学习贯彻党的二十大精神

一刻不停推进全面从严治党

为开启老区现代化建设新征程提供坚强保障

——在中共新县第十四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共新县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请各位委员审议。请列席会议的同志提出意见。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢记“两个更好”领袖嘱托，认真落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会和十四届县委四次全会决策部署，回顾总结2022年全县纪检监察工作，安排部署2023年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻分析了百年大党独有难题和面临的风险挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党、推进党的自我革命的主要任务，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本遵循。十一届省纪委三次全会和六届市纪委三次全会对纪检监察机关学习贯彻党的二十大精神作出了全面部署，对2023年工作进行了具体安排，具有很强的政治性、指导性、针对性。刚才，夏明夫同志对我县贯彻落实习近平总书记重要讲话和省市纪委全会精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、忠实履行党章宪法赋予职责，正风肃纪反腐取得新成效

（一）坚持政治建设引领，牢牢把握拥护“两个确立”、践行“两个维护”的根本政治方向。强化政治理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强县纪委常委会政治建设，开展第一议题、理论学习中心组集体学习36次。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，把领导班子带头学与专题研讨、支部联动有机融合，高质量开展“喜迎二十大、纪检更出彩”、“纪检青年说”、支部“三会一课”等活动，持续掀起学习贯彻热潮。强化政治责任落实。充分发挥纪检监察机关协助引导推动作用，协助县委召开深化以案促改警示教育大会、郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改动员大会和专题民主生活会。定期抽查“两个责任”月报告和“一把手”权力清单执行情况，印发《对“三重一大”等重要事项主体责任落实不力问题的通报》，以有力监督推动主体责任有效落实。开展2轮“两个责任”落实及加强对“一把手”和领导班子监督综合调研，全面分析研判各级党组织和纪检监察机构履职尽责情况，推动“两个责任”贯通协同、一体落实。强化政治监督保障。把专项监督、专项整治作为政治监督的有效手段，专班专抓、系统治理，推动政治监督更加具体常态。紧盯习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实情况，开展“一老一小一青壮”、粮食购销、社保基金管理等领域腐败和作风问题专项整治，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。聚焦防范化解重大风险等重点任务，开展砂石开采运输、农村乱占耕地建房、人防系统腐败和作风问题、资本无序扩张、国有投融资平台公司监管、防范化解地方债务风险等专项治理，推动各级党组织树牢底线思维、筑牢安全防线。

（二）坚持躬身服务大局，牢牢把握监督保障执行、促进完善发展的职责定位。紧盯疫情防控，以监督筑牢安全屏障。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，建立“平战”督查机制，成立4个常态疫情防控督查组和15个战时督查组以及教育、卫生领域2个监督专班，因时因势调整监督重点，共发布督查通报72期，批评教育帮助和处理149人次。坚持既“督”又“战”，发挥“社区治理共同体”作用，牵头开展银基北城花园全员核酸检测工作，派员参与隔离管控、流调排查等工作50余人次，共有5人获得全县抗疫工作先进个人荣誉称号。紧盯重大项目，以监督助力老区发展。落实“1+5+N”重点项目推进机制，联合成立重点项目督导考核组，紧盯5大指挥部运行情况、142个重点项目实施情况、《项目推进督导问题台账》整改情况进行督查，调研走访项目现场50余次、责任单位10余个，下发督查通报6期，帮助企业协调解决“陈欠款”等问题5个。紧盯营商环境，以监督推动担当作为。印发《关于围绕惠企利企政策落实情况开展专项监督的通知》，对税费减免、项目保障、压缩审批时限等15项政策清单落实情况开展专项监督，对损害企业利益、靠企吃企、破坏营商环境的腐败和不正之风问题优先办理，查处损害营商环境涉企问题线索24起，立案4起，批评教育帮助和处理49人，相关典型做法被《中国纪检监察》杂志刊发，先后2次被市纪委监委通报表扬。

