《清风周口廉政手机报》

2017年第48期 总第121期

2017年12月15日 星期五

农历十月二十八

【本期导读】

●纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上

●全市脱贫攻坚第十次推进会议召开

●学习笔记

●为什么审查与审理要分离

●搞小圈子，总有一天会出事

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

　　习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

　　新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

　　12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

【廉政要闻】

★扛牢政治责任 着力“两个精准”以作风大整顿推动脱贫攻坚大提升

12月11日上午，全市脱贫攻坚第十次推进会议召开。会议贯彻落实全省脱贫攻坚第五次推进会议精神，对照目标、寻找差距，狠抓整改、力促提升，确保如期打赢脱贫攻坚战。市委书记、市人大常委会主任刘继标强调，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想为指导，下足绣花功夫，主动作为，勇于攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面小康、加快周口跨越发展奠定坚实基础。

刘继标指出，推进脱贫攻坚，责任重于泰山。全市上下必须扛牢政治责任，坚定政治方向，拿出敢打敢拼、决战决胜的信心和决心，采取超常举措，下足绣花功夫，主动作为、勇于攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面小康、加快周口跨越发展奠定坚实基础。

刘继标强调，推进脱贫攻坚，关键在于精准。各级各部门必须深刻警醒，全面审视工作，坚持问题导向，在落实精准扶贫和精准脱贫“两个精准”上狠下功夫，在落实省委、省政府提出的“六个一”“三个零差错”“三个明显提升”要求上狠下功夫，着力解决当前工作中信息不精准、政策落实不精准、产业帮扶不精准、政策宣传不精准的问题。　　

刘继标强调，推进脱贫攻坚，关键在于作风。要从市委和市政府主要领导做起、从市委常委做起、从厅级干部做起，倾注更多精力、下更大气力，示范带动，亲力亲为，带头落实“联县挂乡包村”脱贫攻坚制度。各级各单位一把手对脱贫攻坚要亲自抓、具体抓、持续抓，对重要问题亲自研究、重点工作亲自部署、重点项目亲自推进，真正抓实抓好、抓出成效。正在开展的全市干部作风大整顿，要把目光和探头聚焦到脱贫攻坚主战场，贯穿于脱贫攻坚全过程，对主要领导靠前指挥不够、统筹协调不够、扶贫措施不实、工作推进不力，拖全市后腿、影响周口形象的，坚决抓典型、严处理、重追究，打板子、挪位子、摘帽子，以干部作风大整顿推动脱贫攻坚大提升。

【学习笔记】

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。

---摘自2017年10月18日习近平在党的十九大开幕会上代表第十八届中央委员会向党的十九大所作的报告

【法纪解答】

★为什么审查与审理要分离？

中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查，案件审理部门负责审核把关，双方相互协调、相互制约。这样规定的原因，就是为了加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。如果审查人员参与同一案件审理工作，就会造成查审不分，给案件质量带来极大隐患。同时，考虑到执纪审查部门身处纪律审查工作第一线，对违纪问题特点和背景情况掌握更加全面，在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起实践和历史的检验。

【廉政时评】

★搞小圈子，总有一天会出事！

当今腐败现象的一个特点是，有的地方和单位主要官员被查处之后，往往会牵扯出一连串贪腐的人和事。如天津“武爷”案，山西塌方式腐败案等。正像老百姓形容的，“一个人倒台，一群人害怕”。怕什么？怕“拔出萝卜带出泥”！沆瀣一气的小圈子必然会摊上大事。殷鉴不远、教训沉重，但为何还是有人不断重蹈小圈子覆辙？除了投机钻营不良动机之外，或许还有认识问题。“君子周而不比”，是古已有之的从政经验。意谓，官员特别是位高权重的官员，在与人交往中，应秉持原则、公道正派，不可徇私舞弊、相互勾结。“和而不同”“群而不党”等，才是为政之道。这条经验或者说禁忌，至今仍可为镜鉴。邓小平同志曾经说，“小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”习近平同志也反复强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”联系党风廉政建设和反腐败斗争的现实，更体会到这些话语不同寻常的分量，实在值得深长思之。我们见得已经很多，在党的纪律和国家法律面前，“帮派”保护、“团伙”包庇，往往顷刻瓦解，不堪一击。举凡阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派的势力之交、利益之交，肯定倒得最快、摔得最惨、垮得最彻底。搞小圈子，总有一天会出事！应该警钟长鸣。

【廉政格言】

★ “目有昧则视白为黑，心有蔽则以薄为厚”---宋•苏轼

【注释】眼力不明，看东西容易黑白颠倒;心受蒙蔽，判断事物常混淆了厚薄。论述主观上的不明，可以导致对客观判断的失误。

【廉政故事】

★杨氏返贿

元初名臣姚天福是唐代宰相姚崇的后代，他担任监察御史期间，多次弹劾佞臣，被誉为元代青天。姚天福的妻子杨氏，性情耿直，十分节俭。有一次，姚天福发现有个叫阿里海牙的官员存在贪污嫌疑，准备弹劾他。阿里海牙得知后，急忙派人拿了很多金器送给杨氏，希望杨氏能吹吹枕边风。杨氏面对财物不为所动，马上叫人把这些金器送到宪司，并对自己的丈夫说：“你要弹劾阿里海牙，他现在反过来贿赂我，我怎么可能接受他的贿赂呢？”这番话恰好被到宪司那里去接受审查的阿里海牙听到了，他不禁长叹一声，说道：“我原先只知道做丈夫的清廉，哪里知道做妻子的也一样廉明啊！”与贪官污吏斗争需要勇气，不仅为官者要刚正不阿，其家属也要威武不屈，杨氏无愧于贤内助的称号。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：赵慧君