十二届县委第十二轮巡察整改进展情况通报
经中共获嘉县委巡察工作领导小组批准，十二届县委第十二轮巡察的8个县本级单位集中向社会公开整改进展情况。相关单位如下。
商务局、统计局、公共资源交易中心、政务服务和大数据局、工商联、科协、民政局、太山镇党委
商务局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第一巡察组对商务局党组进行了巡察。2020年1月15日，县委巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改
县商务局深入贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委第一巡察组对商务局党组巡察反馈意见的要求，坚持问题导向，突出整改落实，完善制度机制，切实解决当前存在的突出问题，促进事业发展。
（一）思想高度重视，落实整改责任
县委第一巡察组反馈意见后，县商务局党组立即组织召开了专题会议，认真研究了县委第一巡察组的反馈意见，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不拖延，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）强化组织领导，精心安排部署
为加强对县委第一巡察组反馈意见整改工作的领导，县商务局成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长王晓明为组长，各分管副职为副组长，相关业务股室股所长为成员，确保整改工作扎实推进，取得实效。
（三）坚持问题导向，制定整改方案
县商务局党组经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《县委第一巡察组巡察商务局党组反馈意见的整改方案》从指导思想、整改目标、工作要求、整改措施和保障措施等五个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位，以“促进发展”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改实效。
（四）建立清单台账，层层压实责任
局巡察整改工作领导小组紧密结合县委第一巡察组反馈意见，针对21条问题线索，逐一建立了整改台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导和责任股室，层层传导压力，狠抓整改任务落实。局党组书记、局长王晓明先后多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求各股室分管副职、二级机构负责人、局属公司负责人切实履行巡察整改主体责任，按照整改方案和责任分解表，逐条细化整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
（五）坚持以上率下，带头整改落实
县商务局党组统领整改工作全局，党组书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在为期30天的巡察期间，县商务局坚持边接受巡察，边提高认识，立行立改。在集中整改工作中，县商务局党组主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，局班子成员各司其职，分别牵头，带领责任股室细研、细查，完善整改措施。各责任股室勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。1月至4月，县商务局党组多次召开整改工作专题会，通报巡察整改工作进展情况，部署集中整改阶段具体任务，推动整改工作向纵深进展。
（六）完善长效机制，扩大整改成果
县商务局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市、县委有关文件精神，结合新情况、新问题，对现行制度进行了逐步地修订完善，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改全面完成
县商务局党组坚决贯彻落实县委第一巡察组的反馈意见和县委巡察办的整改要求，把巡察整改与党风廉政建设各项工作任务结合起来，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。
（一）党组总揽全局、发挥领导核心作用不到位
1、精神浮于浅表，流于形式。2018年以来商务局班子会议记录只有两次提到学习十九大精神。
整改情况：（1）制定了2020年党组（中心组）、局机关学习计划；（2）按照计划组织学习，党组（中心组）学习每月组织一次；局机关全体干部学习每周组织一次，固定每周四下午为集中学习时间；（3）每次学习，先选定主题，待党组书记审核通过，再安排集中学习；（4）参加学习的全体人员需认真记录学习笔记，党政办负责检查；（5）集中学习材料、学习照片党政办派专人负责归纳存档。
2、个别干部政治意识淡漠，学习笔记由他人代写。
整改情况：（1）加强政治学习，提高干部政治意识。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认认真真阅读学习《习近平谈治国理政》等经典论著，做到读原著、学原文、悟原理，在“学懂、弄通、做实”上下功夫；（2）每次组织学习后，参加学习的全体人员需认真记录学习笔记，党政办负责检查。
3、巡察期间，对商务局14名股所级干部组织理论测试，平均成绩只有33分。
整改情况：在开展“每周一课”组织全局机关干部集中学习的基础上，每月组织一次理论测试，通过统一考试、抽查考试、提问考试等形式，促进广大党员干部更加全面深入系统地学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规等理论知识，以及中央、省市县委重大决策部署等，提升学习成效。
4、落实市委、县委“敢转争”活动开展标准不高、要求不严，导致单位的开展情况、活动方案等相关资料全部缺失。
整改情况：以后类似活动，按照以下流程进行开展，确保活动推动有方案、过程有督导、结果有问效：（1）根据活动要求，成立领导小组及其办公室；（2）在活动指导组的指导下，及时召开主题教育动员会，部署落实相关工作；
（3）与指导组积极联系，及时汇报关于开展活动筹备情况，认真接受指导组的指导；（4）成立督查指导小组，由分管党建副职任组长，采取随机抽查、调研访谈等方式，对党员干部的学习情况、问题整改情况进行实时督促指导，确保各项教育活动入脑入心、扎实推进；（5）明确专人负责活动相关资料的整理、收集、归档，确保活动成果的留存。
5、对局属和商业集团下属公司监管缺位，存在一定信访隐患和廉政风险。
整改情况：已制定《获嘉县商务局局属公司监督管理办法》，按照办法对局属公司进行监督管理。
6、政治敏感性不高。2018年第一季度我县招商引资工作在全市排名靠后，给全县工作造成不良影响。
整改情况：2018年利用市外资金66.63亿元，完成市定全年计划数的115%，利用省外资金56.13亿元，完成市定全年计划数的112.2%。2018年利用外资5791万美元，完成市定全年计划数的113.1%。2019年内资全年任务目标数为62.36亿元，实际利用市（省）外资金67.7亿元，完成市定全年计划数的108.6%，同比增长8.9%；2019年实际利用外资6210万美元，完成市定全年计划数的117.3%，同比增长5.5%。在全市对外开放考核中均排名第二。
7、重招商轻服务。在招商项目落地后，未能及时跟进提供优质服务，与县委要求的“保姆式”招商服务差距较大。
整改情况：从各乡镇抽调精兵强将，定期培训招商相关知识，成立招商服务专班，对项目实施“一站式服务”，提前介入，由县商务局牵头为签约项目办理相关手续，所有涉及到的部门，积极主动上门服务，帮助投资业主协调办理立项、环评、安评、用地、建设等项目开工前期手续，提前完善各种报件，协调解决用电、用水等实际困难，加快项目开工建设进度。例如协助临海商会小微企业创业园项目在获办理工商许可手续；协助上海潮庆生物科技有限公司生物科技研发、益生菌果蔬酵母原液自动化生产基地项目，办理项目备案、环保审批、土地审批、项目选址意见书以及其他配套设施（水电气）的提供，在项目运行中出现问题，及时召开会议商讨沟通，促使该项目从签约到投产，只用了83天时间；制定招商引资线索、外出招商、在谈、已签约、已落地、在建项目台账，形成招商引资周报，每周一统计、一通报，做到及时跟踪项目进度。
