《清风周口廉政手机报》

2017年第46期 总第119期

2017年12月1日 星期五

农历十月十四

【本期导读】

●我省深化国家监察体制改革试点工作实施方案正式印发

●全市干部作风大整顿第三次查处通报大会召开

●学习笔记

●案例警示

●《中国共产党问责条例》第五条规定与《中国共产党纪律处分条例》第三十八条规定的有关责任人如何区分

●同级监督，该发力了

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★我省深化国家监察体制改革试点工作实施方案正式印发

省委近日正式印发《河南省深化国家监察体制改革试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》），要求2018年2月底前，省市县三级完成监察委员会组建、纪委监委内设机构设置和检察院反贪、反渎、预防职务犯罪等部门人员转隶工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

《实施方案》指出，必须把“四个意识”贯穿于改革全过程，强化党中央集中统一领导；必须坚持党委负主责、纪委负专责，党委书记当好“施工队长”；必须把思想政治工作做在前面，最广泛地凝聚改革共识，形成改革合力；必须坚持内涵发展、优化结构，不搞外延扩张，使改革效益最大化；必须加强纪检机关、监察机关和执法司法机关统筹协调，建立多方联动、相互协作的体制机制。

我省深化国家监察体制改革试点工作的七项任务包括：完成机构设置和人员转隶，明确监察委员会职能职责，明确监察对象范围，明确监察委员会惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会的监督制约，设置派驻纪检监察组。

【廉政要闻】

★全市干部作风大整顿第三次查处通报大会召开

11月29日上午，全市干部作风大整顿第三次查处通报大会召开。会议的主要任务是贯彻党的十九大精神和省委十届四次全会精神，落实市委四届五次全会部署，通报有关情况，宣布处理决定，传导责任压力，推动工作落实。市委书记、市人大常委会主任刘继标强调，开展干部作风大整顿，坚决打造四个班子一呼百应的号召力，坚决打出党员干部不折不扣的执行力，坚决打来广大群众众志成城的向心力。

　　刘继标指出，市委召开了四届五次全会，深入贯彻党的十九大和省委十届四次全会精神，对决胜全面小康、实现跨越发展、开启新时代周口全面建设社会主义现代化新征程，作出了安排部署。现在的周口已经站在新时代大转折、大发展、大变化的历史节点。作风整顿取得的初步成果和社会的普遍认同，更加坚定了市委、市政府深入开展干部作风大整顿的信心和决心，更加坚定了“一年一变样、三年上台阶、五年大发展”的信心和决心，更加坚定了“大干快上三五载，请君再看周口城”的信心和决心。

刘继标强调，开展干部作风大整顿，坚决打造四个班子一呼百应的号召力。市委、市人大、市政府、市政协“四个班子”是实现周口跨越发展的领导者、组织者、推动者。要带头讲政治，展现干事创业精气神。凡是四个班子作出的决策、部署的工作、提出的要求，各级各部门必须闻声而动、雷厉风行，决不允许犹豫不决、懈怠畏难，凡是有令不行、有禁不止，提条件、讲价钱、不落实的，市委坚决打板子、挪位置、摘帽子，坚决打造四个班子一呼百应的号召力。

刘继标强调，开展干部作风大整顿，坚决打出党员干部不折不扣的执行力。要瞄准执行不力的事、揪住执行不力的人，重拳猛击“跑调者”“绕道者”“踢皮球者”，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，坚决打通“中梗阻”，坚决打出党员干部不折不扣的执行力。

　　刘继标强调，开展干部作风大整顿，坚决打来广大群众众志成城的向心力。全市上下要树立以人民为中心的思想，坚持问题导向，人民群众反对什么、痛恨什么，作风大整顿就要纠正和治理什么，让广大群众办事更方便、心气更顺畅。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是败坏党委、政府形象的都要坚决查处，就是要通过作风大整顿，管一管难办的事，治一治难缠的人，坚决打来广大群众的拥护和支持，坚决打来广大群众众志成城的向心力。

