《清风周口廉政手机报》

2017年第37期 总第110期

2017年9月21日 星期四

农历八月初二

【本期导读】

●中央政治局：全面从严治党永远在路上作风建设永远在路上

●工作动态

●案例警示

●如何认定侵犯党员批评、检举、控告等民主权利行为

●“井外之水”不可贪

●只要方向正确迈出一步就是胜利

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★中央政治局：全面从严治党永远在路上作风建设永远在路上

中共中央政治局9月18日召开会议，研究拟提请党的十八届七中全会讨论的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿，审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议听取了十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十八届七中全会讨论。会议同意2017年10月9日召开中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第八次全体会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，进而推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社会风气好转。中央八项规定成为管党治党、从严治党的重要抓手，对维护党中央权威、增强党的向心力，对保持党同人民群众的血肉联系都起到了重要作用。

会议认为，通过抓中央八项规定精神贯彻落实，深化了我们党对作风建设的规律性认识，积累了宝贵经验。要精准发力，从具体事情抓起，以小见大、以小带大，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神加以推进。要以上率下，从中央政治局做起，各级领导干部带头，压实各级党组织特别是主要领导干部管党治党主体责任，以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样。要聚焦问题，针对人民群众反映强烈的突出问题，扭住不放、持续发力、铁面执纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要标本兼治，注重用制度治党管权治吏，用改革的思路和办法破解作风顽症，着力从体制机制上堵塞漏洞。

会议强调，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上。贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风只能加强不能削弱。要保持战略定力，坚持问题导向，锲而不舍、持之以恒，强化责任、强化督查、强化查处，不断把作风建设引向深入，努力使党的作风全面好起来，确保党同人民群众始终同呼吸、共命运、心连心。

【工作动态】

太康县纪委在全县开展 “清风除弊”专项检查行动，着力查处为官不为问题，党政纪处分39人，谈话函询6人，组织约谈2人，诫勉谈话8人， 廉政提醒谈话22人。

商水县开展以案促改工作以来，共召开不同层次的专题民主生活会114次，查找廉政风险点5320个，完善修订规章制度285个，一万余名党员干部接受警示教育。

开发区纪委组织办事处纪工委对辖区内信访苗头进行拉网式排查，化解信访苗头问题28个，涉及人员33人，确保信访稳定。

沈丘县纪委联合工商、税务部门围绕公款购买赠送节礼、公款购买礼品卡等问题进行督查，严防四风问题反弹回潮，确保双节期间风清气正。

【案例警示】

★湖南省郴州市环保局原局长曹元生案例警示

曹元生，男，湖南省郴州市环保局原局长，2015年1月退休，2016年6月接受组织调查。经查，2002年至2015年间，曹元生利用其职务便利，在环保手续审批、环保项目环境影响评价等方面，为他人谋取利益，收受财物共计人民币242万元、美金7000元、佳能相机一台。2017年8月，曹元生被依法判处有期徒刑4年，并处罚金30万元。曹元生案例警示党员干部，退休不代表 “软着陆”，只有平时不断筑牢防线、坚守底线、远离红线，才能做到不越雷池，历险不惊，保住晚节。

【法纪解答】

★如何认定侵犯党员批评、检举、控告等民主权利行为

《党纪处分条例》第七十一条规定了对侵犯党员批评、检举、控告、申辩、申诉等民主权利行为的认定和处理，具体包括五种情形：对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人的；对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果的；压制党员申诉，造成不良后果的，或者不按照有关规定处理党员申诉的；有其他侵犯党员权利行为，造成不良后果的；对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的。

【清风论坛】

★“井外之水”不可贪

史书记载，朱元璋向各地委派官员时，都会告诫他们：老老实实当官，守着自己的俸禄过日子，就像守着一口井，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。如果不满足，非从外面取水灌入井中，满了就要加高井台，一旦台破水溢，就会殃及乌纱帽甚至身家性命。诚哉斯言！保持廉洁自律，坚守法纪底线，不贪念井外之“水”，才能让自己过得安心、安业、安定。一个干部一旦走上领导岗位，就如同上了秋千架，务必时时小心，千万不要放松自己，否则一松手就甩出去了，弄不好会跌得粉身碎骨。每名党员干部只要不忘初心、不改初衷，坚守底线、追求高标准，谨慎为官、廉洁用权，养成靠工资吃饭的习惯，就一定能永葆本色、留下清白、立起标杆。

【学思践悟】

★只要方向正确迈出一步就是胜利

推进全面从严治党制度创新，根本是要体现党的宗旨，方向就是保持先进性纯洁性。要立足当前、谋划长远，把从严治党要求具体化、清晰化，增强现实针对性和有效性，充分发挥制度建设的治本作用。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，把握现阶段党面对的形势与挑战、目标与任务，抓住现阶段党的建设中存在的突出问题和薄弱环节，抽丝剥茧，查找根源，推动制度建设与时俱进。只要方向对、找准了，向前迈出一步就是胜利。制度建设应当实现必要性和可行性的有机统一，立规修规首先要思考有没有必要、是否可行。党的建设理论和实践创新不断深化，老问题在不断解决，新问题也会时时涌现，党内法规制度建设必然是一个坚持和深化的过程。要相信前人的智慧，不要动不动就另起炉灶，只针对现阶段的突出问题补充新的内容，可改可不改的先不改，保持稳定性和连续性，体现坚持和深化、继承和创新的统一。

【廉政格言】

★唯廉而后能平，平则公矣。不廉必有所私，私则法废，民无所措手足矣。——（明）杨士齐

【注译】只有廉洁才能处事公平，公平就能够出于公心；为官不廉洁就必然存有私心，有私心法律就会丧失作用，百姓就会无所适从。

【廉政故事】

★冒死直谏

明嘉靖年间，海瑞在户部供职时，出于对国家财力的忧虑，为进谏迷信道教、一心求仙而纵容各地大兴土木修建庙坛道观的嘉靖帝，以六品小官身份抱着必死决心毅然上疏。这次他呈上的奏疏便是有名的“直言天下第一事疏”，后人称为《治安疏》。奏疏递上后，海瑞即被入狱，好在不久嘉靖病逝、新帝在丞相徐阶的劝说之下，海瑞才得以获赦。纵观海瑞为官，历经嘉靖、隆庆、万历三朝，多次冒死进谏，严于执法，生活清廉，同情百姓，得到了百姓的广泛拥护。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