8、服务全县经济发展意识不强。缺乏长远眼光和全局观念，未能从全县宏观发展视角，研究拟订系统的全县对外开放发展规划、外商投资政策措施、招商引资项目库等。
整改情况：出台《2020年获嘉县对外开放工作行动计划》，指导全县对外开放工作；印制2019年招商手册，涵盖我县资源优势、地方特色及优势产业等内容，加强网络平台建设，打造“获嘉招商网”专业招商信息服务平台，通过规划招商地图版块、更新招商资讯，宣传获嘉，开展招商引资活动。
（二）党建责任失位缺位，党的建设虚化弱化
1、民主集中制贯彻落实不到位，“三重一大”事项决策不规范，大额资金支出，只有议题，没有班子成员表态，没有研究决议。
整改情况：（1）制定《获嘉县商务局党组会议制度》及《获嘉县商务局民主决策末位表态制度》，明确了商务局党组决策“三重一大”有关事项坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定，严格按照“依法决策、科学决策、民主决策”的议事原则进行运作；（2）党组及党政联系会议记录安排专人进行记录，确保会议记录条理清晰、完整准确。
2.机关党支部选举程序不严格，2018年11月选举机关党支部书记时，党员应到人数、实到人数均未填写，只有选举结果，未显示党员表决投票过程。
整改情况：（1）利用机关支部换届的契机，严格按照党支部的换届选举程序，选举产生新的机关委员会；安排专人记会议记录，确保记录条理清晰、完整准确；（2）认真执行“三会一课”“组织生活会”“支部主题党日”等制度，按时组织召开各项会议，推进党支部标准化、规范化建设。
3、2018年党课会议记录显示，参会人员有崔某，请假人员还有崔某，疑似造假。
整改情况：（1）认真执行“三会一课”“组织生活会”“支部主题党日”等制度，按时组织召开各项会议，推进党支部标准化、规范化建设；（2）安排专人记会议记录，确保记录条理清晰、完整准确。
4、党组织对党员教育管理重视不够、发展党员工作极不严肃，党员管理混乱无序。商务局王某、徐某两位同志2016至2018年一直交纳党费，作为党员管理，在2019年上级部门审核党员档案时，发现二人入党材料中缺少关键证明材料，又确认两名同志不是党员。
整改情况：（1）在发展党员工作中，以党章和《中国共产党发展党员工作细则》为根本遵循，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格坚持发展党员“双推双评三全程”程序，突出抓好确定入党积极分子、确定发展对象两个关键环节，通过实行全程公示、全程记实、全程责任追究，加强过程监管，不断提高发展党员工作规范化、科学化水平；（2）培养有责任心且业务熟练的党务干部。一是强化素质提升，要求党务干部认真学习党章和党的基础知识，深化党章党规党纪等各项党内法规政策的学习认识，熟练掌握党的政策规定。二是强化思想认识，通过外出参观学习、体验式教学等有针对性、实效性的方式，让党务干部们对自身肩负的光荣使命和工作职责有更加清晰的认识，对不断提高业务能力水平有更加清晰的思路。三是强化实践能力。在学习的基础上，强化党务干部把上级精神与本单位实际有机结合起来、与个人岗位工作有机结合起来的能力，拟定工作具体实施方案，在实践中不断提高服务党员的能力。
5、党支部有名无实。商业集团下属各公司均有党支部，但十多年来从未开展过组织生活。
整改情况：经核查，中共获嘉县商业公司支部下辖党员99名（2015年商务局撤销时挂在县发改委），后食品公司增加1名，共100名，分属商场、饮食服务公司（已改制）、五交化公司（已改制）、食品公司、百货公司、纺织品公司、副食品公司（公司已注销，无管理人员，无办公场所）、商贸公司（无管理人员，无办公场所），县农牧局、县商务局、县发改委等单位。党员多已退休，其中下岗13名，退休66名（在职退休45名，下岗退休12名，解除合同退休1名，不确定状况退休8名），离休2名，在职13名，死亡4名（已注销4人）、无法联系1名，无人事关系、组织关系在该支部党员1名。
目前党员核查已结束，相关情况和整改意见建议已汇报
县直党委并就整改情况多次沟通，正在做以下工作：一是转出人事关系在其他单位的党员（接转2人）；二是征求离退休、下岗、解除合同党员的意见，争取将其组织关系转至居住地所在支部；三是继续核查，力争将党员状况掌握的更清晰。
6、党费收缴管理不严。商业集团下属各公司经理均未按照标准足额交纳党费，少交党费现象严重。
整改情况：各公司经理均按照工资标准足额交纳2016年-2019年党费，同时根据党员核查情况，根据核查情况确定全部党员党费收缴标准，严格要求按照标准足额交纳党费，彻底杜绝少交党费现象。
（三）从严治党主体责任落实不到位，管党治党失之宽松软
1、领导干部没有做到以身作则、以上率下，党组主要负责同志曾因违反组织纪律，受到组织处理。
整改情况：（1）抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。加强警示教育和廉政文化建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；（2）抓管党从严。党组书记、班子成员把全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活，进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党，从交党费、过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起，领导干部过好双重组织生活，用好批评和自我批评的有力武器，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；（3）抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实，以严格纪律确保全局令行禁止、维护核心、听党指挥。对巡察中发现的问题，认账领账、举一反三，高标准抓好整改，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领导责任和承办人责任。
2、主要领导与分管领导谈话重形式，轻效果，廉政提醒警示教育敷衍了事。2018年以来，单位主要领导与分管领导进行三次提醒谈话，均由王某记录，但记录字迹每次都不同，疑似记录造假。
整改情况：（1）谈话次数做到不限制。对发现苗头性倾向性问题时随时进行谈话，及时进行教育提醒、批评纠正。（2）谈话活动做到全覆盖。局长率先动员谈话，与各副局长谈话交心，副局长互相谈，副局长与分管股室负责人、党员谈。（3）谈话内容做到有重点。重点围绕如何落实全面从严治党主体责任、监督责任，如何履行好“一岗双责”，如何加强廉政教育，如何加强作风建设，如何做到自重、自警、自醒、自律等方面进行谈话提醒。
3、个别机关干部组织观念较差，存在迟到早退、擅离工作岗位外出不请假等现象。
整改情况：（1）完善制度，加强日常管理。已完善考勤制度、请销假等规章制度，严格落实去向牌制度，实行考勤情况周通报，请假情况月公示；严禁在上班时间串岗聊天、上网聊天、玩游戏等做与工作无关的事；严格执行节假日值班制度。（2）加强教育，提升队伍素质。加强作风建设和思想教育，促进干部职工自觉遵守工作纪律，提高工作效率，提升经办工作的服务质量。（3）把严肃工作纪律，改进工作作风纳入重要议事日程，将干部工作纪律作风建设纳入个人年终工作考评内容，与年度评优评先、绩效工资挂钩。
（四）监督管理责任缺失，下属单位违反中央八项规定精神和四风问题比较突出
1、商务局管辖的工业品公司有职工3名，2016-2018年，每年中秋、春节都发放福利，每人每次发放福利卡1300元，共计2.3万元。
整改情况：县纪委对工业品公司经理曹步军予以立案审查，违规发放的福利已全部退回。县商务局制定《获嘉县商务局局属公司监督管理办法》，按照办法对局属公司进行监督管理，确保无违规发放福利现象。
2、2016-2018年，商业集团下属饮食品服务公司收入房租大约8万余元，无接待手续支出招待费和食品费合计约6万余元。3、2016-2018年，商业集团下属五交化公司经理王某，无依据在公司报销各类费用。同时，违反财务管理规定，以公司只有自己一人为由，既是财务经手人，又是签字审批人。并在商业集团公司没有审核批准的情况下，自行调整本人工资标准，领取明显高于同级别人员工资。
整改情况：制定了岗位职责制度、财务制度、财务管理实施方案，经全体经理办公会一致通过并印发下属各公司。总公司和各公司财务账目已审计整改结束，财务账目已统一收归总公司管理，收支由总公司统一审核，重大支出必须报县商务局党组会议和纪检组通过。
