有限的精力放在干事创业中去，我们一定会在时间深处留下自己的足迹，在群众心里留下温暖的记忆。

【学思践悟】

★调查决策要严

信任不能代替监督，任何权力都要在制度的笼子里运行。监察委员会在行使调查权时，必须坚持调查决策要严，设置严格的审批程序，强化对权力的监督制约，防止出现“灯下黑”。在全面依法治国条件下，反腐败工作各环节必须既相互衔接又相互制衡。腐败案件的调查由监察机关负责，查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉；对监察机关移送的案件，检察机关经审查后认为需要补充核实的，可以退回进行补充调查。这就在制度上形成了监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制。党的纪律检查委员会与监察委员会合署办公，其内部机构设置也相互制约。问题线索由相关部门集中统一管理，动态更新、全程监控。执纪监督和执纪审查部门分设，“前台”和“后台”分离。对办案过程开展“一案双查”，既复查案件本身情况，也查明案件调查人员依纪依法履职情况。这样，就能形成既相互协调又相互制衡的工作机制，强化制约监督，防止权力滥用。

【学习笔记】

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要完善配套措施，把问责事项、方式、程序具体化，让失责必问成为常态，让制度的力量充分释放，确保责任不落空、工作不空转。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要坚持纪挺在前，抓早抓小，动辄则咎，防止小错演变成大错、小患酿成大祸，让党纪轻处分和组织处理成为违纪处理的大多数。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【廉政格言】

★见理明而不妄取，无所为而然，上也；尚名节而不苟取，狷介之士，其次也；畏法律保禄位而不敢取，则勉强而然，斯又为次也。——（明）薛瑄

【注译】内心通晓道理而自然按其行事，不谋非正当利益，是廉洁的最高境界；爱护自己的名声不随便取利的人，是孤高自洁之人，廉洁的境界低了一等；畏惧法度，害怕失去俸禄不敢收取利益的人，是在外力约束下勉强自律，廉洁境界又低了一等。

【廉政故事】

★备棺拒贪

唐侃，江苏丹徒人，自小刻苦求学，品行端正。明正德八年授为永丰知县。明章圣皇太后死后远葬承天，出殡队伍所到之处，太监内官们大肆勒索金钱，声言不办供礼者处死。有财力的地方官送钱保命，擅长拍马的官员乘机搜刮。唐侃预先准备了一个空棺材，殡仪经过时内官们索要急迫，唐侃就把他们领到棺材旁，指着棺材说，“办吾一死，金钱不可得也。”贪官们惊愕无奈，悻悻而去。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