市环保局党组书记、局长方万政，市交通运输局党组书记、局长刘哲，市国土资源局党组书记、局长申琦，川汇区人民法院党组书记、院长刘俊荣先后作检讨发言。

【学习笔记】

人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

——摘自2017年10月18日习近平在党的十九大开幕会上代表第十八届中央委员会向党的十九大所作的报告

【案例警示】

★自我“扶贫”的工作队长——麻栗坡县林业局原党委委员汪正云违纪违法案例警示

汪正云，男，汉族，1975年9月生， 1999年5月至2013年3月在麻栗坡县林业局工作。经查，2008年至2011年12月期间，汪正云利用担任新农村建设工作队副队长、队长的职务便利，贪污公款74.25万元，挪用公款26万元，收受贿赂5.4万元，违反招标投标法泄露标底。2013年3月，汪正云被给予开除党籍和开除公职处分。2013年8月，麻栗坡县人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，数罪并罚，判处执行有期徒刑十五年，并处没收个人财产1万元。

汪正云在悔过书中讲到：“面对项目结余资金和老板的诱惑，每次我都犹豫过，可最终还是被金钱和虚荣心击垮，铤而走险。”在汪正云内心深处有着非常明显的法纪底线，也知道一旦突破这条底线就会深陷囹圄。但面对唾手可得的不义之财，他认为自己官小位卑，只要小心谨慎把账做平，就会人不知鬼不觉。正是这种无视法纪和侥幸心理的支配下，他触犯了党纪国法。党员干部要清醒地认识到权力是把“双刃剑”，对待权力，既要分清公与私，又要理顺权与责，对权力常怀敬畏之心、戒惧之意，如果将手里的权力变为个人谋取私利的工具，无论是谁，最终必将受到党纪国法的严惩。

【法纪解答】

★《中国共产党问责条例》第五条规定与《中国共产党纪律处分条例》第三十八条规定的有关责任人如何区分？

《问责条例》划分了党组织领导班子成员应当承担的主要领导责任和重要领导责任，这与《党纪处分条例》中关于领导责任的规定是一致的。党委（党组）负有管党治党的主体责任，党委（党组）主要负责人和直接主管的班子成员在管党治党方面失职失责的，应当承担主要领导责任，参与决策和工作的其他班子成员承担重要领导责任。

【廉政时评】

★同级监督，该发力了

党的十九大报告指出，“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督”。同级监督偏软、乏力，依然是制约全面从严治党、党内监督、反腐败斗争效力的“短板”。党的十九大开启新征程，全面从严治党站在了一个新起点。在党内监督中发挥同级相互监督作用，是全面从严治党的“全面”应有之义，也是新时代全面从严治党向纵深推进的发力点。东风已来，解决“老大难”，啃下“硬骨头”，正当其时。天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。对于正在探索跳出“历史周期率”的中国共产党来说，党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，有力、有效的同级监督不可或缺。有人说得好，“谁是最了解你的人？说到底，还是身边的人。”对党组织而言，同级相互监督是最直接、最经济的监督；对领导干部而言，乐于接受同级监督是视严管为厚爱、以他律促自律的政治觉悟和智慧。否则，平时无人提醒、无人来管，等到巡视组来的那一天，可能一切就晚了。

【廉政格言】

★味甘终易坏，岁晚还知，君子之交淡如水。---（南宋）辛弃疾

注释：味道香甜的东西总是容易变质，时间长了才知道，君子之间的交往平淡的如清水一般。

【廉政故事】

★朱熹六劾贪官

朱熹作为一位思想家、教育家，也是一位正气凛然、奋发有为、勤政爱民、清廉正直的官员。朱熹历任江西南康、福建漳州知府，做官清正有为，振举书院建设。他也曾做过巡察官员，做过浙东常平茶盐使、浙东巡抚。他不畏强权六次弹劾贪官台州知府唐仲友的故事，令人荡气回肠。唐仲友是宰相王淮的姻亲，唐的弟妻是王淮的胞妹，朱熹的浙东常平茶盐使的公事之职又是王淮推荐的。面对大义和私情，朱熹毅然决然地选择了前者。他先后向朝廷递交了弹劾唐仲友的六份奏章，对唐仲友的违法乱纪行为进行全面揭露，要求朝廷依法追究唐仲友的刑事责任，以平百姓之愤。后来辛弃疾评价朱熹：所不朽者，垂万世名。孰谓公死，凛凛犹生。

【温馨提示】

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本期编辑：赵慧君