五交化公司经理王某在工资及报销费用方面的违规问题，经结合有关部门，已退还五万元。针对饮食服务公司的财务违规问题，除严格按照财务制度执行外，总经理与现任经理进行专门谈话，要求彻底杜绝招待费支出，违规问题将由相关部门解决。
4、商业集团下属食品公司占地十余亩，院内有房屋79间(大部分属于50年代和70年代老旧房屋)，但年租金收入仅2000元，且屡被邻近村民强占土地，国有资产流失风险较大。
整改情况：组织人员对各公司进行清产核资，对土地及房屋进行核查登记，建立健全资产账目，严格管理。结合周边房屋出租价格，制定固定资产出租整改方案，按照整改方案规范清理租赁合同。经过调查，确认部分固定资产具有维修价值的进行维修并对外出租，提高国有资产收益。食品公司的土地及房屋核查登记结束，仅有10间房屋能够出租（其他房屋不具备维修价值），且房屋状况较差，结合周边房屋出租价格，租金标准暂定为每年每间400元，因涉及历史遗留问题，计划于2021年开始执行。对被邻近村民强占的土地房屋（已建成庙宇部分）已核实，正在与庙宇负责人及信徒沟通协商。
三、持续整改巩固成果，促进各项工作发展
通过县委第一巡察组30天的集中巡察和3个月的全面整改，我局全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。局党组成员、班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察组要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。
（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，不断丰富“每周一课”学习教育载体，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党纪，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。
（二）认真落实“两个责任”，以党建促业务工作发展
进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。加强精神文明建设，大力整饬不正之风，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。同时，进一步完善党建制度体系的建立，党组书记、局长与班子成员、二级机构负责人、局属公司负责人签订了党风廉政建设目标责任书，切实履行了“一岗双责”。形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供源动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动商务事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
统计局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第一巡察组对统计局党组进行了巡察。2020年1月17日，县委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织开展情况
（一）提高政治站位。县统计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治站位，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，按照全面从严治党的工作要求，扎实推进巡察反馈意见的整改落实工作。
（二）强化组织领导。为确保整改工作取得实效，局党组成立了以局党组书记、局长卫园同志为组长，党组成员、副局长刘明智，党组成员、副局长段艳芹，副局长夏伟，党组成员李永祥任副组长，党政办及相关股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，并下设办公室，强化了巡察反馈整改工作的组织领导。
（三）制定整改方案，明确任务分工。认真学习县委第一巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项进行研究，在认真梳理分析的基础上，局党组制定了整改工作方案，做出整改安排，明确了问题清单、责任清单。按照党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争方面存在的4个方面13项22个具体问题，县统计局在开展巡察问题整改工作中制定49项整改措施，推进巡察整改全面完成。
（四）坚持以上率下，层层传导责任。局党组坚持问题导向，明确整改责任、任务和要求，党组书记认真履行整改工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，及时组织研究推进整改工作；班子成员带头整改，率先垂范主动认领问题，按照职责分工，迅速采取措施，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管，积极进行整改。确保全局上下切实把思想和行动统一到县委巡察反馈意见上来，统一到局党组整改落实部署上来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。
（五）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持立行立改和建立长效机制相结合，在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，深挖问题根源，标本兼治，强化源头治理，不断完善体制机制建设，持续整改，巩固整改成果，突出长期实效。
二、整改任务及措施
巡察反馈意见整改工作开展以来，县统计局党组压实政治责任，全力攻坚难题，取得明显成效。截至目前，巡察组反馈的4个方面13项22个问题，已有21个问题完成整改，正在整改的问题1个。
（一）党组政治引领作用发挥不充分，组织力、凝聚力、战斗力不强方面
1. 政治思想建设比较薄弱
（1）对政治建设的重要性认识不足，工作机制不健全，责任目标不清晰，党建和纪检信息报送处于落后位置。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是认真研究部署。局党组结合工作实际，统筹安排全年党建、党风廉政建设和意识形态工作，已制定《获嘉县统计局2020年党建工作要点和党风廉政建设工作要点》，出台《意识形态工作计划》。二是强化目标责任意识，层层压实责任。党组书记与班子成员，班子成员与分管股室负责人分别签订了工作目标责任书和党风廉政建设责任书。三是在信息报送方面，截至目前，上报党建信息14篇均被县委组织部以及省、市统计信息网采用；上报纪检信息6篇，纪检网评文章9篇，被县纪委以及河南日报、新乡日报采用3篇。
（2）开展政治理论学习不经常、不主动，学风漂浮不扎实。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是坚持理论学习制度化、常态化，健全完善了党组中心组学习制度，制定了2020年学习计划，严格按照学习计划内容开展学习，每月对班子成员学习笔记进行调阅。二是进一步加强周五集体学习制度，严格会议签到和通报，并计入个人考勤结果。三是采取多种学习形式，集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是利用学习强国APP开展自学，机关人员参与度达到90%以上。
（3）学习缺乏针对性、有效性，形式单一，效果不理想。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：结合统计工作实际，有针对性组织县、乡、村统计人员参加了多层次业务培训活动。培训内容涉及县域经济考核、小康社会体系建设、四上企业入库审批、第七次人口普查工作方案以及专业知识等，先后参加国家视频培训会议3次，省级视频培训会议4次，市级培训会议8次，县级培训会议10次，参加培训人员达到187人次，进一步提高了机关和乡镇基层统计人员业务素质，促进各项统计工作开展。其中：2019年全县新增四上企业47家，新增企业数量在全市居第三名，各项专业统计工作都取得了较好的成绩，基层统计数据质量得到进一步提高；2020年7月3日至5日，在我县组织全市第七次全国人口普查综合业务培训会，我县各乡镇及社区60余人参加培训，普查人员业务素质进一步提高。
