根据市委统一部署，2019年4月22日至6月12日，市委第二巡察组对市财政局党组进行了巡察。2019年8月29日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、政治站位不够高，党组领导核心作用发挥不够坚强有力
（一）考虑“财”多“政”少、“以政统财”不够，贯彻落实上级重要精神不到位。
整改情况：1、强化政策学习，全局建立了周二固定学习制度。2、通过重点工作安排与部署、重点工作台账等形式，将政策落实责任分解到具体领导、科室和人员，局党组定期听取情况汇报，布置下步工作。建立了专项债券项目争取等项工作台账，督促有关部门和县（市）区完成争取工作。3、通过国家门户网站等新闻媒体，及时了解国家财税政策动向，研究政策变动对我市财政的影响，做到未雨绸缪。4、以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，广泛征求预算单位意见，分批次到基层进行调研。除县处级领导进行个人调研外，局党组书记、局长荆汝大分3个层次带队开展调研，分别到卫滨区政府和飞机场社区进行学习调研，到卫辉市唐庄干部学院实地学习吴金印先进模范事迹和到卫辉市所辖财政所进行调研学习，到辉县冀屯学习调研和到辉县市财政局征求意见。
1.不重视中央有关重要精神的学习，2014年以来市财政局党组和理论学习中心组没有安排学习中央、省委经济工作会议精神。
整改情况：1、已修订完善了《新乡市财政局理论中心组学习规则》，将中央、省委经济工作会议精神列入中心组学习内容。2、10月17日中心组集中学习了习近平总书记来河南调研时的重要讲话精神，班子成员进行了深刻研讨发言。3、10月16日在全体干部大会上集中学习贯彻了习近平总书记在河南调研时的讲话精神。11月5日集中学习党的十九届四中全会精神。12月3日，聘请团市委宣讲十九届四中全会精神。
2.行业协会与行政机关脱钩进展缓慢。
整改情况：已完成，认真组织学习相关文件，落实政策精神。
（二）斗争精神不足、好人思想较重，管党治党政治责任没有扛稳抓牢。
3.主体责任意识不强。
整改情况：1、局党组书记对全面从严治党重要工作亲自安排部署，2019年9月15日召开党组扩大会，专题研讨如何强化机关党建工作。9月27日聘请市委党校校长、教授，组织部相关领导，就如何加强我局机关党建工作进行座谈。召集各支部书记、党小组长，年轻干部，普通党员分别召开座谈会，专题研讨我局机关党建工作。2、班子成员严格落实“一岗双责”制度，将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。
4.主体责任专项督查不认真。
整改情况：2019年12月底，在全局范围内开展2019年党风廉政建设暨落实主体责任专项督查工作，成立了以党组书记为组长的督查组，认真督查了党组成员及各科室（单位）履行“一岗双责”情况，并将督查结果在全局范围内通报。
5.廉政教育满足于建阵地、印读本、节前教育等规定动作,不注重与财政部门岗位风险点和系统案例相结合,教育的针对性和实效性不明显。
整改情况：1、2019年6—8月局党组围绕郭逢洲违法违纪案例在全财政系统开展“以案促改”工作。通过通报案情、宣读《处分决定书》、表态发言、赴廉政教育基地接受现身说法、深刻剖析、查找风险点等环节，教育广大干部职工不敢腐、不想腐、不能腐。2、9月17日集中组织全体党员干部观看“不忘初心，牢记使命”主题教育记录片。3、每季度编发《警示教育选编》口袋书发放到每位同志，每周发送一条廉政短信。
6.监督责任落实有差距。
整改情况：1、2019年10月23日向财政局有关科室下发《关于做好市委第二巡察组巡察市财政局反馈意见整改落实对账销号工作的通知》，要求各科室做好反馈意见整改落实对账销号工作。2、对财政局财政基金开户存储、投资评审、政府采购监管等重点环节、重点岗位的廉政风险问题进行调研。3、10月16日组织对财政局二级机构，平原投资发展集团有限公司、平原国资经营管理股份有限公司、国有资产经营公司账本进行监督检查，查阅有关账务账目、会计凭证等资料。
