《清风周口廉政手机报》

2017年第12期 总第85期

2017年3月31日 星期五

农历三月初四

【本期导读】

●市纪委安排清明节期间作风建设监督检查工作

●市委召开常委会议传达讨论省纪委案例通报

●我市举行2017年首期“清风周口”大讲堂

●我市开展“清风周口”系列廉洁文化作品征集活动

●全市开展“一准则一条例一规则” 集中学习教育活动系列报道

●案例警示

●纪委的“立案”是什么？

●党内监督绝不是“左手监督右手”

●学习笔记

●下劝上廉

　

【特别关注】

★市纪委安排清明节期间作风建设监督检查工作

为深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委若干意见，持之以恒纠正“四风”，近日，市纪委下发通知，对清明节期间作风建设监督检查工作进行安排部署。

通知明确指出，清明节期间重点监督检查六项内容：1.使用公车或借用下属单位及管理服务对象的车辆进行私人祭祀扫墓、踏青游玩、探亲访友等活动；2.使用公款或指使下属单位及管理服务对象借祭扫之名组织安排春游、踏青、相互宴请等活动；3.借祭扫之机收受与行使职权有关的单位、个人的钱物；4.组织和参与封建迷信活动；5.在祭祀扫墓活动中讲排场、比阔气、铺张浪费；6.利用工作时间进行私人祭扫活动。

通知强调，各级各单位党组织要切实履行主体责任，加强本地本单位作风建设，认真落实中央八项规定精神，狠刹“四风”，推动全面从严治党向基层延伸。各级纪检监察机关要加大监督执纪力度，对节日期间存在的问题，要紧盯不放，对不收敛、不知止的一律从严查处，发现一起，查处一起，问责一起，并点名道姓通报曝光，寸步不让、绝不迁就姑息。

【廉政要闻】

★市委召开常委会议传达讨论省纪委案例通报

3月30日下午，市委书记刘继标主持召开市委常委会议，传达讨论省纪委《关于省政协机关党组原副书记孙立坤严重违纪案例剖析的通报》。

大家一致认为，孙立坤案件令人震惊，他的假面人生，既是政治悲剧，也是人生悲剧、家族悲剧，严重损害了党的形象和地方政治生态，要认真汲取教训，引以为戒，坚决做到忠诚、干净、担当，管好自己、家人和身边人，坚守政治底线、法律底线、道德底线，严以修身、严以用权、严以律己。

学习讨论结束后，会议强调，第一，信仰信念要坚定不移。全市广大党员干部务必要坚定信仰信念，彻底解决好“三观”这个“总开关”，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。第二，做人做事要坚守底线。全市广大党员干部一定要坚守“四条底线”，带头尊法学法守法用法，带头守纪律讲规矩，带头加强道德修养。第三，掌权用权要大公无私。要“用权”不“滥权”，“谋公”不“谋私”，为官一任，造福一方。第四，管党治党要全面从严。要严格落实市委《关于推进全面从严治党向纵深发展的决定》，扛牢抓实每一项责任，使全面从严治党的任务和要求在市委常委层面得到贯彻落实。各级党委（党组）要履行好管党治党主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，成员要落实好“一岗双责”，层层传导压力，层层压实责任，推进我市全面从严治党向纵深发展。

★我市举行2017年首期“清风周口”大讲堂

3月29日，我市举行 2017年首期“清风周口”大讲堂，邀请省纪委研究室主任杨蕾以《落实六中全会精神，推进全面从严治党》为题作了精彩辅导报告。刘继标、李德才、穆仁先、王富兴、方婷、牛越丽、李云、摆向阳、元相学等市领导与全市县处级干部一起聆听了报告。

杨蕾主任旁征博引，深入浅出，用朴实的语言、生动的案例，从“管党新形势、治党新法规、我们新任务”三个方面解读了十八届六中全会精神和新颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对于进一步促进全市领导干部深刻认识当前党风廉政建设和反腐败形势与任务、学习贯彻落实好全会精神、践行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和做好全市党风廉政建设各项工作都具有很强的指导意义。

　　报告结束后，王富兴提出四点要求。一要深刻认识。要深刻认识到《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》颁布实施的重大意义，切实把认识的提升转变成贯彻落实的自觉。二要深入学习。要把学习习近平总书记系列讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，把学习成果转化为推动全市工作的具体措施和动力。三要严守纪律。要严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚守“六项纪律”，使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。四要做好表率。各级领导干部要在推进全面从严治党中当标杆、做表率，切实发挥好示范引领作用。

