近年来，全市各级纪检监察机关聚焦净化和优化营商环境，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续强化监督执纪问责力度，严肃查处了一批影响和破坏营商环境的典型案件，现将3起破坏营商环境典型案例通报如下。

一、周口市人防办原党组书记、主任张庆兴，原党组成员、副主任徐富友，党组成员、副主任吴留生，副调研员霍威等人破坏营商环境典型案例

经查，2004年至2020年，张庆兴利用担任周口市人民政府副秘书长、周口市人防办主任等职务便利，非法收受、索取商人梁某、薛某某等多人所送款物共计人民币283万余元、美金2万元，违规帮助梁某垄断了周口市人防监理市场，破坏市场公平竞争秩序；未履行职责明确相关内设机构对人防工程建设的执法检查工作，致使多个房地产开发项目人防工程未批先建、批而未建。2020年9月，张庆兴受到开除党籍处分，取消其享受的退休待遇，并收缴其违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移交司法机关处理；2020年12月31日，张庆兴被鹿邑县人民法院判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币三十万元。市人防办原党组成员、副主任徐富友违反廉洁纪律，将个人钱款200万元借予其管理服务对象，违规获取高额利息达77.5万元；违反国家法律法规，在工作中滥用职权、乱作为，安排下属对有关项目拖欠人防易地建设费问题暂缓立案查处，造成272万余元的人防易地建设费未及时征缴到位。2020年3月，徐富友受到留党察看一年、政务撤职处分，收缴其违纪违法所得。市人防办党组成员、副主任吴留生，副调研员霍威，以及任帅、王克永、马坤等多名工作人员，在人防工程项目审批、质量监督、竣工验收、执法检查等工作中不作为、慢作为，甚至在明知有关项目人防工程建设存在违法行为的情况下，不依法履行查处职责，继续为有关项目办理人防手续，在社会上造成不良影响，严重损害了全市营商环境。2021年4月，吴留生受到党内严重警告处分，霍威、任帅受到党内警告处分，王克永受到党内严重警告、政务撤职处分，马坤受到政务记大过处分。

二、沈丘县公安局原党委书记、局长顾家德破坏营商环境典型案例

经查，2006年至2012年，顾家德任沈丘县公安局党委书记、局长期间，充当海某某黑恶势力“保护伞”，纵容海某某涉黑犯罪集团长期以围堵工程通道、打砸工地设施、打骂施工人员和其他建材供应商等威胁和暴力手段，非法垄断当地建筑材料供应市场，对辖区内发生的多起以海某某犯罪集团骨干成员为首的寻衅滋事、强迫交易违法犯罪活动有案不立、压案不查、有罪不究，致使海某某涉黑犯罪集团不断坐大成势、为害一方，严重破坏当地建筑材料供应市场正常秩序，造成了恶劣的社会影响。结合顾家德其他违法犯罪问题，2020年10月，顾家德受到开除党籍、开除公职处分；2021年4月6日，顾家德被商水县人民法院一审判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

三、周口市政府信息管理中心规划发展科原科长刘玉梅等人破坏营商环境典型案例

经查，周口市政府信息管理中心规划发展科原科长刘玉梅在任市公共资源交易中心国土资源交易中心主任期间，滥用职权，充当“掮客”，恶意插手建设工程项目，从中谋取私利，并利用掌握土地交易信息的工作便利，故意泄露土地交易信息，帮助或伙同他人恶意参与土地竞拍，甚至编造虚假竞争对手欺骗敲诈竞拍企业。2021年3月12日，刘玉梅被采取留置措施，接受纪律审查和监察调查；2021年9月6日，刘玉梅被开除党籍、开除公职。

另在调查中发现，个别招投标代理公司、业主方与其他公职人员内外勾结串通，采取暗箱操作手段，非法评标、定标、卖标、串标，更有甚者以采取威胁手段敲诈投标企业，谋取巨额非法利益，扰乱了正常的招投标和土地交易市场，严重破坏了全市营商环境，有4人被采取留置措施，1人主动投案，20人被刑事拘留。

上述问题，本质上都是利用职权或职务影响干扰和破坏正常市场秩序，严重损害了“亲”“清”政商关系，严重破坏了全市营商环境。全市各级党员干部和公职人员务必从中汲取教训，引以为戒，认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和重要指示精神，进一步提高政治站位，强化政治担当，准确把握政商“亲”“清”的辩证关系，既守住底线、把好分寸，又坦荡、真诚、热情地为企业服务。各级纪检监察机关要立足“监督的再监督”，把补齐营商环境评估中发现的“短板”、落实减税降费政策、深化“放管服”改革等作为监督重点，对贯彻落实优化营商环境决策部署不坚决不到位、表态多调门高、行动少落实差，推诿扯皮、敷衍塞责等问题以及以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为，发现一起、查处一起，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，以正风肃纪的实际成效为全面建设社会主义现代化新周口提供坚强保障。