把好传统带进新征程 将好作风弘扬在新时代

以强有力政治监督保障“两个更好”

落地见效

——中共新县第十三届纪律检查委员会向县第十四次党员代表大会的工作报告

（2021年8月28日）

张  欣

同志们：

我受中共新县第十三届纪律检查委员会委托，现将五年来的工作情况和对今后五年工作的建议，向大会报告如下，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

县十三次党代表大会以来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委认真落实中央和省、市纪委全会精神，坚守“监督保障执行、促进完善发展”职能定位，围绕“两个维护”强化政治监督，落实“两个更好”助力老区发展，推动老区政治生态和发展环境持续向上向好，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

（一）忠诚履行党章宪法赋予职责，突出政治监督，服务中心大局。协助县委制定履行全面从严治党主体责任清单，落实“两个责任”月报告工作机制，逐步完善全面覆盖、全面从严的监督责任体系。召开深化主体责任落实暨加强作风建设警示大会，开展主体责任落实等5项重点工作专项监督，查处主体责任落实不力问题43起65人。成立落实“两个更好”、优化营商环境、脱贫攻坚、环境攻坚4个监督专班，开展农村乱占耕地建房、人防系统腐败问题、供销系统腐败问题、“630专项行动”等专项整治，推动政治监督具体化、常态化。深挖彻查黑恶势力“保护伞”“关系网”，查结问题线索59件，处分26人。紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、污染防治攻坚、河砂禁采等习近平总书记重要指示批示精神落实情况和乡村振兴、全域旅游、重大项目建设、民生服务保障等县委中心工作，推动政治监督融入中心、服务大局、助力发展，新县纪委监委获得“全市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等多项荣誉称号。紧盯换届纪律作风开展巡回监督，确保选出好队伍，换出好风气。五年来，我们围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况不断强化政治监督，确保党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

（二）坚决落实中央八项规定精神，优化党风政风，赢得党心民心。常态化开展落实中央八项规定精神情况监督检查，处理违反中央八项规定精神问题71起101人，给予党纪政务处分80人，通报典型案例51起。把整治形式主义、官僚主义作为纠治“四风”的首要任务，查处形式主义、官僚主义问题26起38人。紧盯重要节点、具体问题，严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题，查处享乐主义、奢靡之风问题45个，党纪政务处分50人。对全国文明城市创建工作开展巡回作风督导，淬炼过硬作风，确保完美交卷。既注重在监督中发现问题、及时提醒，也注重在监督中澄清保护正名，不断释放激励干部担当作为的“正能量”，出台《新县容错纠错机制实施办法（试行）》和《严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，公开为4名受错告的干部澄清正名，为7名干部减责免责。开展“不忘初心 牢记使命”主题教育专项整治，扎实推动问题整改、作风转变，新县村居门牌版面专项清理工作被选入省纪委监委年度工作总结宣传片，专项整治工作被省委主题教育办专题刊发。五年来，我们持续纠治不正之风，大力弘扬优良作风，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，不断提升作风建设治理效能。

（三）统筹推进“三不”一体战略目标，释放综合效应，提升治腐效能。坚持有腐必反、有贪必肃，保持反腐败斗争高压态势，对9名党员干部及涉案人员采取“双规”、留置措施，先后查处县财政局赵某、县民政局程某等重大腐败案件，形成强大震慑。坚持行贿受贿一起查，对2名涉嫌行贿人员直接移送司法机关。加强对同级党委和“一把手”的监督，查处科级干部107人次，书面函询党政主职17人次，立案审查调查党政主职6人次。将“惩治极少数”和“管住大多数”相结合，实事求是运用“四种形态”批评教育帮助和处理1114人次，其中第一、二种形态占87.3%，红脸出汗成为常态。坚持“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”，协助县委常委班子带头开展以案促改，推动“三个延伸”，共下达《以案促改通知书》《以案促改提醒书》160份，推动全县各级党组织召开以案促改警示教育会、专题组织生活会2500场次，开展“以案促改”微党课32场，整改突出问题1028个，修改完善制度564个。提升以案促改治理效能，选取16起典型案例，精准开展党员和公职人员酒驾醉驾、扶贫领域侵害群众利益不正之风、挪用特定款物、违规办理低保、基层换届选举、串通和操纵招投标6项专项整治和金融系统、安全生产2个领域专项整治，完善抓实党风廉政建设的长效机制。五年来，我们强化惩治的力度、制度的刚性、思想的自觉，实现正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通。