（三）坚持人民至上，牢牢把握纪检监察工作的根本出发点和落脚点。聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，兜住民生底线。紧盯纪律作风，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果工作纪律》，围绕动态监测、易地搬迁后续扶持、产业带贫、贫困劳动力就业等重点工作开展全过程监督，以作风监督保障政策执行。紧盯项目工程，围绕项目实施及资金拨付情况，对数字乡村、产业园建设、安全饮水等14个项目实地查访，发现问题2个。紧盯问题整改，聚焦市专项审计新县反馈6个方面37个问题、十一届省委专项巡视反馈问题清单、市纪委专项监督检查反馈的10个问题，建立问题整改监督清单，督促整改到位。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，织密纪法防线。常态化开展“四进四察”专项行动，保障惠民政策项目资金落地落实，发现问题82个，下发交办函6个。持续开展“我为群众办实事”实践活动，对“城区乱停车”、“一卡通”办理难、公租房变成“人情房”等民生问题开展专项整治，查处侵害群众利益腐败和不正之风问题134个、37人，挽回社保资金192万余元，以正风肃纪反腐实效撑起群众“幸福感”。聚焦污染防治攻坚，严守生态红线。围绕群众反映强烈的农村人居环境和生态环保重点整治项目开展作风监督，采取“四不两直”方式，对空气污染防治工作开展明察暗访，发现问题27个，处理单位6个、15人，确保环保领域腐败问题查处到位、作风问题纠正到位、责任问题压实到位、群众诉求解决到位，坚决守牢生态保护红线。

（四）坚持风腐一体纠治，牢牢把握一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。有腐必惩，强化高压震慑。制定《新县纪委监委“走读式”谈话469准则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施常用文书格式》等制度，制定落实问题线索周督办、审查调查季度分析报告、案件查办会议研判等机制，严守安全底线，推动案件办理质效提升。运用“四种形态”批评教育帮助和处理235人，第一、二种形态占比89.8%，处置问题线索169起、业务范围内信访件112个，立案104件113人，其中采取留置措施3人，开除党籍13人，开除公职5人，党纪政务处分109人。坚持行贿受贿一起查，建立行贿人信息“黑名单”，对党的十九大以来查处的、认定在党的十八大以后实施行贿的15名行贿人信息进行补录。以案促改，提升治腐效能。紧盯“7.20”以案促改、年轻干部教育监督管理开展专项监督，推动水利、应急、城市管理等重点部门开展专项治理，对年轻干部较多的政法、教育、卫健等部门重点督导，召开警示教育会、民主生活会270余场，完善制度91项。坚持“一案一总结、一案一整改”，对罗某严重违纪违法等案件开展专题以案促改，组织案发单位、审查调查、案件审理、派驻纪检监察组、以案促改“五方会诊”，创新“一案双文”工作机制，既从审查调查角度出发，总结办案经验，让全体纪检监察干部受启发、提能力，也从案发人员出发，剖析违纪违法心路历程，让全体党员干部受警醒、筑防线。正风肃纪，铲除腐败土壤。持续加固中央八项规定精神堤坝，查处违反中央八项规定精神问题8起12人，坚决防范由风及腐、风腐交织。深入整治“四风”顽疾，开展“回头看”，下发问题交办函7个，清理村居门牌版面1711个。加强对小微权力的制约和监督，选取3个村（社区）试点开展集体“三资”提级监督管理，发现问题6个，完善制度3项。开展人大政府换届风气督导，回复党风廉政意见2000余人次，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。把回访教育作为一体推进“三不腐”的重要内容，推动受处分干部从“有错”向“有为”转变，回访教育54个单位、150余人次。

（五）坚持红廉铸魂，牢牢把握以红润廉、以廉化人的正确方向。搭建红廉教育新阵地。持续打造红廉教育“有形阵地”和“无形阵地”，利用365处革命遗迹遗址，打造红廉教育精品路线，建设省级红色廉洁文化教育基地2个，建成红廉村史馆、家风家训馆、红廉广场、红廉墙等40余处，打造没有围墙的“廉政讲堂”。利用各级基层党校、新时代文明实践中心等基层党建阵地开办红廉讲堂、上红廉党课120余场，红廉文化阵地串珠成链、积厚成势。建设红廉文化新高地。打造红廉新县文化品牌，拍摄“走新县、看红廉”系列视频10期，开展红廉故事大家讲210余期。推动红廉文化“走基层、入万家”，开办村级纪检组织委员红廉文化专题讲座，组织红廉家风传承活动260余场次，评选红廉家庭100个，以纯正家风社风涵养清朗党风政风，让红廉文化培根铸魂、蔚然成风，相关做法被中央纪委和省纪委多次报道。构建红廉新县新格局。召开红廉新县建设工作推进会，印发专题方案，明确4个方面19项专项行动的任务书、路线图，建立督导检查、责任考评等制度机制，89个单位率先开展红廉创建，43个单位打造红廉单元示范点，开展县直、乡镇现场观摩活动2场，以红廉单元创建推动红廉新县共建，实现清廉河南、清廉信阳重要要求和红廉新县建设有机融合。