党建工作责任扛得不牢
（1）党内政治生活敷衍草率。民主生活会流于形式，组织生活会开展不认真，耍假把式，没有达到红脸出汗的效果，党课材料等疑似网文下载，支差应付。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是统计局党组严格按照上级部署要求，认真召开民主生活会和组织生活会，并邀请驻局纪检组全程参与。党组书记带头在民主生活会上开展批评与自我批评，每位领导班子成员依次开展批评与自我批评，对自己进行深刻剖析，对同志诚恳提出批评意见；领导班子以普通党员身份参加组织生活会，与机关党员一道开展深刻的批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，查摆领导班子问题12条，领导班子成员问题54条，目前以上问题已经全部整改。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作以来，党组书记和其他党组成员结合自身体会和心得，先后给机关党员干部上党课6次，教育引导党员干部敢于担当踏实履责。
（2）重大事项决策不规范不民主，民主集中制贯彻落实不到位，2016年至2018年，党组会议记录未见到研究“三重一大”事项内容。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是局党组坚决贯彻执行民主集中制原则，定期组织召开党组会议，对涉及到“三重一大”问题进行研究。2019年9月，针对中层干部竞聘上岗事宜，召开局党组会议前，党组书记与党组成员、党组成员之间充分沟通酝酿，并广泛征求群众意见，会上对中层干部拟任人选进行讨论研究，严格落实主要领导末位表态制度。二是规范会议记录。2020年以来，每月一次党组会议，已落实专人专记、专本专记。
（3）组织建设失责失范，机关支部换届存在程序违规现象，2019年支部换届选举时，实有29名党员，参会9名党员，参会党员未达到“超过应到会人数五分之四”的规定。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：2020年1月16日，召开机关党支部党员大会，严格落实党员签到制度，应到29名实到26名党员，按照会议议程开展党支部换届选举，依据党支部换届选举办法重新选举出新一届党支部书记和支部委员，驻局纪检组和县直党委负责同志全程指导监督选举活动。
（4）党员管理放任无序，2名无业人员组织关系长期挂靠，一名调出人员党组织关系没有进行转移。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：已按照党组织关系转接的有关规定，将1名调出人员党组织关系转入其调入单位党组织；另2名无业人员正在积极协调组织关系转出。
推动统计工作高水平发展存在盲区短板
（1）参谋智库作用发挥不充分，在宏观经济分析、经济运行趋势预测、问题研判方面存在短板。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是局党组与各股室分别签订工作目标责任书，明确统计分析、统计信息以及调研报告工作任务，责任到人，确保数量和质量。截至目前，共上传32篇工作动态和31篇专业分析至省、市统计信息网，上半年，上报省市信息数量居全市各县区第二名。二是疫情防控期间，提前开展企业复工复产问卷调查活动，积极了解企业现状，形成分析材料6篇，提出防范应对经济下行的预警和措施，为领导决策提供参考。三是2020年以来，发布2019年国民经济公报和2020年每季度经济运行状况报告；印发2018年统计年鉴、编辑整理2019年统计年鉴，每月发放《统计月报》至县委、县政府以及相关行业部门，提供数据材料参考；形成60余篇专业性分析上报至县委办、政府办。
（2）推动上级决策部署执行落实不到位，对中央下发《意见》《办法》《规定》学习宣传贯彻力度不够，出现基础数据采集难、真实性难以保证的情况。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：采取多种形式，开展统计法律法规宣传活动。一是利用2019年“12.4”全国宪法日活动，开展送法进企业活动，活动当天组织机关干部深入袁家村、华夏幸福等企业，开展宪法和统计法律法规宣传活动，起到良好效果。二是2019年11月6日邀请博苑律师事务所专业律师和春红以讲法律知识、以案释法、现场互动、释疑解难等形式，就《统计法》、《统计法实施条例》及相关法律法规，对机关干部和乡镇统计干部40余人进行了专题授课。
（3）业务指导和业务培训有待加强，针对个别乡镇统计人员短期内频繁变动，应对措施不足。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是针对业务指导和业务培训有待加强的问题，今年以来，多次对基层统计人员进行业务指导和培训，不断提升基层统计人员业务素质，先后组织工业、商业、投资等相关专业人员深入62家企业进行业务指导，培训基层统计人员120人次。二是针对个别乡镇统计人员短期内频繁变动，应对措施不足的问题，2019年12月下发了《获嘉县统计局落实“两个工作规范”实施方案》，从制度上推进基层机构人员规范、原始记录规范、统计台账规范等规范化建设，2020年以来对实施方案落实情况进行督查指导，目前各乡镇都已经按照方案要求落实到位。
（4）统计执法不够严格，近年来，统计执法检查多，执法检查资料不完备，法治震慑力度不够。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：营造依法统计氛围。加强与发改、市场监管部门配合，持续推进统计信用体系建设，健全失信企业及统计人员公示曝光工作机制，强化对统计失信行为的联合惩戒，营造诚实报数光荣、失信可耻、造假必惩的良好风气。截至目前，对全县11家企业进行了统计执法检查核查，重点对企业虚报、瞒报、漏报行为进行全面核查，在统计执法过程中，未发现统计违法情况发生。
（二）从严治党责任棚架，党风廉政建设抓而不实方面
1. 管党治党主体责任缺失
（1）从严治党政治责任认识有偏差，把党风廉政建设当做软指标，没有结合自身工作实际开展党风廉政建设，2016年和2019年党员干部廉政谈话内容相同。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是局党组进一步提高从严治党政治责任意识，结合岗位情况制定了党风廉政建设目标责任书，压实责任，责任到人。二是认真开展廉政提醒和廉政谈话活动，今年以来开展廉政提醒5次，开展廉政谈话20人次。三是按照县委集中开展“以案促改”工作的部署，在机关认真开展“以案促改”工作。截至目前，已完成警示教育、查摆剖析、问题整改三个环节的工作，相关的制度规定正在完善过程中。
2.“一岗双责”落实不到位
对存在的廉政隐患缺乏研判，没有尽到监督责任，在工作中有违反财务规定，将2017年新样本住户试记账调查补助转入个人账户进行代发现象，部分统计人员补助发放不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：班子成员带头提高认识，牢固树立“一岗双责”意识，针对分管领域，认真履职尽责，对关键岗位廉政风险点加强监督。
3. 工作制度执行不力
（1）未落实主要领导“五不直接分管”制度，2016年至2018年多数票据由主要领导直接签批，无经手人。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：2019年主要领导调整后，严格落实主要领导“五不直接分管”制度。
（2）机关纪律松弛，考勤和请销假制度落实不到位，个别同志长期不上班，但未及时采取措施予以处置。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是严格落实《县统计局机关考勤制度》。目前机关考勤执行日通报制度，每天上午、下午两次在微信工作群通报考勤情况，每周进行汇总。二是针对个别同志长期不上班，但未及时采取措施予以处置问题。目前，按照其本人意愿，经局党组研究决定同意其辞职申请，人事、工资、编制等相关手续已办理完毕。
4. 廉政教育不够走心
