商城县
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治的要求,现将县卫健委、扶贫办、市场监管局、教体局、交通运输局、公安局、工信局、水利局、统计局、政务服务和大数据管理局等单位的阶段性整治成果公布如下。
一、整治扶贫领域腐败和作风问题方面
(一)针对深度贫困地区群众就医特殊困难和乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生的问题。县人民医院顺利通过“二甲”医院验收。全县22所乡镇卫生院(社区服务中心)均达到规范化,有17个乡镇卫生院(社区服务中心)建成中医馆并投入使用;县政府投入1300万元为各乡镇卫生院配置了DR、彩超等医疗设备,同时实施医学影像三级诊断项目;投入216万元为乡镇卫生院配置远程诊疗设备,提升了基层医疗机构诊疗能力。通过“369”人才工程招聘了30名医学院校毕业生和4名特岗全科医生,通过农村订单定向医学生培养项目引进4名临床专业本科生,通过人社局公开招聘了61名护理人员。研究制定了《商城县医疗机构分级诊疗实施方案》,确定了112种县级医院不轻易外转病种、40种下转病种和基层医疗机构收治不上转50种常见病、多发病病种,让患者在家门口就能看好病,减轻了就医负担。在全县范围内开展家庭医生签约服务,对贫困人口25种大病进行专项救治,已救治、管理、跟踪大病患者1448例,贫困人口签约率和贫困人口中的慢性病签约率、大病集中救治率均达到100%。组织对全县乡村医生进行了业务培训,不断提高乡村医生的业务水平。确定分三年时间对村卫生室进行回购,理清责权,统一管理。截止12月初,162个村卫生室签订了回购协议。
(二)针对脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义和落实“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠的问题。县脱贫攻坚指挥部对脱贫攻坚工作不力的单位进行了严肃问责,对6个单位进行了通报批评,对8名直接责任人给予了党内警告处分和1名直接责任人政务警告处分。纪检监察机关加大了对脱贫攻坚干部作风专项督查力度,对乡镇(处)干部履职尽责情况、驻村第一书记、驻村工作队落实“五天四夜”工作制度情况、帮扶单位落实结对帮扶责任情况进行监督检查45次,对6名违纪人员进行了组织处理。
二、整治教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题方面
(一)针对保健食品虛假宣传和违规销售问题。市场监管部门从9月份开始开展了整治保健市场乱象“回头看”专项执法行动,累计出动执法人员 586 人次,检查社区、公园、广场等场所 44 个,检查宾馆、酒店等重点会销场所 26 家,检查保健类店铺 88 家,检查旅游景区、农村集市、城乡结合部等重点区域 15 个,开展行政指导、行政约谈 3 次,开展宣传活动 4 次,开展协作执法 2 次,取缔保健品会销场所3处,立案 22 件,罚款 4.5万元,为消费者挽回经济损失 10.8 万元。
(二)针对截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助等问题。教育部门对全县初中、小学进行全面自查,学校营养餐享受人数与学籍档案数据吻合,对食品采购入库、出库台账不规范的3所学校,已责令整改到位,未发现截留克扣学生营养膳食补助的现象。全县资助义务教育阶段建档立卡家庭学生9653人,资助金额464.06万元,及时解决了新增“建档立卡”家庭学生和中途转学学生生活补助补发问题,做到了“建档立卡”家庭学生资助全覆盖,各项资助资金足额及时发放。
(三)针对群众反映强烈的盗采麻砂和货车超限超载等环保及安全隐患突出问题。公安、交通部门立足源头管理,督促企业落实防治违法超限运输主体责任,监督砂场、非煤矿山企业日常装载、车辆放行和登记情况,定期不定期开展巡查,联合多部门执行省交通厅“天网行动”、信阳市联合治超“8号行动”及我县“严厉打击非法盗采砂石行动”,采取昼夜巡查的方式,严厉打击偷运盗采、集中闯卡等违法行为,对在执法检查中发现的涉嫌超限超载货车,一律就近引导至超限超载检测站点称重、卸货,并移交至县公安交警部门处罚。9月份以来,共出动执法人员800余人次,卸载、转运、分装砂石等货物3000余吨,行政处罚违法车辆100余台次,有效整治和管控了货车超限超载行为。
