《清风周口廉政手机报》

2017年第14期 总第87期

2017年4月14日 星期五

农历三月十八

【本期导读】

●河南：坚决抓好追逃追赃 态度决不动摇力度决不减弱

●全市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管会召开

●省委第七巡视组对商水县开展巡视

●项城市组织纪委干部家属参观廉政教育基地筑牢家庭廉政防线

●全市纪检监察系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动系列报道

●西华县突出“一二三”确保“小微权力”规范运行

●川汇区落实“四化三查” 维护群众利益

●案例警示

●纪委的"审理"是什么？

●民心才是领导干部最大的政治资源

●学习笔记

●刚正廉洁的刘墉

　

【特别关注】

★河南：坚决抓好追逃追赃 态度决不动摇力度决不减弱

4月7日，河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持召开省委常委会会议，传达习近平总书记关于追逃追赃工作的系列重要讲话精神和全国追逃追赃工作培训班精神，研究河南贯彻落实意见。

会议指出，追逃追赃工作事关反腐败工作全局，事关党心民心和国家形象，事关巩固党执政的政治基础。要深入理解、认真贯彻习近平总书记关于追逃追赃工作的重要讲话精神，全面落实全国追逃追赃工作培训班的部署要求，强化“四个意识”，不断提高政治站位，在反腐败工作的大局中，坚决抓好追逃追赃工作。强化责任担当，做到追逃追赃态度决不动摇、力度决不减弱，对重点案件重点部署、重点督办；严格管理，健全防逃制度，做到追逃防逃两手抓；要合力攻坚，形成追逃追赃工作强大合力；强化保障，完善激励问责，确保追逃追赃工作有力推进。

【廉政要闻】

★全市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管会召开

4月7日下午，全市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管会议召开。市委常委、市纪委书记王富兴出席会议并讲话。

　　王富兴强调，要提高政治站位，切实增强行动自觉；要坚持问题导向，直面当前突出问题；要紧扣活动主题，准确把握目标要求；要精心推进实施，注重强化质量标准；要强化组织领导，确保活动取得实效。全市各级纪检监察机关要把开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动作为一项重大政治任务，准确把握省纪委和市纪委的具体要求，加强领导、精心组织，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，务求取得实实在在的成效。

★省委第七巡视组对商水县开展巡视

4月11日下午，省委第七巡视组巡视商水县工作动员会在商水召开。根据安排，省委第七巡视组在商水县巡视的时间为2017年4月11日至6月10日结束。巡视期间，为方便干部群众反映情况，巡视组建立了多种联系方式。巡视组值班电话：0394—5883769 ；接收短信手机：15038185381；电子邮箱：swdqxsz2017@163.com，同时在商水县委、人大、政府、政协办公区设置联系信箱。

【工作动态】

★项城市组织纪委干部家属参观廉政教育基地筑牢家庭廉政防线

为充分发挥纪检监察干部“八小时以外”“亲属圈”的监督提醒作用，提升“廉内助”监督干部的责任意识，筑牢家庭廉政防线，4月10日，项城市纪委组织委局机关干部家属参观廉政教育基地，开展廉政教育活动。活动结束后，大家一致表示，要做好“廉内助”，看好“大后方”，时刻提醒家人自觉珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜家庭幸福。

【“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动专栏】

★全市纪检监察系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动系列报道

4月11日上午，项城市召开纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管动员会，传达学习省、周口市纪委关于纪检监察系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管会议精神，对开展活动进行动员部署。

4月10日，西华县纪委召开常委扩大会议专题研究“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动强化队伍监管动员会部署工作。会议要求，要精心组织、落实责任，注重宣传、营造氛围，强化督查、务求实效，用好成果、完善机制，以实实在在的活动成效推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

4月10日，市水利局纪检组召开动员会，对开展活动进行安排部署。会议指出，要加强制度建设，按照要求制定具体实施方案，深入查摆问题，明确问题整改时限；要严明纪律，带头遵守各项制度规定和监督执纪各项纪律，树立起严格自律的标杆；要充分发挥纪检组派驻职能，切实担当起全面从严治党监督责任。

扶沟县纪委迅速落实市纪委“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，从党性观念不强、纪律规矩不严、工作作风不实、担当精神不够、人品修为不高、执纪行为不规范“六大问题”与政治意识不足、法纪意识不足、实干精神不足、责任意识不足、自律意识不足、原则意识不足“六个不足”，查找纪检监察党员干部问题与不足，切实强化队伍建设。