单位退职干部因违反纪律受到县纪委监委处分，局党组未及时召开会议通报处理结果，未能起到应有的警示作用。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：局党组高度重视强化日常警示教育工作，多次利用廉政提醒会议，传达学习相关典型案例。元月20日，局党组召开春节节前廉政提醒会议，传达了县纪委对机关违纪干部的处理意见，2019年年底和2020年4月，党组书记对其本人进行帮教谈话。
（三）落实中央八项规定精神不严格，四风问题依然存在方面
1. 个别干部存在特权思想
2017年局机关未休满年假人员仅有原主要领导领取了未休年假报酬。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：通过广泛征求机关干部个人意愿，已制定2020年机关工作人员带薪年休假计划，按照《机关事业单位人员带薪年休假实施办法》规定，严格带薪休假审批流程，按照规定执行带薪年休假制度。
2. 差旅费报销把关不严
无论去市里开会、培训、送资料、领文件，均按每人每天90元标准领取差旅费，2016-2018年差旅费报销一月一张报销单，一张差旅单报销多人多次出差费，无审批手续和会议通知等证明文件。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：2019年以来，已严格按照《获嘉县党政机关会议费 差旅费 办公用房和公务接待管理办法》（获办文〔2015〕9号）文件要求报销差旅费，2020年进一步完善了机关财务制度，规范了差旅费的报销审批程序。机关人员出差前填写《因公外出报销审批备案单》，经股长、主管局长、局长审批，提供会议通知、机票、车票及住宿费发票等凭证，方可进行差旅费报销。
3. 违规领取补贴补助
驻村队员在驻村期间，既领取驻村工作补助，又领取兼职普查指导员补助。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：2019年8月份以后无此情况。
（四）财经纪律执行不严，财务管理不规范方面
1. 支出票据不合规
2016-2018年大部分购买实物票据，无事由、无经手人、无购买清单、无发放明细。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：2019年以来，严格执行机关财务报销制度，规范财务报销审批程序，所有因公务开支发生费用发票和原始凭证，全部由经手人填制报销单写清金额、事由等，粘贴发票及明细清单等原始单据，并经主管会计审核签名，按审批权限经主管局长审批签名后递交财务负责人审批，最后办理转账付款手续。
2. 代收发项目无银行流水清单
2016年7月，2017年6月，代发住户调查费均未附银行流水清单。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：一是经与代发费用银行协调，2016年7月，2017年6月，两次代发住户调查费银行流水清单已进行了收集整理。二是今后在各项统计调查费用发放工作中，认真贯彻执行财务制度和各项开支标准，支出按标准按程序审批，凡不符合规定的不予开支，凡代发资金必须附银行代发明细清单。
3. 科目管理不规范
2017年9月和10月，在差旅费中报销返聘人员工资，2017年4月、10月两次列支办公费9015元，其中列支购买洗衣液费用2301元。
整改情况：已整改，长期坚持
整改措施及成效：认真贯彻执行财务制度和各项开支标准，规范会计科目的使用，严格规范各科目适用范围，凡不符合规定的不予开支。
三、深化后续整改，巩固巡察整改成果
（一）落实主体责任，推进全面从严治党。局党组将始终把讲政治贯穿整改全过程，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面，以政治整改为引领，继续全面、深入、有效地进行整改，把全面从严治党各项要求落实到统计局建设的各个环节，确保落实、落地、落小。
（二）深化后续整改，持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，持续不懈地抓好落实，巩固整改成效。对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战，久久为功。
（三）加强源头防控，建立健全长效机制。在深入整改的同时，将更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和统计业务工作统筹好结合好，团结带领统计干部勇于担当、务实重行、奋发有为，为推动全县经济高质量发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
公共资源交易中心党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第二巡察组对公共资源交易中心党组进行了巡察。2020年1月14日，县委巡察组向公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，有序开展整改工作
（一）统一思想认识，加强组织保障。为加强对获嘉县委第二巡察组反馈意见整改工作的领导，我们成立了以党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等工作。整改工作中，中心党组多次召开党组会、班子会、支部会、党员会和全体干部职工大会，专题学习县委第二巡察组《关于巡察公共资源交易中心党组的反馈意见》和县委常委、常务副县长杨新意同志在反馈会上的讲话，并以文件形式下发至各股室，把干部职工思想和行动统一到县委第二巡察组的要求上来。班子成员和干部职工纷纷主动认领责任，积极从自身主观找原因，从思想根源找差距，从制度机制找漏洞，制定整改措施，出台整改方案，建立整改台帐，形成了真认账、真反思、真整改、真负责的整改氛围。
（二）明确目标措施，层层压实责任。中心党组切实担负巡察整改主体责任，党组书记全面负责巡察整改各项具体工作，担任巡察整改各项工作的责任领导。班子成员和各职能股室按照“谁主管、谁负责”的原则担任具体整改责任人和责任股室，牵头抓好各项具体整改任务在责任股室的落实工作。在充分研究讨论的基础上，2020年3月10日，中心党组下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（获资党〔2020〕7号），对31项具体问题明确了责任领导、分管领导、责任部门和具体整改措施。全体干部职工按照整改工作方案，坚持“立行立改、限期整改、制度促改”的工作要求，建立整改台帐，严格整改时限，倒排时间节点，实行销号制度，确保整改工作有序推进，反馈问题扎实解决。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。中心党组把整改落实情况作为班子成员履行党建责任的重要内容，每周工作例会时，都将整改工作放在第一位，听汇报、对进度、提要求、作部署，时时保持压力，确保整改进度。针对整改工作中涉及全局的重大问题，中心党组着力强化制度建设，深刻检视制度机制上的短板漏洞，着力从源头上堵塞漏洞、补齐短板，逐步形成了用制度管人、管事、管权的长效工作机制。同时，根据整改工作进度，中心党组及时召开整改工作专题会议，适时更新整改台账内容，确保应改尽改、全面整改，推动巡察整改工作深入推进、取得实效。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，中心党组注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，注重把整改成果及时常态化、制度化,确保制度的“笼子”越扎越紧越扎越密。截至目前，共制订完善38项规章制度，较好规范了工作运行秩序。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
（一）坚持党的领导，发挥核心作用方面
问题一：公共资源中心党组思想政治建设薄弱，领导干部先锋模范作用发挥不充分。
主要表现：一是领导班子成员对思想政治学习重视不够，部分科级干部学习笔记存在他人代写代抄的情况。二是机关干部政治理论学习不深入，政治理论学习浮于表面，没有真正的读原著、学原文、悟原理。三是公共资源交易服务有限公司党建缺失，主体责任意识不清。
整改情况：一是建立《党组中心组理论学习制度》，对党组的学习频次、学习内容等做出明确规定，今年以来，严格按制度开展党组集中学习7次。针对个别班子成员代写代抄问题，在巡察反馈问题整改专题民主生活会上，已对相关人员提出批评，存在问题的班子成员也做出了深刻检查。二是建立《全体人员学习制度》，规定每周一为政治理论集中学习日，3月份以来已组织学习17次，组织以考促学2次，干部职工的政治理论素质得到有效提高。三是3月份交易中心和服务公司成立联合党支部，组织公司人员学习了《习近平在全国国有企业党的建设工作会议讲话》，6月份服务公司启动解散程序。