(四)针对生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题。环保部门对因全省重污染天气管控停工的3家民生工程项目施工工地,加强人防技防力度,督促项目施工方增高围挡高度,增大喷淋覆盖面,确保施工工地周边环境空气质量符合要求,帮助项目工地及时恢复施工,得到相关企业的赞誉和群众的认可。
三、整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面
(一)针对通信网络使用和日常维修养护中存在的问题。县工信局加大工作协调力度,督促县联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司积极争取上级政策支持,切实解决广大农村尤其是偏远山区通信网络建设中的突出问题。2019年在信号较差的行政村新增并开通基站132个,确保了4G信号覆盖全县绝大部分行政村,3G信号覆盖全县所有行政村;新建宽带端口20878个,全县110个贫困村村部和学校都实现通信和宽带网络覆盖,确保了全县人民都享受到了便捷的网络服务。
(二)针对农村供水等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在问题。水利部门对专项整治工作开展以来发现或受理的供水不正常的6项问题,通过加强监管、进行自备水源升级改造、管网应急维修和健全水厂管理制度等措施,全部完成整改,实现正常供水。2019年以来安排整合资金3500万元,在19个乡镇(处)71个行政村实施农村饮水安全巩固提升工程建设,新建供水工程27处。投入整合资金1370万元,完成应急改造自备水源工程1714处、改造水源井236处、建当家井385处、解决取水困难家庭717户(处)。实施安全饮水应急维修工程28处,完成15处应急巩固提升工程建设。
四、整治统计造假问题方面
统计部门强化了统计数据质量内控机制和外部监督,公布举报电话和邮箱,设置“漠视群众利益问题”意见箱,对举报线索进行全面登记、核实和处理。加大统计造假源头防控力度,对在“双随机一公开”执法检查中发现的3家停产企业责令整改,停止报送相关统计数据,确保数据真实。严格单位名录库审核管理,核实停产、注销、不达标企业20家,并清出数据库。对全县300余家“四上”企业实地走访调研,一对一指导数据填报工作,规范企业数据统计。
五、整治窗口服务行业庸懒散等不作为慢作为问题
针对政务服务和优化服务环境中存在的问题。在提高政务服务质量方面,聚焦“互联网+政务服务”,出台6个“放管服”改革专项方案,进一步优化“营商环境”;进一步完善行政服务大厅管理系列制度,购置业务办理叫号机,设置脸谱识别仪,加强日常巡查监督,加强窗口单位规范化建设。在优化服务环境方面,设立了志愿者服务窗口,为办事群众提供办事引导、义务咨询、代填表格、免费邮寄、免费复印等服务;服务台免费提供热水、手机充电设备、急救药品、老花镜、充气筒、雨伞等物品,方便群众办事;设置母婴室,为哺乳期母亲提供安全、舒适、卫生的私密空间;设置全品类一站式检验检测柜,方便检测物流快递用品真假和收发邮件;设置无障碍通道指示牌,为有需要的群众及时提供帮助。
新县
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,新县纪委监委10月24日在“清风新县”公布专项整治受理群众监督举报和反映问题方式。组织住建局等17个县直单位对5个方面15项突出问题开展专项整治,解决一批涉及群众利益的问题,取得阶段性成效。该县住建局、卫健委、水利局、扶贫办、民政局、生态环境新县分局、交通运输局、农业农村局、工信委、供电公司等单位公布阶段性成果,接受社会监督。分别是:
聚焦“保障贫困户基本住房安全,整治住房租赁中介机构乱象”问题。县住建局统筹整合扶贫资金268.7万元,对全县159户四类重点对象房屋进行改造,保障困难群众基本住房安全,已完成验收及资金拨付工作。县房产管理中心对全县4家住房租赁中介机构和2家房产信息发布单位进行专项排查,发现中介机构及信息发布单位在广告发布、房源公示、从业人员等方面3个问题,对经营场所内房源公示不规范、企业信息公示不规范等问题进行了现场指正,对部分中介机构从业人员不规范问题下发整改通知,并要求企业限期整改。
