《清风周口廉政手机报》

2017年第21期 总第94期

2017年6月2日 星期五

农历五月初八

【本期导读】

●巡视工作条例“再升级” 释放重大信号

●市纪委严查端午节期间“四风”问题

●工作动态

●活动专栏

●案例警示

●党员涉嫌违法犯罪，先处分还是司法判决后再处分

●简而能用之道

●两学一做 坚定自信

●学习笔记

●灭官烛看家书

【特别关注】

★巡视工作条例“再升级” 释放重大信号

中共中央政治局5月26日召开会议，审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》。这是2015年8月新修订的《中国共产党巡视工作条例》印发后，再次对巡视工作条例进行修改，释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。

截至目前，中央巡视已完成十一轮。正在进行的第十二轮巡视已经进驻29所中管高校开展专项巡视，进驻４个省区进行巡视“回头看”，进驻4家单位开展“机动式”巡视。本轮巡视过后，将实现一届任期巡视全覆盖目标。

据统计，党的十八大以来，中纪委立案审查的中管干部中，50%以上是根据巡视移交的问题线索查处的；中央组织部对巡视移交的、反映较为集中的选人用人问题进行专项检查，已处理纠正和追究问责1100多人。

从这些数据可以看出，巡视作为党内监督的“利剑”作用成效明显，充分发挥了政治“显微镜”和“探照灯”作用。正如此次政治局会议所指出：实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。

会议同时指出，《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

“实践探索在前，理论总结在后。随着实践的不断发展，亟须将巡视取得的新成果新经验新办法，上升为法规制度，以更好地指导实践。”中央党校教授辛鸣说，此次巡视工作条例再次修改，势必将充分吸收最新的理论和实践成果。

此次政治局会议还审议了《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。

【廉情聚焦】

★市纪委严查端午节期间“四风”问题

端午节前，市纪委下发《关于开展端午节期间作风建设监督检查工作的通知》《关于5.27突击检查的通知》。全市各级纪检监察机关成立32个检查组，采取实地检查、抽查台账、账务账目和会计凭证等方式，随机挑选部分单位和各类营业场所，对滥发津贴福利、公款吃喝、公款旅游等“四风”问题进行集中检查。检查组抽查485家单位车辆封存情况，查阅312家宾馆、酒店、饭店等各类场所的订台记录，调阅12家商场、宾馆、酒店及高消费娱乐场所发票的开具记录，查询太昊陵等多处景区的旅游登记情况。检查共发现疑似违规违纪问题线索37条，正在逐件核实，一经查实，将依照相关规定严肃处理，点名道姓通报曝光。同时，对因主体责任和监督责任落实不到位，致使节日期间管辖范围内“四风”问题频发多发的，一律从严追责问责。

【工作动态】

商水县纪委组织80余名纪检监察干部，每周五走进田间地头，面对面受理群众举报，并开展“一对一”式的跟踪回访。

西华县纪委实施信访转办“两联单”制度，在信访转办单副联上印制二维码，方便群众查询案件办理情况，倒逼信访件化解。

5月28日，扶沟县新任政府班子到县 “花语廉心”廉洁教育基地接受任职廉政教育，并作出廉政承诺。

项城市纪委建立扶贫领域信访举报台账，共受理扶贫领域涉嫌违纪问题线索67件，立案11件，党政纪处分25人，移交公安机关2起。

【活动专栏】

★全市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动系列报道

太康县纪委编印“讲忠诚、守纪律、做标杆”学习教育读本500册，发放给全县纪检监察干部，并组织开展学习讨论，做到入心入脑。

开发区纪委组织全区纪检监察干部观看《“讲忠诚、守纪律、做标杆”，打造忠诚、干净、担当执纪铁军》系列专题片，开展集中研讨交流，撰写心得。

【案例警示】

★原新疆伊犁州霍城县兰干乡党委书记邓杰案例警示

邓杰，原新疆伊犁州霍城县兰干乡党委书记。经查，邓杰自2011年任兰干乡党委书记以来，违规公款吃喝、收受礼品、消费卡；采取虚报冒领等手段套取扶贫资金、富民安居补贴、小麦补贴、中央环境整治项目资金等民生资金共计340余万元，私设小金库，进行挥霍浪费。2016年7月，邓杰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法问题移交司法机关。

点评：邓杰放松党性修养，把手中的权力作为谋取利益的工具，完全丧失了一个党员领导干部应有的纪律意识和底线意识。此案警示我们，要加强党性锤炼，不断自我净化、自我完善、自我革新，才能正确用权、谨慎用权、干净用权。