（六）坚持利剑高悬，牢牢把握巡察工作政治监督定位和综合监督职能。紧盯民生领域，擦亮为民底色。将“两个更好”重大要求纳入政治巡察，对县自然资源局等6个单位开展优化营商环境专项巡察，围绕民生领域对县卫健委等8个单位开展常规巡察，发现问题217个，下发整改通知书39个，立行立改事项62个。按照“延伸巡、专项巡、综合巡”等方式，对4个乡镇、50个村（社区）分类巡察，发现问题85个，立行立改事项37项，移交问题线索18条，为推进基层治理、加快乡村振兴提供有力政治保障。紧盯问题整改，推动基层治理。建立“巡、督”结合工作机制，落实《巡察反馈意见》交被巡察单位党组织、交县纪委监委、交分管县处级领导干部“三交”工作机制，持续规范线索移交和问题整改，运用印发《督办通知》、电话催办、现场督办等方式，集中督导巡察整改事项，持续做好巡察整改“后半篇文章”。紧盯制度建设，持续规范提升。把制度建设贯穿于巡察工作全过程，制定《关于建立健全巡察监督与纪检监察监督贯通融合办法》《中共新县县委巡察村（社区）整改成效量化评估暂行办法》等制度规定，持续提升巡察工作制度化、正规化、科学化水平。进一步完善问题线索质量双向评查工作机制，成立双向评查组，对巡察发现问题线索不精准、线索移交后办理不及时、办理质量不高等问题开展双向评查，倒逼巡察工作人员和审查调查人员增强责任意识，提升工作质效，共约谈批评3人。

（七）坚持自我革命，牢牢把握“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠”的队伍建设要求。党建引领强本领。扎实开展“支部联支部”“政治生日”等党建活动，出台《“带头学、强能力、树导向、看成效”活动实施方案》，制定“集中学习月”活动方案，扎实开展“周四大学堂”、全员学习培训和能力作风线上培训，做到党建业务两手抓两促进，共开展学习培训活动42场，运用上挂下派、跟案学习、跟组巡察等方式培训38人，5人参加中国纪检监察学院线上委托培训班。总结交流促提升。开展全县纪检监察系统优质案件评查和文书制作经验交流大会，采取协作区“交叉互评”方式对28起案件进行综合评价。举办“纪检监察工作经验我分享”学习活动，在“政治课堂”上学习第一议题，在“纪法学堂”上讲解纪法条文，在“业务讲堂”上交流工作经验，在“青年会堂”上分享所思所悟，实现班子带头、全员参与，营造互进互促、竞相出彩的良好氛围，目前已有5期、15名纪检监察干部作经验交流。改革创新提效能。制定《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接的实施方案》，探索建立专项整治、成果共享、力量统筹等6项机制，持续提升监督治理效能。落实省纪委监委政治生态分析研判工作要求，建立政治生态研判室，整合监督检查、审查调查、巡视巡察、信访举报、综合调研等各类信息，推进政治生态分析研判系统化、常态化、规范化，建立政治生态分析档案73份，撰写政治生态分析报告14份。刀刃向内铸铁军。召开全县纪检监察系统以案促改警示教育大会暨执纪执法办案工作推进会，深入开展“四查四看”自查自纠行动，排查10个方面21个问题，通报批评纪检监察干部2人。出台《关爱纪检监察干部十条措施》，经常性开展谈心谈话、廉洁家访，做到严管厚爱结合、激励约束并重，评选2022年度“出彩纪检人”26人，35人获得市县两级荣誉称号，6人获得县委提拔重用。

成绩的取得，离不开市纪委监委和县委的坚强领导，离不开全县各级党组织和广大党员干部的担当作为，更离不开全体纪检监察干部和巡察干部的辛勤付出、忘我工作。在此，我代表县纪委常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒到认识到，问题依然存在，任务依然艰巨。滋生腐败的土壤仍未铲除，正风肃纪反腐贯通协同、一体推进的机制还不够完善。如，罗千领身为林站站长，“小官大贪”，涉案金额高达120万元；刘德坤“靠银行吃银行”，违法发放贷款9150万元，造成经济损失3125万元，违纪违法所得180万元。纠治“四风”问题不够有力，有的干部纪法意识、工作作风亟待提升。如，个别市场管理人员执法违法，私自向摊主收取“管理费”；酒驾醉驾屡禁不止，39人被立案，2人被开除。纪检监察干部的能力作风还需要提升。如，有的政治监督办法不多，有的案件查办专业不精，有的职责定位把握不准。对此，我们必须高度重视、认真解决。