（四）全力保障惠民利民政策落地，整治微权腐败，护卫民生民利。开展“脱贫攻坚作风建设年”“责任落实年”“扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年决胜年”行动，创新实施“以户看乡察落实”活动，以作风攻坚助力脱贫攻坚。开展“四进四察”专项行动，把群众所急所忧所盼作为监督方向，推动群众生活更好、营商环境更优、项目建设更快、为民服务更实，今年3月份以来，共发现问题145个，移交线索18起，发布通报5期。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和打击什么，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，开展城乡低保、易地搬迁、集中托养、扶贫项目实施和资金发放及使用等专项治理；紧盯民生领域腐败问题和不正之风，开展公款吃喝、公车私用、乱发津补贴、基层“六长”不正之风和腐败问题、党员干部出入隐蔽场所违规吃喝等专项整治，发现纠治群众身边腐败和不正之风问题213起282人。成立优化营商环境监督专班，围绕6个方面26类突出问题清单靶向监督，推动“一件事一次办”“统一受理、一窗通办”“最小颗粒化”三项改革落地，协调解决企业群众诉求和各类问题400余个。推动“小微权力”运行线上线下双公开，完善“小微权力”清单，建设“阳光村务”监督平台和纪检监察检举举报平台，引导更多群众知晓监督、支持监督、参与监督。五年来，我们把群众利益念兹在兹，将人民至上落实到底，打通了惠民政策落地的“最后一公里”。

（五）持续擦亮红廉新县特色品牌，赓续红廉基因，弘扬红城清风。印发《中共新县县委关于推进全面从严治党向纵深发展建设红廉新县的决定》和《深化红廉新县建设 开展红廉单位创建工作实施方案》，打造红廉文化新高地，利用三年时间实现红廉单元建设全覆盖。组织编印《红廉丰碑》廉政教育读本，协调推进《大山之信》影视作品拍摄制作，建成红廉墙、家风家训馆20余处，持续擦亮大别山红廉文化园廉政教育基地品牌。开办红廉讲堂，上好红廉党课，用心用情讲好“四个故事”，围绕365处红色遗迹遗址，开展“一片廉情书红心”志愿服务活动，建强没有围墙的“教育阵地”。开展建设红廉新县“书记访谈”17期、红廉故事大家讲180余期、纪检监察干部“学党史 讲红廉”32期、“红廉文化传承月”文艺汇演等群众活动220余场次，营造了以红养廉、以教促廉的好氛围，相关做法被中央纪委和省纪委网站多次报道。五年来，我们将红廉基因用心传承，推动红廉新县建设融入党内生活、成为思想自觉，让红廉文化浸润人心、化为文化习惯。

（六）抓深抓实纪检监察体制改革，发挥先导作用，激活发展动力。顺利完成人员转隶，依法组建新县监察委员会，监察对象由改革前的4006人增加到现在的9456人，实现了对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。稳步推进“三项改革”，向17个乡镇（管理区、街道）派出监察专员办公室，向42个县直一级单位派驻17个纪检监察组，在全县206个行政村（社区）聘任监察员，织密三层监督防护网，打通监察职能向基层延伸“最后一公里”。深化“三转”要求，让监督专责扛得更稳，主责主业更加聚焦。落实“两为主”政治要求，严格落实重大事项请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，提升了思想政治站位，增强了精准处置能力。成立7个监督检查协作区，探索“室组乡”上下贯通、纪检监察与政治巡察一体衔接的工作机制，着力打通“四项监督”的内循环。发挥纪委监委监督协助引导推动功能，出台《关于建立协同监督联动机制的意见》，完善反腐败协调小组领导和工作机制，建立健全与其他监督主体的信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，着力破解“单打独斗”“冲锋在前”的监督困局。五年来，我们不断丰富完善党和国家监督体系的基层实践，有效促进党内监督与其他监督贯通融合，不断在更大范围内凝聚起全面从严治党的强大合力。