问题二：在执行县委、县政府的决策部署方面，存在打折扣情况。
主要表现：2014年71号政府会议纪要，明确规定公共资源交易中心负责公共资源交易服务有限公司的日常管理，公司运营服务费在纳税后除去正常开支外，剩余部分全部上缴县财政。巡察发现，服务公司存在上缴利润滞后问题。如：2016年底公司实现利润262万元，直到2017年12月才分三次上交利润261万元；2017年公司实现利润169万元，直到2018年6月上缴利润150万元；2019年元月补缴10万元。
整改情况：根据县政府安排，服务公司于4月份停止收费，6月份启动解散程序，7月底与员工解除劳动合同。日前，开始对公司往来帐户、保证金帐户等进行清理合算，除保留2万元用于公司解散备用金外，所有利润50.2624万元已上缴县财政。
（二）加强党的建设，保持党的先进性方面。
问题一：交易中心党的建设工作不严不实，工作成效不突出。
主要表现：一是组织生活会和民主生活会召开次数不够，质量不高，会议记录不规范。二是“三会一课”开展不正常、不规范。三是“三项”专项整治自查自纠报告中多次出现“学校、企业、所”等字眼，存在资料抄袭情况。四是“三重一大”事项决策随意。多次“三重一大”事项，只是简单的通报，无个人签字等，不能体现出“三重一大”制度的规范性。
整改情况：一是严格落实民主生活会制度和组织生活会制度。今年已召开民主生活会、组织生活会各1次；3月10日召开的巡察整改专题民主生活会上，共查摆思想认识、规章制度等问题12个，并将12个问题列入整改台账，一并进行整改，目前已全部整改到位。二是严格“三会一课”制度，并明确专人负责会议记录，目前，已按要求召开党员大会6次、支部会7次，讲党课3次。三是严格发文制度，对党组印发的所有材料，明确专人负责，严把程序关、审核关，层层落实责任，至今未再发生抄袭情况。四是严格执行党组议事制度。对涉及“三重一大”事项的会议，严格执行一把手末位表态制度、党组成员签字确认制度和向派驻纪检组报备制度，确保“三重一大”工作讨论决策规范化、程序化。3月11日，交易平台综合监控系统平台一体机损毁，需要重新购置，我们及时召开党组会议研究，按规定程序进行决策，并在会前向派驻纪检组进行报备。
问题二：党建工作机制不完善，组织力不强。
主要表现：一是党建工作存在薄弱环节，党建阵地建设缺失，党建台帐管理不到位。二是党建工作保障不足。党务工作人员参与培训少，缺乏必要的党务知识，对新形势新任务下的党务工作无法适应。
整改情况：一是强化党建工作。将各项党建工作制度纳入单位制度汇编，按照“六有”标准，建立党员活动室、图书阅览室、党建宣传墙等党建阵地；对班子分工进行重新调整，明确1名抓党建专职副职、1名抓党建专职专干，将党员教育管理、发展党员等16项资料纳入党建台账，进行规范化管理；同时，改选了中心党支部，重新任命党支部书记，确保党建工作持续加强。二是加强业务能力培训。积极参加全县的党务干部培训，并到县交运局、县教体局等党建工作先进单位现场学习，提高党建工作人员的专业知识水平和党建工作管理能力。
问题三：党员教育、管理方面存在不足。
主要表现：一是党员教育缺少创新意识和手段，针对性不强，吸引力和凝聚力不够，党课开展次数少，资料缺失，党建工作载体陈旧，缺乏生机和活力，基层党建工作无特色。二是党员组织关系转接不及时。
整改情况：一是创新党建活动载体。采取“走出去”“请进来”等形式，先后到卫辉市唐庄镇、黄堤镇刘桥村参观学习，邀请“功勋乡贤”张庆连到中心讲党课；围绕疫情防控、文明创建、扶贫慰问等主题，开展主题党日6次。二是已将冯保霞和闫玉香2名同志的党员关系进行规范转入转出。
问题四：人事管理和干部使用不规范。
主要表现：一是公共资源交易中心内6名股所级干部均未在组织部门备案登记。二是没有按照三定方案要求增设了财务室。三是对临时人员聘用程序不规范。以公司的名义聘用临时工，手续缺失，管理松懈。
整改情况：一是规范干部任命。4月10日，按照组织部规定的程序对5名股所级干部进行了任命。二是规范股室设置。2019年10月份，按照“三定”方案要求，对党政办、财务股、交易一股、交易二股、交易三股进行了规范设置。三是7月底，服务公司聘用人员已全部解除劳动合同。
（三）全面从严治党方面。
问题一：主体责任意识不够强。
主要表现：党风廉政建设责任学习不深入，主体责任意识缺失，错误认为抓党风廉政建设是派驻组的事，党组的本职就是抓好业务，在履行这项重要职能和任务上没有把党组的主体责任放在应有的地位上，把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来，存在“两张皮”现象。
整改情况：一是压实党风廉政建设工作责任。明确分管业务的副主任彭长民同志分管纪检监察工作，确保全面从严治党工作与业务工作同部署、同安排、同落实，坚决杜绝“两张皮”现象。二是构建党风廉政建设工作制度体系。结合单位实际，建立完善了《党风廉政建设责任制度》《党风廉政建设责任追究制度》《廉政建设定期分析制度》等10项规章制度，并组织全体干部职工认真学习，筑牢党组党风廉政建设主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”思想意识，形成了“千斤重担人人挑、廉政工作人人抓”的工作局面。
问题二：监督责任不到位，廉政提醒谈话存在走形式，摆过场的情况。
主要表现：一是资产监管不到位，存在流失风险。二是廉政谈话次数少、记录不实。三是个别领导干部述职述责述廉报告存在雷同。
整改情况：一是进行资产清查。对交易中心和服务公司资产进行一次全面排查，对所有资产进行造册登记，纳入日常监管。二是开展廉政谈话。严格执行廉政谈话制度，每季度领导班子对股室负责人进行定期谈话，目前，已谈话10人次。三是召开专题会议。2020年1月20日，我们召开了专题领导班子会议，就述职述廉述责述学报告撰写标准和要求进行学习，就抄袭现象严肃批评，在2019年度的干部述职报告中未出现抄袭情况。
（四）违反财经纪律和八项规定精神的问题依然存在。
问题一：现金结算支出问题突出。
主要表现：中心、服务公司财务现金结算情况突出，存在较大廉政隐患。
整改情况：全面规范财务结算程序，全部实行公务卡或转账结算，未再发生现金支出现象。
问题二：违规发放补助问题依然存在。
整改情况：自2017年开始交易中心不再承担项目招投工作，故自2017年以来交易中心已不存在向监督、评委发放补助情况。
问题三：服务公司以会议费的名义列支评标过程中的盒饭餐费问题。
整改情况：对服务公司的财务开支进行全面规范，取消服务公司餐费开支科目，由代理公司负责评委、监督等人员盒饭费用，并直接向饭店支付餐费。同时，结合疫情防控要求，协调代理公司和饭店达成一致意见，对餐费标准和用餐人数进行量化界定。
问题四：无依据列支公车运行费。
整改情况：交易中心的公务用车于2015年已脱检，属于强制报废车辆，该车虽能行驶，但不能满足正常办公需要，由于财政紧张，无法解决中心办公用车问题，为此，中心一直采取由服务公司租凭车辆的办法来解决中心和公司的办公用车问题。2019年12月，经中心党组会议研究，决定继续采取租赁方式解决中心和公司公务用车问题，并签订租赁合同，建立公车使用、加油、维修台账，严格执行节假日公车封存规定。截止目前，共支出公务用车租赁、维修、加油费2.4万元，同比下降15%。
（五）存在违规采购的问题。
问题一：拆分维修项目，规避招标。
整改情况：2017年，省公管办对县级交易平台进行达标验收，由于达标改造所需设备、工程、电器等由多家公司提供，改造时间紧、涉及科室多、采购额度达不到政府采购标准，故请示财政局采购办后决定由中心或公司自行采购。今年年初，省公管办又对县级平台提出整合要求，我们严格执行“三重一大”民主决策制度，对第三开标室、评委体息室等改造维修项目通过党组会研究决定，由于达不到采购额度，事前我们向派驻纪检组进行了报备，目前第三开标室、评委体息室已按要求改造完成。
问题二：政府采购违反程序，缺乏监督。
整改情况：严格执行政府采购相关规定，达到限额的坚决按照采购程序报请财政局审批，达不到限额的请示派驻纪检组报备后再实施。今年5月，市交易中心提出“市县交易平台一体化建设”要求，需采购设备进行一体化改造，由于所需设备分为三块，每块均达不到采购限额，且设备供应商为市中心定点服务商提供，报请县政府同意后，由服务公司按程序自行采购，并向派驻纪检组进行了报备，目前技改工作已完成。