二、深入学习贯彻党的二十大的重要意义和精神实质，切实增强以党的自我革命引领社会革命的新领悟

2022年是非同寻常的一年，党的二十大胜利召开，为坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了前进方向。学习贯彻党的二十大精神是纪检监察机关的首要政治任务，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉肩负“两个维护”的重大使命责任，推进党的自我革命向纵深发展。一要深刻领悟坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大战略部署。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深刻理解全面从严治党与新时代党的建设新的伟大工程之间的内在联系，找准纪检监察机构在管党治党、自我革命中的职能定位，坚决落实党章宪法赋予的职责，推动全县各级党组织党的建设质量全面提高。二要深刻领悟全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断。要清醒认识到“四大考验”“四种危险”将长期存在，管党治党一刻也不能放松，全县各级党组织和纪检监察机构必须把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性，把严的基调长期坚持下去。三要深刻领悟坚持党中央集中统一领导的最高政治原则。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，全县纪检监察机构要坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导，紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，确保党牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。四要深刻领悟完善党的自我革命制度规范体系的重大意义。作为党内监督和国家监察专责机关，我们是党内法规制度执行的“前沿哨所”，要坚持制度管党、依规治党，自觉担负促进完善党内法规制度体系、推动完善党和国家监督体系的重要职责，持续深化纪检监察体制改革，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。五要深刻领悟坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向。党的二十大从关系执政党生死存亡的高度对作风建设和纪律建设作出部署，全县纪检监察机构要自觉担负协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，做到纠“四风”树新风并举，做到违规违纪问题严查严处，做到党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统、优良作风和大别山精神，持续涵养新风正气。六要深刻领悟坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任。反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关是反腐败专门力量，要牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

三、时刻保持永远在路上的清醒和坚定，奋力谱写全面从严治党新篇章

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是为全面建设“四示范三高地一家园”奠定基础的重要之年。做好今年的纪检监察工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察调研新县的重大要求，按照二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会和十四届县委四次全会工作部署，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“三个务必”，坚持团结奋斗，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“两个更好”、全面推进老区现代化建设提供坚强保障。

（一）坚决捍卫“两个确立”，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯党的二十大战略部署。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，制定《政治监督具体化精准化常态化工作清单》，推动党的二十大精神、党中央决策部署同老区实际紧密结合。建立党委中心工作和安排部署落实机制，围绕省委“两个确保”“十大战略”、市委“1335”工作布局、县委“五个走在前列”发展目标开展监督，确保党的二十大作出的决策部署在老区条条落实、件件落地、事事见效。紧盯习近平总书记重要指示批示。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓，践行“两个更好”殷切嘱托，推动完善习近平总书记重要指示批示精神落实机制，建立健全台账管理、督查问责等工作制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。适时开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作“回头看”，部署开展安全生产、防汛救灾等责任落实情况专项监督。紧盯政治纪律政治规矩。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