【四化三查】

★西华县突出“一二三”确保“小微权力”规范运行

西华县按照“四化”“三查”工作总体要求，实施“一二三”模式，重点监督“两层”，切实规范“小微权力”运行。“一二三”模式即：一是“一图”，制定了乡村两级事务受理流程图，标明了群众到乡镇职能部门和村两委机构办事的程序流程。二是“二维码”，建立了“清廉娲城”微信二维码监督举报平台。三是“三联单”，要求各职能部门在受理群众办理事项时,必须填写《服务事项受理单》。《服务事项受理单》一式三联，“三联单”解决了群众去哪办、何时办等问题。

★川汇区落实“四化三查” 维护群众利益

去年以来，川汇区成立三组一办机构，完善三梳一审制度，规范三图三化流程，搭建五位一体平台，加大三问三查力度。通过开展“四化三查”工作，干部作风进一步好转，权力运行进一步规范，干群关系进一步融洽，群众对干部的信任度显著增强。

【案例警示】

★湖南省醴陵市委原书记蒋永清案件警示

蒋永清， 1968年9月出生，湖南省永州市人，法学博士，湖南省醴陵市委原书记。2013年3月，因涉嫌严重违纪被湖南省纪委立案调查。2014年6月，蒋永清被开除党籍和公职。2015年12月29日，经湖南省高级人民法院终审，蒋永清因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑12年。

点评：当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。党员领导干部要始终严格要求自己，把好权力关、美色关、金钱关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

【法纪解答】

★纪委的"审理"是什么？

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》（以下简称《监督执纪工作规则》）规定：纪检机关案件审理部门对党组织和党员违反党纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。

审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见，基本要求精炼概括为“二十四字”：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。

　　审理需要经过哪些严密清晰的工作程序？《监督执纪工作规则》明确如下：

　　（一）案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。

　　（二）对于重大、复杂、疑难案件，执纪审查部门已查清主要违纪事实并提出倾向性意见的；或者对违纪行为性质认定分歧较大的，经批准可提前介入审理。

　　（三）坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，形成一致意见后再作出决定。审理部门应当根据案件审理情况与被审查人谈话，核对违纪事实，听取辩解意见，了解有关情况。

　　（四）对主要事实不清、证据不足的，经纪检机关主要负责人批准，退回执纪审查部门重新调查；需要补充完善证据的，经纪检机关相关负责人批准，可以退回执纪审查部门补证。

　　（五）审理工作结束后形成审理报告，列明被审查人基本情况、线索来源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。审理报告应当体现党内审查特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党章、背离党的性质宗旨的错误本质，反映其态度、认识及思想转变过程。

　　审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。

同时，《监督执纪工作规则》还专门明确：对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。

【清风论坛】

★民心才是领导干部最大的政治资源

热播电视剧《人民的名义》中出现的一个“新名词”引起人们的注意——“政治资源”。透过剧情不难发现，虽然被包装得颇有学术味儿，但“政治资源”其实就是所谓的“后台”。新华社刊文称，要引导干部正确看待“政治资源”，首先要补足精神之钙，坚定理想信念，加强党性锻炼，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，培育健康清明的政治生态。与此同时，要坚持好干部标准和正确选人用人导向，选准用好干部，尤其要注意发现、推荐、任用那些不跑不要、埋头苦干的“老实人”，防止出现“小圈子”“小团体”等问题。领导干部只有尊重群众的心声、心愿、心念，俯下身子当好人民公仆，才能赢得最大的政治资源——民心。

【学习笔记】

★十八届中央纪委七次全会公报摘编

无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

——摘自2017年1月8日通过的十八届中央纪委七次全会公报

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要有效运用“四种形态”，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、保护“森林”，实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，持续强化压力传导，推动责任压力向县乡两级党组织，向事业单位、农村基层传导，切实把全面从严治党责任压实到各级党组织和每一个负有领导职责的党员干部身上。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【温故知新】

★刚正廉洁的刘墉

刘墉是清代著名的政治家，以奉公守法、清正廉洁、峭直敢谏闻名于世。1782年，山东巡抚国泰专横，大肆收刮钱财，以致地方仓库亏空。刘墉刚正无私，仗义执言，突破皇太后及和珅等人的阻挠，最终使国泰伏法就诛。虽官至内阁大学士，他依然能廉洁自持，布衣蔬食。他京城房屋破坏，竟无钱修缮；为母祝寿，竟穿残衣破靴。时人称他“砥砺风节，正身率属，自为学政、知府时即谢绝馈赂，一芥不取”。刘墉的这种廉洁有为与当时的政治腐败、官僚腐化形成了鲜明对比，他也因此深得百姓爱戴。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红