【工作动态】

★我市开展“清风周口”系列廉洁文化作品征集活动

近期，市纪委、市委宣传部、市文联联合开展了“清风周口”系列廉洁文化作品征集活动，主要面向全市征集廉洁书画、征文、廉洁微电影、廉洁歌曲及曲艺作品，参赛作品报送截止时间为2017年9月30日，详情请登陆周口市纪检监察网查询。

【“一准则一条例一规则”活动专栏】

★全市开展“一准则一条例一规则” 集中学习教育活动系列报道

淮阳县在开展活动中做到“四抓”，即抓“领导垂范带头学”、抓“出台方案促进学”、抓“发放资料自主学”、抓“开展培训专题学”。

商水县确定 “集中学习周”，围绕《两准则四条例一规则》《谈话函询办法》、委局机关规章制度、安全文明办案、“四化三查”工作等内容，组织委局机关全体干部开展分组学习讨论。

太康县采取开设学习专栏、印发学习读本、举办演讲比赛、征集学习体会等方式，扎实开展学习教育活动。

扶沟县利用微博、微信、QQ群、电视台、《新扶沟》和《清风扶沟》杂志等多种形式，广泛宣传“一准则一条例一规则”，营造浓厚氛围。

郸城县组织纪检监察干部手抄准则条例规则，力争达到原文学习、入脑入心、学思践悟效果。

开发区采取开展学习讨论交流、组织研讨发言等方式，深化对系列党规党纪内涵的认识。

港区坚持“二五”学习日，组织区乡两级纪检监察干部集中读原著、学原文、悟原理。

【案例警示】

★安徽省定远县范岗乡范岗村文书钟菊案件警示

钟菊，安徽省定远县范岗乡范岗村文书。2013年，钟菊在为村里孤寡老人办理五保供养手续时，想到养父孤身一人，又无血缘关系子女，便萌生为其养父办理五保供养手续以补贴改善生活之念。2013年8月，钟菊以分家为由向范岗乡派出所申请为养父单独分户。2013年10月，钟菊依据养父单独一人户口簿和虚假的民主评议登记表，以无法定赡养人义务为由，为其申办五保供养，并顺利通过县、乡审核。2016年5月，县纪委在全县开展的巡察工作中，发现钟菊为其养父违规办理五保补助的问题线索，随即展开调查。2016年5月，范岗乡党委给予钟菊党内警告处分，五保补助款予以收缴。

点评：百善孝为先，治政廉为首。钟菊孝敬养父母，一片孝心让人感动。但她出于孝心动了私念，虽尽了孝心，却忘了廉心，孝而“忘”廉纪不容。

【法纪解答】

★纪委的“立案”是什么？

纪委的“立案”，是指纪检机关对于反映或者发现的党员或党组织的问题，经过初步核实，依照规定的权限和程序决定案件成立并进行审查处理的活动。

立案作为纪检机关案件审查的必经程序和重要阶段，如何确定是否要立案呢？《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《规则》）第二十五条规定，经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。如果达到了立案所需的条件要求，应当如何履行批准程序？《规则》规定，对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。按照规定，立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应在24小时内通知被审查人亲属，并向社会公开发布。

【清风论坛】

★党内监督绝不是“左手监督右手”

有人把纪检监察部门和其他职能部门比喻成左右手，认为党内监督是“左手监督右手”，归根结底是自己监督自己。他们认为，“自己的刀修不了自己的把”，党内监督行不通，必须走“异体监督”的路子，靠外力来监督执政党。对此，人民日报刊文称，这种观点经不起推敲。马克思主义哲学认为，内因是事物发展变化的根据，起决定性作用；外因是事物发展变化的外部条件，起辅助性作用。因此，保持党的先进性和纯洁性，关键在于发挥内因的决定性作用，紧紧抓住党内监督这一中心环节。我们有充分的自信走出一条依靠党内监督实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新路。

【学习笔记】

★十八届中央纪委七次全会公报摘编

坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

——摘自2017年1月8日通过的十八届中央纪委七次全会公报

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

各级党组织要不折不扣地贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把全面从严治党的要求贯穿党的建设各个方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要增强政治警觉性和政治鉴别力，保持党内政治生活的原则性、战斗性，同违反党的纪律行为作斗争，对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，必须严肃查处，维护党的团结统一。要把查处违反政治纪律政治规矩的行为作为纪律审查工作的重中之重，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【温故知新】

★下劝上廉

金海陵王执政时，任丘县县尉刘焕经常劝戒财迷县令：“收敛贪财之心，少干贪占之事”。后来，朝廷考核官员时，县令受到奖赏。县令置酒感谢刘焕：“你有廉慎之德，使我获得了奖赏，感谢你的提醒和规劝。”

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红