（二）以钉钉子精神加强纪律作风建设，不断营造风清气正的政治生态和发展环境。开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治。锲而不舍落实中央八项规定精神，把日常监督和“节点”监督相结合，持续纠治享乐主义、奢靡之风，深化开展“两违规”问题专项整治，完善风腐同查工作机制，对快递送礼、在隐蔽场所吃喝、借培训名义公款旅游吃喝等隐形问题早发现、早纠治。重点纠治形式主义、官僚主义，着力惩处贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，推动作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设。把纪律建设摆在更加突出位置，督促各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，督促党员干部强化纪律规矩意识。强化经常性纪律教育，将纪律教育和党性教育、红廉新县建设贯通起来，从思想上固本培元，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。严肃党内政治生活，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会。坚持对酒驾醉驾、违规吃喝等问题“四查清”，推动纪律监督相互贯通，释放综合效应。精准运用“四种形态”，“一人一策”开展回访教育，严格落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名，激发党员干部干事创业正能量。深入整治群众身边的腐败问题和不正之风。紧盯基层站长、所长、校长、院长、村（社区）党支部书记等“小五长”，建立常态化的警示教育和监督预防机制，对各类侵害群众利益的腐败问题和不正之风早发现、早惩处、早防治。以安置房交付、“两区改造攻坚”、问题楼盘处置、“民转公”教育综合改革等群众关切的“小切口”入手，严肃查处在产业项目建设、乡村振兴基础设施建设、“三资”管理、行政审批、惠民政策落实等重点领域贪占挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要问题，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。常态惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严惩“村霸”把持基层政权等问题，持续增强群众的幸福感获得感安全感。深化营商环境领域腐败和作风问题专项治理。紧盯“四电”应用互通、“一业一证”改革、惠企政策免申即享等重点工作，持续整治审批低效率、准入乱设槛、“微笑不服务”等作风问题，严肃查处领导干部以权谋私、收受贿赂、违规借贷、经商办企业等违纪违法行为，斩断权力与资本勾连纽带。监督推动“万人助万企”“精准助企包联”等活动走深走实，更好发挥市民之家“纪委监委监督窗口”作用，为群众企业提供“零距离”“点对点”监督服务。

（三）坚持“三不腐”一体推进，不断提升治理腐败综合能力。立足从严“惩”，在“不敢腐”上持续加压。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，对事关国计民生大局、涉及面大、社会关切度高的基础设施建设、公共资源交易、重大项目建设、惠民政策和资金使用等领域腐败问题加大惩治力度，坚决惩治“影子公司”、“期权腐败”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，做到行贿受贿一起查。深化“室组地”联动办案，进一步完善线索移交、信息互通、措施使用、成果共享等工作机制，查办一批有震慑性、有代表性的典型案件，更加有效遏制增量、清除存量。立足精准“治”，在“不能腐”上深化拓展。前移反腐关口，深化源头治理，运用“全周期管理”方式，从立案之初就同步考虑以案促改，对监督检查、专项整治、巡视巡察等发现的突出问题开展专项以案促改，推动以案促改从“典型案件”向“突出问题”拓展延伸，实现个案查处向修复净化政治生态转化。做实“一案双文”“五方会诊”等以案促改工作制度，精准提出纪检监察建议，推动执法司法、审批监管、金融信贷、资源交易、医疗卫生、应急管理等重点领域监督机制改革和制度建设。立足有效“防”，在“不想腐”上巩固提升。紧盯年轻干部特别是担任重要岗位的年轻领导干部，督促各级党组织加强行业廉洁文化建设，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。紧盯行贿人员，建立完善“行贿人员黑名单”，加大对行贿人员、行贿行为的惩治力度和警示震慑，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（四）高质量推进十四届县委巡察工作，不断提升规范化法治化正规化水平。进一步突出政治定位。结合县委巡察五年规划，坚持围绕中心、服务大局，重点对乡村振兴、营商环境、重点项目推进、农村“三资”管理等中央省市和县委决策部署落实情况，统筹安排3至4轮常规巡察或专项巡察。进一步强化巡察整改。加强对巡察整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，通过“现场督办”、“回头看”、集中督查等形式，对本届县委任期内已巡察的单位开展常态化的整改情况督查，促进巡察反馈问题整改落地见效。对巡察整改不到位、问题线索办理不力的问责追责，对搞形式、假整改、不整改的通报曝光。进一步加强规范建设。严格落实巡察工作流程、巡察反馈、整改督查、巡察建议书等相关制度，进一步完善县委巡察机构与县纪委监委、组织人事、财政、审计等部门的联动机制，定期开展巡察干部作风测评，推进“组、办”一体，不断提升基层巡察工作的质效。做好迎接中央巡视办调研信阳新县的准备工作，认真听取调研反馈意见建议，整改提升。