（六）交易平台流程化管理方面。
问题一：专家评标休息室存在监控盲区。
整改情况：2019年11月7日已将专家评标休息室拾音器设备安装完毕，消除这一监控盲区。
问题二：电子评标系统操作水平和评审结果运用有待改进。
整改情况：由交易二股对每次评标情况进行评价，将评价结果上报市公管办，今年以来，已上报17次。
问题三：数字化投评标过程不够实时透明。
整改情况：根据巡察组意见，已与3月25日购买2套硬盘录像机传输设备，将三个评标室视频连接至开标室，投标人可以实时观看评标区内现场动态。
（七）落实扶贫帮扶工作方面。
问题：党组主要领导对扶贫帮扶工作认识不足。
主要表现：一是领导班子成员没有按要求进行结对帮扶分包认领贫困户。二是帮扶帮助措施单一，仅限打扫卫生和节日慰问，扶贫工作依靠驻村工作队分包对接并具体负责。三是对扶贫工作队管理不严。
整改情况：2019年9月，交易中心驻村工作由徐营镇赵吴巷变更到大新庄乡西刘村，驻村工作由帮扶脱贫转变为整治软弱涣散。主要开展了以下工作：一是配班子。推选孟敬主为村支部书记，张海霞为副书记，孟林英为村委委员，村两委工作步入正轨。二是办实事。盘活村集体资产1个，增加村集体收入1.3万元，将村口路面进行硬化，对浇地用渡槽、斗、支、毛渠进行项目规划，目前项目正在审批中，栽种树木100多棵。三是结对子。西刘村建档立卡贫困人口12户32人，帮扶工作由县卫计委负责，为了进一步加强帮扶力度，中心领导班子与贫困户结成对子，根据贫困户的致贫原因、具体情况采取了多种形式的帮扶措施。先后为5户贫困户协调了帮扶贷款每户4万元种植食用菌，协助报销医疗费用11人次，技能培训5人，开展为贫困户送米、面、油、春节对联等节日慰问2次，帮助安排弱半劳动力就业4人，2019年脱贫4户11人，剩余贫困人口2户4人2020年将实现全部脱贫。四是严格执行扶贫驻村工作队“五天四夜”工作制度，确保驻村扶贫工作顺利开展，今年“七一”表彰被县委评为优秀驻村工作队。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
（一）高度重视党建工作，切实扛起党建工作主体责任。一是强化理论武装。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强中心的政治思想工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结带领干部职工自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。二是严格党内生活。全面落实党组会、民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度规定，切实强化基层党组织建设，加强基层党组织整体功能，增强基层党组织的战斗堡垒作用。三是加强班子建设。以提升领导班子能力建设为重点，全面增强班子的向心力、凝聚力、战斗力和整体合力，增强班子对各项工作的前瞻性和预见性，确保我县公共资源交易工作再上新台阶。
（二）高度重视党风廉政建设工作，切实推进全面从严治党落实落细落小。一是严格落实“一岗双责”。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，确保党组始终坚强有力。二是进一步加强作风建设。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。三是持续开展警示教育。运用好县委巡察成果，以“以案促改”工作为载体，持续开展廉政警示教育活动，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导干部职工牢固树立规矩纪律意识。
（三）高度重视建章立制工作，切实夯实制度机制建设。一是认真做好堵漏洞工作。紧盯巡察反馈的工作漏洞，在解决面上工作的同时，着力抓好制度机制的跟进建立工作，坚决杜绝同类问题再次出现。二是全面做好补短板工作。紧盯巡察反馈的工作短板，在解决当下改工作的同时，着力抓好制度机制的全面梳理工作，全面解决工作中存在的缺项和失位问题。三是积极做好预安排工作。紧盯巡察反馈的工作提醒，以优化营商环境工作为载体，着力抓好交易中心服务平台的功能完善和工作人员服务水平的提升工作，推动公共资源交易工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
政务服务和大数据管理局党组
关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第二巡察组对政务服务和大数据管理局党组进行了巡察。2020年1月17日，县委巡察组向政务服务和大数据管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉
此次巡察是县委对政务服务和大数据管理局党建工作、党风廉政建设工作和各项工作的一次集中把脉会诊，是对政务服务和大数据管理局机关党员干部的一次政治体检和廉政教育，更是一个方向指引。对于政务服务和大数据管理局党组、机关上下严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。县委第二巡察组对政务服务和大数据管理局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性和指导性。政务服务和大数据管理局党组高度重视、诚恳接受、以全面从严治党的政治自觉、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，以巡察问题整改的实效，推动各项工作的落地落实。
（一）通过此次巡察，进一步培养了党员干部的“四个意识”，切实提高了政治站位，增强了政治觉悟，强化了政治担当，提升了政治能力。机关干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。
（二）切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察发现的问题，指明了政务服务和大数据管理局党组在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严格责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
（三）切实把巡察整改作为推动机关各项工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出政务服务和大数据管理局在职能融合、制度建设、业务监管等方面存在的薄弱环节，为我们下一步工作指明了方向和坐标。政务服务和大数据管理局党组紧抓这个契机、利用这个抓手，直面矛盾，积极作为，寻求职能融合突破、构建制度体系、创新管理模式等，各项工作有了明显进展。
二、强化担当，加强巡察整改的组织领导和责任落实
一是加强领导，明确责任。明确局党组对巡察整改负主体责任、党组书记负第一责任人责任、其他班子成员负直接责任，成立了政务服务和大数据管理局巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，统筹落实此次巡察整改工作，对巡察整改负总责。其他班子成员根据职责分工，各司其职，各负其责，落实好、检查好、报告好分管领域的巡察整改工作。建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。巡察整改工作领导小组下设办公室，设在局机关党政办公室，具体负责巡察反馈问题整改的汇总、督查等工作。
二是迅即部署，强化落实。巡察反馈会后，政务服务和大数据管理局立即召开专题党组会议，研究部署巡察整改工作。将巡察反馈会上县委常委、常务副县长杨新意同志讲话、巡察办主任王同满同志的讲话以文件形式印发至各股室学习。召开机关全体会议，认真组织学习县委第二巡察组巡察反馈会议精神，要求机关上下正确看待此次巡察整改，严格按照反馈意见要求，以求真务实的作风，思想到位、责任到位、措施到位，确保整改任务圆满完成。召开领导班子巡察整改专题会议，学习巡察反馈意见，研究巡察反馈问题，确定巡察整改方案，明确巡察整改责任，建立巡察整改台账，形成巡察整改报告。巡察整改期间共召开巡察整改专题党组会议5次，专题班子会议8次，机关全体会议3次，全面推进巡察整改工作落实落地。