（七）精准把握基层巡察政治定位，彰显利剑威慑，促进改革发展。制定《中共新县县委政治巡察工作要点》《新县政治巡察操作手册》，紧盯党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况、群众身边腐败和不正之风、基层党组织建设等方面查找政治偏差，发现各类问题610余个。坚持常规巡察与专项巡察相结合，高质量完成本届县委任期内一级党组织巡察工作全覆盖，开展20轮常规巡察和3轮“回头看”，集中开展干部作风建设暨优化营商环境、“六稳”“六保”落实情况等4轮专项巡察，发现各类问题1720件，移交问题线索332件，给予党纪政务处分84人。坚持边巡边改与全面整改、“当下改”和“长久立”相结合，责成被巡察单位整改问题568件、开展专项治理4项、建章立制61项。加强对巡察整改不力问题的问责，给予党政纪处分5人，约谈8人，组织处理6人。推动典型有效做法向务实管用制度转化，制定《红城巡察正规化建设制度汇编》，总结提炼了定期研究汇报、问题线索处置、巡察成果运用、巡察干部管理监督等8项工作机制，不断推动巡察工作规范化建设，中央巡视办、中国纪检监察报多次宣传推介新县巡察工作典型做法。五年来，我们在先行先试上走在前、做表率，在强化党的建设、改进干部作风、维护群众利益、推动全面从严治党上绵绵用力、久久为功，利剑作用充分彰显。

（八）千锤百炼绝对忠诚执纪铁军，推动全面发展，树立良好形象。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持第一议题，高质量开展理论中心组集体学习，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育，始终以理论清醒保持政治坚定。成立机关党委，严肃“三会一课”等党内政治生活，创新开展党员“政治生日”等党建主题活动，以党建高质量引领纪检监察队伍建设高质量。打造“三强三能三有三敢”干部队伍，坚持“四抓四着力”，搭建“红城清风”大讲堂、周末论坛、业务读书班等学习交流平台，推动全员培训由全覆盖向提效能转变。让干部走出去、经风雨、长才干，组织5批次161人外出集中培训，选派30余人赴中央纪委、新疆生产建设兵团、市纪委等地实践锻炼、经受磨炼。把好意识形态方向盘，建强新县纪委监委信息公开网站、“清风新县”微信、抖音等宣传教育阵地，举办红廉家风故事分享暨“出彩纪检人”表彰大会，讲好正风肃纪反腐的身边事，传递纪检监察最强音，在《中国纪检监察报》等中央省市媒体上发表文章400余篇，多人获得全省纪检监察系统先进工作者、全省脱贫攻坚先进个人等省市荣誉称号。坚持刀刃向内，自觉接受最严格的约束和监督，聘请首届特约监察员，创新开展“红廉阁”五查五省，常态化开展内部警示教育，带头召开纪检监察系统以案促改专题会议20余次，五年来，共问责处理基层纪检监察组织9个、纪检监察干部34人。以制度建设推进履职规范化，加强对纪检监察权力的制约和监督，完善机关效能评价工作机制，开展机关制度“全覆盖”落实情况监督检查，认真抓好巡视巡察整改、“6-45”问题整改和市纪委内部监督巡察整改，发现交办制度空转、执行不力等突出问题37个，推动制度优势转化为治理效能。五年来，我们与时俱进加强队伍建设，带头筑牢思想防线、制度防线、纪法红线，向着政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的目标奋力前进。

二、五年来的工作体会

五年来，全县纪检监察机构和纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。

一是党的坚强领导是我们战胜各种风险和挑战的根本保证。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是推进全面从严治党的根本政治保证。坚持党的领导、加强党的建设，是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝，也是我们战胜各种风险挑战、党的各项事业不断取得胜利的根本保证。纪检监察机关是政治机关，我们坚持把党的领导作为根本，把加强党的建设作为关键，把全面从严治党作为保障，把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为支撑，带头坚持党中央集中统一领导，带头落实市纪委和县委的工作部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，把党建设得更加坚强有力，为实现“十四五”发展目标营造良好政治生态和发展环境。