（五）深化红廉新县建设，推进清明政治、清廉政府、清正干部、清朗社会“四大工程”走深走实。推动红廉文化成风化人。加强新时代廉洁文化建设，不断从中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取养分，持续涵养时代新风。立足红色资源禀赋，挖掘盘点全县红廉文物、红廉事迹、红廉人物等廉政资源，弘扬大别山精神，淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。推动红廉文化与旅游研学等深度融合，结合“百村传承、百村振兴”行动，建设一批红廉教学点和研学基地，打造一批红廉教育精品线路，开办红廉讲堂，上好红廉党课，着力提升红廉文化的影响力、渗透力和感染力。推动红廉创建蹄疾步稳。把红廉新县建设作为政治工程、系统工程、民心工程、书记工程打造，坚持分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，大力实施“四大工程”“十九项行动”，做到任务项目化、项目清单化、清单节点化。建立完善工作调度、督导检查、协作协同等制度机制，构建上下联动、齐抓共管、点面结合、全域推进的工作格局。坚持示范引领，深入开展“一单位一精品”建设活动，着力打造一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的红廉建设典型示范点。组织开展集中观摩活动，把红廉建设情况纳入全面从严治党主体责任考核和巡察的重要内容，以结果论英雄、用实绩来检验。推动红廉风尚正气充盈。更加注重正本清源、固本培元，以红廉企业文化、红廉校风、红廉医风、红廉家风等为重点，积极创作一批群众喜闻乐见的红廉文化作品，深入开展“扬正气、倡红廉”专题访谈，深化宣传引导和红廉教育，全方位、深层次、多维度培育清正廉洁的价值理念和崇廉尚洁的社会风尚，推进红廉新县领跑信阳、出彩中原。

（六）完善党的自我革命制度规范体系，不断推动纪检监察工作高质量发展。深化纪检监察体制改革。严格审慎按照自上而下的原则做好监察官制度改革工作，积极稳妥推进开发区、县管国有企业、金融系统纪检监察体制改革。按照《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求，进一步完善派驻纪检监察机构改革，充实配强派驻监督力量。推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，落实“四项监督”统筹衔接机制，坚持以党内监督为主导，推动组织、宣传、统战、政法等党的工作部门履行职能监督职责，加强与人大、行政、司法、审计、财会、统计等各类监督贯通协调，促进各类监督力量整合、工作融合。开展政治生态分析研判。落实省纪委监委政治生态分析研判工作办法，探索开展每年一次的常态化政治生态分析研判，在一届党委任期内开展一次综合性分析研判，履行好纪检监察机关监督专责，督促落实党委（党组）主体责任，推动完善全面从严治党责任体系。加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。加强纪检监察基层基础。把高质量发展的重点向基层延伸，认真落实《信阳市纪委监委关于加强纪检监察基层基础工作的实施方案》，整合县级纪检监察机关、乡镇纪检监察机构、村级监督力量，建立“县统筹抓乡促村”机制。加强阵地建设、经费装备、人员培训等要素保障力度，补齐乡镇纪检监察工作短板，推动规范化法治化正规化建设取得更大成效。优化基层监督机制，积极开展提级监督、交叉监督、巡回监督，着力解决基层监督力量薄弱和“熟人社会”监督难题。

（七）做到打铁必须自身硬，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。加强能力建设，提升斗争本领。深入学习党的二十大关于全面从严治党战略部署，高质量推进机关“日学一小时”“支部联支部”等活动，在深学习、实调研、抓落实上持续用力、久久为功。牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。分类别分层次开展全员培训、带案培训、岗位练兵等活动，不断提升纪检监察干部的监督发现问题能力、线索办理和案件查办能力、科学把握和运用政策法规能力。进一步发扬斗争精神，坚定斗争意志，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。加强人才建设，激活队伍活力。坚持人尽其才，加大机关、派驻、乡镇纪检监察干部轮训轮岗力度，努力培养高水平复合型人才队伍。扎实培育人才，持续办好“纪检监察工作经验我分享”等业务研讨和交流活动，建立“一对一”导师帮带制度，关心关爱干部成长，推动更多年轻干部走到台前、成长成才。畅通人才通道，加强系统内外交流任职，大胆选用愿做事、敢扛事、能干事的干部充实到纪检监察队伍中来，通过遴选、公开招录等形式充实干部队伍，持续选优配强监督执纪执法工作力量。加强自我监督，树立良好形象。加强县纪委常委会建设，发挥引领示范作用，带动全系统做遵规守纪的模范。加强全周期管理，完善内控机制，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设各方面，不断健全自身权力运行机制和管理监督体系。增强法治意识、程序意识、证据意识，自觉接受各方面最严格的约束和监督，聘请新县监委第二届特约监察员，加强纪检监察系统以案促改和纪律作风建设，严守“五条禁令”，以零容忍的态度严查执纪违纪、执法违法现象，严防“灯下黑”。结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，努力锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，牢记嘱托、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写“两个更好”新篇章、推动老区现代化建设作出新的更大的贡献!