【法纪解答】

★党员涉嫌违法犯罪，先处分还是司法判决后再处分

《中国共产党纪律处分条例》第27条规定，党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在执纪实践中，对于涉嫌故意犯罪且可能被司法机关判处刑法规定的主刑或者被单处或附加剥夺政治权利的，一般可以给予开除党籍处分。党组织在纪律审查中对党员是否涉嫌违法犯罪、涉嫌犯何罪、司法机关可能做何处理有不同认识，争议较大的，也可以先依纪依法移送司法机关，在人民法院一审判决前，至迟应当在人民法院二审终审判决前，依据司法机关对党员涉嫌违法犯罪处理意见做出纪律处分。如果移送司法前已经给予开除党籍处分，但在司法审判中作出无罪判决的，应当根据司法审判结果重新作出相应处理。

【清风论坛】

★简而能用之道

简与俭生死相依，二者互为条件，互为结果，音同而意近，殊途而同归，其目的都是力倡节约，力戒奢靡。因此，简与俭几可通用。为什么倡导俭？《围炉夜话》中说得好，“贫无可奈惟求俭”，经济有限，吃和穿都成问题，从俭势在必然且不得不然。解决了温饱，甚至达到小康，举家锦衣玉食，还要不要再俭？清代诗文家、官至东阁大学士兼工部尚书的陈宏谋有联曰，“惜衣惜食，非为惜财缘惜福”，一语道出了俭的深远内涵。一粥一饭，所值无几，但其间凝聚了诸多耕作者的劳力与汗水；一针一线，所费无几，但其间集聚了诸多操劳者的心力和智慧。小到持家，大至为政，都应崇尚简的道理。这样就会放下杂念和私欲，少了顾虑和忧虑，没有锱铢必较，反而能更加释放自我，更加放松精神，获得境界的提升。

【学思践悟】

★两学一做 坚定自信

现在一些党员领导干部甚至是高级干部在蜕化，究其根源，是理想信念出了问题，丢掉了共产党人的魂，要么淡化弱化，要么荡然无存，对中国特色社会主义道路、党和国家的前途命运丧失了信心。有信仰才能有自信。坚定党的理想信念宗旨，把习近平总书记系列重要讲话精神学到手，是净化党内政治生态的根本。要通过“两学一做”重拾“四个自信”。“两学一做”，学的是精神、是大义。要掌握系列重要讲话中蕴含的立场、观点，运用科学的认识论和方法论，驱除心中的“雾霾”，解决党面对的突出问题和主要矛盾，坚定对中国特色社会主义道路的自信。要以党章党规和系列讲话为思想武器，拧紧理想信念“总开关”。要坚持以习近平总书记的要求为尺子，提高政治站位和政治觉悟，坚定理想信念这个政治灵魂，夯实党团结统一的思想基础，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。纪检监察干部要伴随着“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想和行动统一到中央的政治和大局上，求真务实、知行合一，强化监督执纪问责，实践监督执纪“四种形态”，当好政治生态的“护林员”。

【学习笔记】

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要坚决落实党中央深入推进全面从严治党的新要求新部署，以新的认识指导新的实践，坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，突出问题导向，做到治标与治本两手抓、两手硬，着力推动管党治党真正走向严紧硬。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

信任不能代替监督，必须把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民的考验；全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，必须在坚持中深化、在深化中坚持。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【史海钩沉】

★灭官烛看家书

据宋周紫芝《竹坡诗话》记载：北宋时期有位州官，为人极其廉洁。一天晚上，有人从京城送来一封上司的来信，他命令公差点上蜡烛阅读。谁知读了一半，他又命令把官家的蜡烛吹灭，把自己买来的蜡烛点上，继续往下看。公差很纳闷，难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗?后来才知道，那封信有小半是关于他留在京城家属的情况，他认为这是私事，不能点官家的蜡烛。今日看来，换烛再读实在有点“小题大做”。但正是这样的小事，却更能从细节上表现出一个人的品质。但也正是因为这样一些“小事”，让一些领导干部在公“话”私打、公车私用、公请私吃、公费私游等一些小事小节上肆意妄为，最终在大事大非上失志失节。因此，领导干部也应牢记“换烛再读”的教诲，吸取“蚁穴溃堤”的教训，时刻做到慎独慎微，时刻严于律己，干净干事，勤政为民。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