二是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想是我们推动纪检监察工作高质量发展的理论法宝。五年来，全面从严治党不断向纵深推进，纪检监察工作高质量发展不断取得新的成效，都始终伴随着深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，总书记的系列重要讲话无不源自于党章，体现着党的理想信念宗旨和路线方针政策；无不密切联系世情国情党情，针对突出矛盾，破解现实难题；无不源自于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，处处彰显“四个自信”。从“两个更好”的殷殷嘱托，到南水北调工程后续发展座谈会上的重要讲话精神，我们始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党史学习教育，深入领会思想理论脉络和历史文化源流，深刻把握纪检监察机关在党的百年奋斗历程中的宝贵经验，全面掌握蕴含的哲学方法和科学精神，用心去学、融会贯通，学以致用、知行合一，做到学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

三是敢于善于斗争是我们监督保障执行、促进完善发展的看家本领。敢于斗争、善于斗争是全面从严治党的鲜明特色，增强斗争本领、提升斗争艺术是纪检监察干部的实践要求。党的十八大以来，我们党以非凡政治勇气、强烈使命担当和雷霆万钧之力取得反腐败斗争压倒性胜利，老区纪检监察干部始终把重大斗争作为踏平坎坷、斗罢艰险的看家本领，把重大斗争一线作为增长才干、锤炼本领的第一课堂，努力成长为敢于斗争、善于斗争的忠诚战士。面对“反腐败没有选择，必须知难而进”的严峻复杂形势，全体纪检监察干部牢牢把握正确斗争方向，保持高超的斗争本领，磨炼百折不回的斗争意志，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，把斗争精神体现到履职尽责、正风肃纪反腐的行动中，将斗争本领贯穿于监督执纪、审查调查的全过程，在三大攻坚、“扫黑除恶”、统筹疫情防控和经济社会发展、政法队伍教育整顿等重大考验中全面提升履职能力，不断助推新时代老区纪检监察工作高质量发展。

四是一心为公为民是我们赢得组织信任、社会认可、群众信赖的最大底气。江山就是人民，人民就是江山。江山与人民画上等号，昭示着党的奋斗目标与人民美好生活需要的内在一致，展现了我们党继续坚持以人民为中心的实践路径。纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是根本政治立场和基本工作导向。五年来，我们紧紧抓住党同人民群众血肉联系这个关键，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程，把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，自觉同老区群众想在一起、干在一起，让监督走进群众身边，引导群众参与，深入治理群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，解决好群众关心的一件件“小事”，办好党委政府和社会各界关心的“民生”大事，不管是在脱贫攻坚主战场，还是在疫情防控最前沿，不管是围绕重大建设项目开展全程监督，还是“我为群众办实事”实践活动，我们通过一个个案件、一项项整治、一次次监督、一件件维护群众利益的实事，不断厚植党执政的政治基础、群众基础，以正风肃纪反腐的更大成效让老区群众获得感成色更足，幸福感更可持续、安全感更有保障。

五是改革创新破题是我们发挥制度优势、提升治理效能的重要支撑。改革是现代化建设在新征程上突破重围、开创新局的内在要求，也是新时代纪检监察工作迈向高质量发展的根本动力。我们持续深化纪检监察体制改革，始终坚持党的领导根本原则，把改革创新发展放在全面深化改革总体部署中研究谋划，以新发展理念为指导，以解决现实发展难题为关键，以助力纪检监察工作高质量发展为目标，主动求变识变应变，拿出实招硬招新招。作为全省乡村巡察工作试点县，我们突出问题导向，解放思想、实事求是，大胆改革、鼓励创新，创新“延伸式”“机动式”“点穴式”“调研式”巡察方式方法，为省市基层巡察提供“新县方案”；在乡村派出监察专员，选聘廉情信息员，为监察职能向基层延伸丰富“实践样本”，以改革创新破解了一批制度性障碍、机制性梗阻等深层次问题。我们突出结果导向，抓好制度“精装修”，出台关于建立协同监督联动机制的意见，健全“室组乡巡”协同机制，完善派驻监督工作机制，及时总结经验做法，上升为有效管用的制度，推动制度优势转化为高质量发展的效能，为纪检监察高质量发展提供源源不断的动力活力。