聚焦“群众就医特殊困难,着力解决乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生”问题。县卫健委实施“369”项目,引进8名全科医生、25名院校毕业生充实基层;与河南中医药大学结对,选派21名临床医生和17名乡镇中医人员到省进修培训;依托河南中医药大学资源对280名基层医务人员进行能力提升培训;县人民医院顺利通过“二甲”验收;争取乡镇卫生院人员经费700万元,为乡镇配备DR1台、彩超9台,建立急诊急救站10个;出台《关于提升建档立卡贫困人口慢病服务质量进一步巩固脱贫成果的实施意见》,为全县6988名慢病人员建立档案。
聚焦“农村饮水安全、坚决纠正河道水库乱占、乱采、乱堆、乱建突出”问题。县水利局组织4个督查组,对全县农村饮水安全进行督导检查,对发现的问题及时交办整改;对2018年以来排查出的38处“四乱”问题进行“回头看”,并对2019年新发现的2个问题进行督促整改,40个问题全部整改到位。出台《农村饮水安全工程建设和后期情况专项检查实施方案》,对农村饮水安全工作进行细化整改,细化问题4个,已整改3个、正在整改1个。
聚焦“整治脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义方面突出”问题。县脱贫攻坚指挥部在全县通报23名帮扶人和责任人的问责情况,通报帮扶不力的单位1个,通报2起形式主义的典型案例;召开全县工作推进会2次,进一步压实责任,组织6个督查组开展集中督查2次,发现56类185条问题,已整改183条。
聚焦“着力解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体‘脱保’‘漏保’”问题。县民政局对全县26526名贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体进行排查,发现疑似“脱保”“漏保”人员线索1293条,对符合条件的284人纳入保障体系,责令追缴违规违纪资金47359.5元。
聚集“解决群众反映强烈的生态破坏和环境污染”问题。生态环境局新县分局投入20多万元,对前期摸排的水源地附近的生活污水水源进行专项整治;添置2台洒水车、2台垃圾车、1台雾炮车,不间断地对城区进行降尘作业;专项整治开展以来,12369环保热线收到群众反映问题25件,核实16件,已处理解决11件。
聚焦“解决水、电、气、网等农村公共基础设施正常使用与日常维修养护等”问题。
(一)县交通运输局。解决群众出行问题,完成2019年通村公路46.7公里,惠及38个村40个村民组群众,整修路肩14公里,修补沥青路面1505㎡。开展行业专项治理,检查营运车辆1000余台次,发现并处理违法违规行为10起;查处非法改装、串线经营等车辆15台次,罚款5.2万元;查处超限超载车辆55台次,卸载转运货物1738.2吨,扣分309分,移交交警部门处理罚款7.8万元。开展河砂整治突击行动3次,查处车辆27台次,卸载487.8吨,移交交警部门扣分42分,罚款14700元。
(二)县农业农村局。对养殖环节和禽蛋养殖场进行全面排查,签订《畜产品质量安全告知和承诺书》120份;对禽蛋等开展73批次质量抽查,合格100%;对全县114家农资经营门店进行专项整治,整顿3家经营门店、取缔流动摊点2处,对9家门店下发《整改通知书》。对9类27项问题明确54项整治措施,截止11月底完成21项,持续整改6项。
(三)工信委。组织移动、联通、电信、豫广网络等公司对龙泉路影响群众安全线杆进行清理规范;对农村网络信号进行排查,发现10处问题,已解决9处。
(四)供电公司。开展客户大走访82282户,检查并宣传用电安全,在城区开展了31次紧急抢修工程,对反映强烈的2条线路8台区进行了设备更换;落实低保、五保户电费补助74459户120911.2元;查处违法窃电及违章用电67起,消除安全设施隐患30余起。争取1123.8万元资金实施低电压改造,惠及 37个台区广大群众。