“自开展高标准农田建设领域专项整治以来，全县共处置项目招投标、资金拨付、项目验收、后期管护使用等关键环节问题线索106件，党纪政务处分99人……”近日，扶沟县纪委监委对全县高标准农田建设领域不正之风和腐败问题专项整治工作阶段性成效进行通报。
高标准农田建设是耕地保护及保障粮食安全的基础。2024年以来，扶沟县纪委监委坚决扛牢粮食安全政治责任，把深化高标准农田建设领域专项整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，加强协同联动，狠抓案件查办，推动系统治理，以强有力监督护航高标准农田建设高质量推进。
坚持高位推动，协同联动强化责任落实
为牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，该县纪委监委牵头成立由农业农村、水利、住建、发改、财政、审计等职能部门组成的高标准农田建设领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，印发专项整治工作方案，构建“纪委监委专责监督+职能部门具体监管+上下联动协同推进”的工作机制，明确工作要求和重点任务，压紧压实行业部门主体责任和监管责任。
“我们村的机井很多都损坏了，去几个部门反映了多次也没有解决……”此前，县纪委监委工作人员在走访白潭镇耿庄村时，有村民反映浇地难的问题。随后，县纪委监委立即展开调查核实工作，很快查清了该村党支部书记冯某对机井管护不作为的事实。最终，冯某受到党内警告处分。
这样的情况是否普遍存在？还有哪些群众亟待解决的问题没有落实到位？带着疑问，该县纪委监委统筹“室组”力量，深入全县16个乡镇（街道），聚焦高标准农田项目选址和规划设计、招投标监管、实施管理、资金管理、依法行政、管护使用等7个方面，通过查阅资料、现场复核、走访群众、个别谈话等进行全面摸底排查，发现高标准农田建设项目存在项目实施单位施工材料把关不严、施工过程控制不到位、对主管部门反馈问题整改不重视等问题，及时反馈至相关责任单位，压紧压实监管责任和主体责任，并督促责任单位举一反三，深挖根源，推动问题整改见底见效。截至目前，共联合开展明察暗访208次，发现并督促问题整改292个。
坚持问题导向，多措并举推动案件查办
“办案是最有力的监督，也是最有力的震慑。”该县监委委员娄四兵介绍，“只有通过查案，才能发现深层次问题，推动专项整治取得更大成效”。
专项整治开展伊始，首先就是要摸清底数，收集问题线索。该纪委监委充分利用扶沟政务网站、融媒体、“廉政扶沟”微信公众号等平台载体，向群众公开举报方式，并运用大数据监督平台，全面梳理2019年以来本地高标准农田建设领域招投标人、评标人、投标中标单位、施工单位和全县公职人员信息，进行比对筛查，不断拓展问题线索来源渠道，做到底数清、情况明、数据准。
同时，该县纪委监委充分发挥村级廉情监督员“监督末梢”作用，对高标准农田的建设进度、施工质量进行“嵌入式”监督，通过增设宣传牌、发放宣传单、入户走访宣传等方式，提高广大群众对高标准农田建设的知情度，并结合基层小微权力“监督一点通”平台，收集群众意见建议。
“我们运用大数据监督平台筛选比对，发现固城乡大王庄村机井管护员王某涉嫌职务侵占，将预收群众的3万多元机井维修资金据为己有。最终，王某受到开除党籍处分。”驻县农业农村局纪检监察组组长卢付昌介绍，类似王某这种问题，以前县农业农村局农田水利设施管护中心也想解决，但是受限于不能拿到相关数据进行比对，以至于很难精准发现问题。专项整治中，该县纪委监委协调财政、信访、审计、政务服务等部门，紧盯全县近三年高标准农田建设项目立项、招标投标、资金拨付、工程质量和后期管护等关键环节的异常数据，全面梳理问题线索，科学精准研判分析，以“零容忍”的态度严肃查处了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。2024年，仅通过大数据监督平台比对，就发现相关问题46条，处理处分102人次。
坚持标本兼治，系统治理夯实整治成效
“水泵电缆与智能终端设备接通了，村民私拉乱接的电线也都拆除了，高标准农田旱能浇、涝能排，地里的庄稼长势好了，我们的收成也提高了，咱老百姓得到了实实在在的好处。”不久前，该县纪委监委工作人员对大新镇7.5万亩高标准农田项目开展实地回访，农户谭松根高兴地说。
发现问题、查办案件不是目的，推动治理才是根本。该县纪委监委坚持“当下改”和“长久立”相结合，扎实做好查办案件“后半篇文章”。通过召开警示教育大会，组织各乡镇、相关职能部门党员干部和公职人员接受警示教育，推动以案促改促治。
针对该领域在查办案件过程中暴露出来的行业性、系统性问题，该县纪委监委通过下发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促县农业农村部门成立农田水利实施管护中心，建立完善高标准农田项目建设、管理使用、建后维护“全链条”监管机制。截至目前，全县16个乡镇（街道）成立了农田水利设施管护站，411个行政村设立了“一长两员”，有效形成了网格化、长效化的管理格局。
“下一步，我们将继续压紧压实各职能部门管护主体责任，盯住验收和后期管理等关键环节，开展实地调研督导和明察暗访，监督检查高标准农田建设领域存在的各类问题，全力护航粮食安全。”该县纪委监委主要负责人表示。（赵延曈 陈怡儒）