六是坚持全面发展是我们把队伍不断建强、把事业向前推进的根本保障。打铁必须自身硬，量人更要先度己。纪检监察干部干的是打铁的活，就必须锻造一支全面发展、全面过硬的坚强队伍。党的十八大以来，我们坚决贯彻习近平总书记对纪检监察机关自身建设的从严要求，与时俱进加强干部队伍建设，坚持从自身发展做起，把严的思想、严的标准贯穿到干部队伍建设的全过程和各方面，带头坚持党的全面领导、加强党的政治建设，做到“两个维护”；带头强化纪法教育、提升履职本领，做到本领高强；带头加强严管严治、自我净化力度，以铁一般的纪律作风树立良好形象，促进政治能力、业务本领、作风形象“三提升”，把纪检监察机关建设成为坚强、团结、有凝聚力、执行力的战斗集体，让纪检监察干部成为敢于斗争、善于斗争，务实重干、善作善成的卫士战士。

成绩属于过往，问题仍是发展方向。从查处问题的情况来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，少数党委（党组）抓主体责任不够有力，责任意识不强，办法手段不多；少数党员干部纪法意识依然淡薄，对“腐蚀”“围猎”的警惕性不强，反腐败没有选择，必须知难而进。从群众反映的情况来看，“四风”问题依然存在，群众对“中梗阻”、不作为、慢作为等问题反映较为强烈，一些单位和党员干部为民服务、主动作为的意识还不够强，基层普遍反映减负效果不够明显。从改革发展的情况来看，纪检监察体制改革还有不少薄弱环节，“室组乡”上下贯通、纪检监察与政治巡察左右衔接的机制还不够完善，“四项监督”相互融合、协同监督统筹推进、“三不”一体协同推进还需持续探索发力。从队伍建设的情况来看，队伍的年龄结构、能力结构还需要继续优化，有的还存在本领恐慌、畏难情绪，思想政治水准、把握政策能力、纪法思维意识、主动学习精神、专业技能本领还有待提升；少数纪检监察干部监督不够精准，办案能力不强；还有的斗争精神、斗争本领不够。面对这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

三、今后五年的工作建议

2021年是实施“十四五”规划、开启社会主义现代化全面建设新征程的第一年，也是中共新县第十四届纪律检查委员会迈步从头越、奋进新时代的新起点，更是我们党栉风沐雨、沧桑百年的重要历史节点。今后五年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”建设提供坚强保障。

一以贯之突出政治引领，把政治监督贯穿“十四五”建设各阶段。坚持全面从严治党首先要从政治上看，自觉践行“两个维护”，不断强化政治监督，推动各级党组织真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来。保持理论清醒和政治坚定，围绕“国之大者”强化监督保障，注重在宏观中把握微观，善于从具体事中看清大政治，始终确保政治监督方向不偏、力度不减、具体常态。善于从全局中谋划局部，推动各级党组织和行业部门跳出自身利益的“小循环”“小格局”，坚决防止新发展格局由大变小、新发展理念变形走样。开展过渡期专项监督，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，巩固拓展监督整治成果，完善问题治理体制机制，推动“十四五”规划顺利实施，保障“两个更好”落到实处。加强对“一把手”和领导班子监督，坚决制止“一把手”权力不受约束，坚决防治领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。严明政治纪律和政治规矩，决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，确保党中央政令畅通。

一以贯之保持高压态势，把全面从严的主基调贯穿管党治党全过程。积极回应老区群众对党风政风的新期盼，准确把握新时代新征程对加强作风建设的新任务、新要求，与时俱进、精准施策，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神把作风建设抓深抓实抓出新成效，严肃换届纪律作风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖“四风”隐形变异，对贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治，严查享乐主义、奢靡之风歪风陋习，对顶风作案的抓住典型、严查快处，让其付出更大代价。深刻把握腐败问题和不正之风的政治本质和政治危害，始终保持“严”的氛围、“惩”的力度、高压态势，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处“五个交织”特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件。充分发挥政治巡察利剑和密切联系群众纽带作用，深化整治民生领域腐败问题和不正之风，推动扫黑除恶常态化，算好“政治账、人心向背的账”，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感、幸福感、安全感，以管党治党新成效凝聚党心民心。