二、干部作风不严不实，党的作风建设有待加强
（一）工作作风不实。
整改情况：1、完善领导干部目标责任制，制定完善局党组成员2019年度工作目标，并报市委干部业绩考核办备案。2、正在修订完善目标考核（单位）办法，同时也梳理了目标考核中存在的问题。3、修改完善岗位责任制、服务承诺制等相关制度，做到严格按制度办事，并跟踪问效。4、出台了《新乡市财政局干部职工积分管理细则（试行）》。
7.由于相关科室未及时接收会议通知，导致2019年5月17日全省财政系统党风廉政建设工作视频会议上局领导集体迟到，被省财政厅批评。
整改情况：1、局党组向厅党组作出深刻检查，在党组扩大会上对信息中心、办公室和机关党委进行通报批评，并要求3个科室负责人作出书面检查，会后3个科室负责人已向局党组递交了书面检查。2、9月5日到省厅办公室就会议接收系统问题进行了学习汇报，目前省厅办公室已经和与各地市开通了微信通知共享机制（微信群），另外，局办公室也与信息中心形成了信息共享机制，在信息中心收到调试预通知的第一时间就通知承办科室，切实做到不误事。
8.2016年成立内控领导小组，制定出台了议事规则，实行会议议决制度，但至今未召开过领导小组例会和专题会议。
整改情况：1、2019年9月27日召开专题会议，学习内控相关制度，研究部署下步内控工作。2、抽取了4个科室组织开展检查，发现问题4个，在开展内审的同时督促科室及时整改。3、调整充实了内部控制工作人员。
（二）存在特权思想、衙门作风。
整改情况：1、加强学习教育。以“两学一做”、“不忘初心牢记使命”主题教育活动为载体，每月制定下发党员具体学习计划，采取每周二下午集中学习、中心组学习、支部学习和个人自学等多种方式，持续学习推进《习近平谈治国理政》一、二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，及时传达贯彻中央、省、市方针政策和文件精神，要求全体党员认真记学习笔记；全员注册中宣部主管的“学习强国”学习平台，形成比学赶超的良好氛围。2、加强外部监督。驻局纪检组在一楼大厅设立举报箱；开通举报电话、举报邮箱，并及时向外界公开。2019年5月28日将部分干部职工信件反映的问题及时向局党组反馈；2019年7月5日将电话举报的问题转交财政局办理。3、印发《新乡市财政局“转作风、提效能”专项督查方案》，全局上下通过问卷调查、自查自纠、建章立制等行动，杜绝了特权思想、衙门作风滋环境与土壤，干部职工责任意识、效能意识、服务意识不断提升。4、11月6日，邀请邵长金、买世蕊等5名人大代表莅临我局，就财政服务保障等听取社会各界意见及建议。
9.个别工作人员脸难看、话难听、事难办。
整改情况：1、出台《新乡市财政局关于深化“敢转争”实践活动开展“五治五促”专项整治的实施方案》（新财组〔2019〕34号）,制定下发工作方案，开展“五治五促”专项整治活动，通过活动“慵、懒、散、慢、乱”现象彻底杜绝，工作作风明显转变、工作效能进一步提升，风清气正的机关氛围逐步形成。2、组织县处级领导干部、机关各支部开展主题为“坚定理想信念、提升党性修养、保持廉洁自律”“讲政治、敢担当、有作为”“守纪律、讲规矩、提能效”等学习研讨交流。3、组织党员干部实地参观学习新乡先进群体精神等。4、结合上级新精神、新要求，以“两学一做”、“不忘初心牢记使命”主题教育活动为载体，采取每周二下午集中学习、中心组学习、支部学习和个人自学等多种方式，强化机关党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，强化党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强干部职工服务意识和责任担当意识。
三、对党建工作重视不够，基层基础工作不够扎实
（一）党建工作责任不到位。
10.研究、指导党建工作不够。
整改情况:1、2019年1月7日，召开党组扩大会，专题研讨“加强机关党建工作，推进机关党建改革”。2、9月15日，召开党组扩大会，专题研讨如何强化机关党建工作。3、1月29日党组会上，李分顺汇报我局2018年党建工作。4、6月24日党组扩大会上，李分顺汇报2019年上半年党建工作。