一以贯之推进“三不”一体，把系统施治贯穿正风肃纪反腐各环节。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设，不断实现“三不”一体推进战略目标。更高站位深化以案促改、以案促建、以案促治，发挥案件查办治本功效和“第一、二种形态”警示效果，探索边查处问题、边整改问题、边促进思想、边完善制度，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。精准把握政策策略，深化运用“四种形态”，既讲依规依纪依法，又讲思想政治工作，既在思想教育中释纪释法，又在执纪执法中传道传情，做到纪法情理贯通融合，政治效果、纪法效果、社会效果相互统一。坚持破立并举、扶正祛邪，做到纠“四风”与树新风并重，大胆容错纠错、澄清正名，坚决打击诬告陷害行为，把“三个区分开来”落到实处。深化红廉新县建设，推动红廉创建与基层治理相互贯通，丰富“三不”一体推进、深化标本兼治的有效载体和具体办法，让红廉文化融入组织生活和新时代文明实践，成为推动老区振兴发展、凝聚人心力量的资源禀赋、精神财富和文化自信。

一以贯之完善监督体系，把监督能力现代化建设贯穿基层善治的各领域。以压紧压实全面从严治党政治责任为关键，以整合运用监督力量、促进贯通协调为路径，以破解对“一把手”监督和同级监督难题为重点，协助党委落实管党治党主体责任，推动“两个责任”贯通融合、协同发力。着力在监督中体现支持，对于正确履职的领导班子和领导干部要为其撑腰鼓劲，对于发现履职中偏离目标的问题要及时纠治，切实把监督保障执行落实到促进完善发展上。构建系统集成、协同高效的监督机制，探索以“室组乡”上下贯通、纪检监察与政治巡察左右衔接的四项监督融合机制，完善协同监督制度体系和反腐败协调工作机制，加强“1+9”监督机制建设，完善以党内监督为主导的监督责任体系。探索大数据监督平台建设和应用管理，增强基层监督的精准性有效性。把监督体系更好融入基层治理体系，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，加强政治生态研判，使监督在管党治党、治国理政中的基础性、保障性地位更加凸显，在推进基层治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

一以贯之强化自身建设，把最严格的约束和监督贯穿高素质专业化队伍建设各方面。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树牢战略思维和系统思维，增强机遇意识和风险意识，自觉将纪检监察工作置于高质量发展的大局中来思考谋划推进。加强县纪委常委会自身建设，提升主动思考、科学谋划、系统统筹、深入调研、贯彻执行的能力水平，带头锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。深化全员培训，加强业务训练和实践锻炼，提升纪法意识和专业能力，提升在现代化建设条件下开展监督的政治能力和业务水平。加强巡察机构正规化建设，更加突出政治定位，更加突出整改实效，更加突出效率效能。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加大严管严治、自我净化力度，用好“治权之权”，当好“治吏之吏”，坚决防止“灯下黑”。认真落实党章党规、宪法监察法和全国人大组织法等要求，自觉接受人大和各方面监督，坚决做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。更加关注干部思想动态、身心健康、家庭状况、实际困难，用心用力用情落实组织关怀，把队伍建成坚强有力、团结向上的战斗集体。

同志们，立足百年大党新起点，置身百年未有之大变局，接力百年奋斗新征程，纪检监察机关使命在肩、责任重大。时代赋予的荣光，落照在每一名纪检监察干部身上，催生出矢志奉献、不懈奋斗的神圣使命，我们要努力争取建设新时代“四示范、三高地、一家园”的更大光荣，必须激扬沧海弄潮、舍我其谁的昂扬锐气，开拓向前、自我革命；必须激扬时不我待、不负韶华的蓬勃朝气，“冲刺”向前、“赶考”时代；必须激扬不惧风浪、敢于亮剑的无畏勇气，勇毅向前、担难担险；必须激扬一马当先、竞相出彩的争先豪气，人争第一、事争一流！

同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定斗争意志、增强斗争精神、提高斗争本领，在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，奋力夺取全面从严治党更多制度性成果和更大治理成效，为实现“两个更好”、全面建设现代化老区新县提供坚强政治保证！