11.党务力量专职不专。
整改情况：11月中层干部调整，现时进明同志任机关党委专职副书记，另有3名专职党务干部；目前，正积极筹备机关党委换届相关事宜。
12.民主生活会质量不高。
整改情况：1、11月29日下午，新乡市财政局党组在精心准备的前提下，组织召开了巡察整改专题民主生活会。党组成员本着相互信任的心态，认真做好会前、会中、会后的各项工作。会前，各班子成员按要求认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，相互之间进行谈话沟通；会上，班子成员纷纷抓住这次巡察的契机，围绕巡察组对我局反馈的具体整改事项，结合本职工作举一反三、深刻反思，剖析问题产生的深层次原因，找准自身上的“症结”，认真开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗；会后，认真梳理查摆出来的问题，列入台账，一项一项研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，确保见到实效。2、班子成员认真准备个人发言提纲，并通报上次民主生活会问题整改情况。党组书记对班子成员发言提纲审阅把关。
13.存在党员发展不规范问题。
整改情况：1、及时对党员档案进行审核，并整理清单，发现3名同志入党材料不全，正积极向上级部门汇报。2、组织党支部书记、优秀党员参加市直工委举办的支部书记、优秀党员培训班3次，目前支部书记培训累计达到4人次，优秀党员培训累计达到4人次。3、为支部印发发展党员工作规范化手册，要求支部严格按照《党章》等发展党员。4、根据党员党组织关系转接情况，及时更新党员信息库。
（二）履行意识形态工作责任制有短板。
14.网络阵地管理运用不够。
整改情况：1、进一步完善制定了《新乡市财政局政务媒体平台管理暂行办法》，规范了单位等媒体平台宣传主阵地管理。2、财政政策、财政工作、财政文化和当前经济热点问题，要求科室及时组织编发财政信息，传播正能量，弘扬主旋律。3、完成“两网一微”网络宣传主阵地技术保障工作，召开网评员培训会，对网评员队伍加强培训引导，完成对全局的技术支撑工作。4、每周定期对“文明新乡市财政局”、“官网精神文明建设”栏目进行更新，确保信息在第一时间发布到位。
15.干部思想政治工作薄弱。
整改情况：1、每季度，党组成员赵汉钦组织召开相关责任科室、工会、妇联、二级单位负责人参加的联席会议。2、建立与青年干部交流沟通平台。9月17日召开青年干部座谈会，广泛征求年轻干部意见，为财政事业发展培育了新生力量。
（三）干部管理不规范。
16.个别领导干部分工长期不调整。
整改情况：于10月16日对局党组分工进行了调整，同时明确将严格按照《中共新乡市委办公室关于规范做好领导班子成员分工和调整报备工作的通知》和《关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》文件精神，对领导分工适时进行调整。
17.个别局属事业单位领导配备不及时。
整改情况：1、按照事业单位改革要求，对局属部分事业单位名称、职能、编制进行调整，并已上报市编委。2、摸清局机关、局属事业单位岗位空缺情况，做好调整准备工作。3、11月初，对局机关空缺岗位进行补充调整，消化了部分超配正科领导干部，并按照人岗相适原则对部分岗位进行了交流。
18.轮岗交流不足。
整改情况：局领导分工新进调整，为保持工作稳定，相关工作押后进行。
整改情况：局领导分工新进调整，为保持工作稳定，相关工作押后进行。
下一步，市财政局党组将继续认真贯彻党的全面领导，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为推动我市各项工作取得新成效提供有力保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：3688606；电子邮箱xxsczjrsk@126.com。