三是认领问题，细化任务。根据“问题必须整改，整改必须清零”的原则，政务服务和大数据管理局认真对照反馈意见问题清单，及时制定了《获嘉县政务服务和大数据管理局巡察反馈问题整改方案》，建立巡察整改台账。针对巡察反馈的五个方面15个问题，抓实责任分解，做好整改工作的“时间表”、“路线图”、“任务书”。各责任领导和责任科室按照整改部署，主动认领问题，明确整改责任，建立整改分台账。进一步量化整改目标，实化整改任务、强化整改措施、细化整改时限。严格按照整改期限倒排任务、明确进度，加强过程管控。巡察整改全程实施动态管理、台账推进、挂账销号。实行整改落实工作周安排、月督导、重大事项随时研究工作机制，全面掌握整改落实情况，动态推动整改工作。能够立行立改的问题，迅速整改到位；对于不能立时解决的问题，认真研究，不等不拖不回避，制订措施，限期整改；对于需长期坚持的问题，持之以恒地抓，锲而不舍地改。
四是严格责任，狠抓问责。巡察整改效果关键看落实。政务服务和大数据管理局党组采取有力措施狠抓任务落地，做好日常督导动态跟踪问效。将此次巡察整改情况纳入党员干部年度考评考核，对在整改中简单应付、措施不力、推诿扯皮的取消年度评优评先资格。坚决做到有责必问、失责必究、追责必严。
五是立足成效，扩大成果。对于巡察组反馈的具体问题，举一反三，扩大问题查找面，跳出巡察整改圈。对在落实从严治党、党风廉政建设、“四风”等方面存在的问题进行再梳理再排查，对各领域、各层面、各环节自查出的突出问题，逐项整改解决。个性问题立行立改，共性问题深剖根源，找出问题病灶，标本兼治，根源上堵塞问题滋生漏洞。大力整改具体问题的同时，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。整改过程中，针对巡察中发现的问题，修订完善机关各项制度规定34个。严格各项制度规定的贯彻执行，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，做到以制度管事管人。
三、坚持问题导向，从严从实抓好巡察问题的整改落实
经认真对照梳理，巡察反馈问题共五个方面，涉及15项具体问题。截至目前，已整改到位14项，需积极争取持续推进1项。
（一）重点工作推进和政治建设方面
1.关于“机构改革职责融合不到位，工作推进成效不明显”问题。
整改措施：结合政务服务和大数据管理局机构改革“三定”方案，积极向县委、县政府汇报，尽早顺畅工作体制。落实窗口人员绩效考评管理办法，探索实体政务大厅与窗口派驻单位新的衔接管理模式，让“看得见”的能够真正“管得住”，“管得住”的也能“看得见”。打破管理条块壁垒，双管齐下，标本兼治，增强窗口人员的纪律观念，激发政务大厅管理人员和窗口工作人员的积极性、主动性，提升政务大厅管理效能。
整改结果：（1）积极推进职能融合，努力理顺体制机制。分别于2019年5月（《政务服务和大数据管理局工作汇报》）、2020年3月23日（《关于巡察反馈整改向县政府的情况汇报》），向县政府汇报请示关于职能融合等相关问题。目前，按照“三定方案”规定，涉及“放管服”改革、“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、政务服务大厅日常管理、政务服务事项目录管理和标准化建设等职能已基本交接到位。涉及“数字政府”建设、政务信息系统建设、政务服务平台、电子政务网络、政务数据资源管理、数据资源安全保障、政务大厅软硬件管理等还未交接。局党组坚决执行县委、县政府关于机构改革的决策部署，积极做好已移交事项，确保不出现职能失位缺位。（2）严格监督考评，落实窗口工作人员绩效考核。探索建立科学有效、简捷方便的考勤体系，对政务大厅窗口人员考勤录入进行再确认，210名窗口工作人员纳入政务大厅日常考勤。将窗口工作人员的日常管理和年终考评挂钩，与单位年度目标考核挂钩。窗口工作人员属公务员身份的，由政务服务和大数据管理局考核确定结果，并将考核结果反馈给窗口派驻单位，由派驻单位将考核结果报县委组织部备案；窗口工作人员属事业身份的年度考核纳入政务服务和大数据管理局统一组织，由政务服务和大数据管理局按照日常管理情况，依据《窗口工作人员绩效考核办法》，从工作纪律、服务态度、办事效率等方面考评考核，结合民主测评结果，综合评出考核等次，报人社局审核后，直接装入个人档案。2019年度考核确定公务员优秀等次5人，称职26人；考核确定事业工作人员优秀等次13人，合格75人；评选出2019年度优秀服务窗口3个，优秀首席代表6人，政务服务标兵17人，服务明星6人。同时积极向县政府请示落实《中共获嘉县委 获嘉县人民政府关于印发〈关于进一步深化行政审批制度改革工作的实施意见〉的通知》（获文〔2016〕13号）精神，请示落实绩效考核奖励，激发窗口职工干事创业的积极性、主动性。（3）落实机构改革“三定”方案，结合机关人员现状和具体工作实际，科学划分股室，进一步明确党政办公室、政务服务股、行政审批改革和信息公开股等具体职责和人员。明确政务服务股对政务大厅窗口工作人员的督查职责和督查任务，进一步完善了《窗口工作人员考评办法》，制定了《政务大厅监督机制》、《政务服务投诉处理暂行办法》，建立每日督查台账，每月将督查结果通报至窗口派驻单位。从县人大代表、政协委员、群团组织、企业代表和媒体记者中选聘10名政务服务社会监督员，对企业和群众接受政务服务各个环节的依法依规履职情况及办理效果等进行监督，对窗口工作进行监督评价，及时反馈企业和群众的意见建议，以社会监督倒逼服务效能和服务质量的提升。
2.关于“政治站位不高，‘放管服’改革推进不力”问题。
整改措施：提高政治站位，强化政治担当，增强责任意识和担当精神，动真碰硬，直面“放管服”改革过程中的矛盾和问题。自觉将政务服务和大数据管理局的业务工作融入全县营商环境、民生服务等重点工作中，自加压力、自我对照、自我提升。制定工作计划，对照国家、省、市进度要求，台账式分解工作，明确目标、任务，厘清阶段任务、时限和要求，强化督导问责，确保“放管服”改革各项工作顺利开展。（1）继续推进“三集中三到位”，实现单位和事项“应进必进”。提请县政府召开进驻工作推进会议，与未进驻单位一把手对接沟通，商讨解决进驻过程中存在的矛盾、问题，尽快实现单位和行政服务类事项入驻政务大厅。进一步梳理未纳入一体化平台的行政服务类事项，与相关单位对接，尽快实现平台录入，为实现“一网通办”打好基础。（2）稳妥推进“一窗受理、集成服务”综合窗口改革。抽调窗口人员，充实到综合窗口，统一培训，实现综合窗口统一受件、向后台推送数据。同时，向政府请示选调人员或以购买服务的方式充实综合窗口工作人员，使综合窗口真正发挥作用，倒逼职能部门实现网上办理政务服务事项。（3）积极推进政务服务线上线下融合。加大力度推进政务服务事项要素完善工作，根据政务事项目录动态调整，及时跟进，加大对33个县直部门和11个乡镇录入进度的督导力度，为数据共享提供基础支撑。做好一体化平台应用的指导和服务，提高网上办件率，将年度网上办件率纳入个人绩效考核和单位年终政务服务工作目标考核。加大“豫事办”App的宣传、推广、使用，提高公众的知晓率和参与度。
整改结果：提高政治站位，增强“四个意识”，自觉将机关工作融入全县深化“放管服”改革、优化营商环境大盘，统筹铺排各项业务工作。（1）积极推进“三集中三到位”。与未进驻大厅的8个单位成功沟通对接，已通过授权受理方式，把服务事项纳入大厅综合窗口受理。（2）根据国家、省、市政务服务事项目录的动态调整，及时组织相关职能部门和乡镇，对纳入全国一体化平台的事项要素进行完善录入，实现平台信息共通、数据共享。同步做好“互联网+监管”系统平台执法人员信息录入、统一用户注册工作，推动监管行为数据的汇集，逐步提高监管事项主项、子项的覆盖率，进一步提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。（3）协调住建局和自然资源局8名工作人员充实到工改窗口，实现了工程建设项目审批全流程、全覆盖、“四统一”、审批时限压缩至100个工作日以内。整合企业设立登记、申领发票、社保登记等窗口资源，协调公章刻制进驻大厅，设立了企业开办“一窗通”线下服务专区，7月17日“一窗通”开始运行，实现了企业开办一日办结、一站式服务。向县委县政府请示（《政务服务和大数据管理局关于申请增加政务服务工作人员的请示》），申请选调专门人员接受统一培训后，分派到综合窗口，负责统一收件、派送、出证，实现“一窗受理、集成服务”综合窗口的真设真用。抽调的9名人员已于8月10 日到位,正在开展集中培训。（4）提高网上服务能力和“豫事办”app注册率。大力推动“一网通办”前提下“最多跑一次”改革各项指标的整改提升，不见面审批事项由28项增加至807项，占比达66.92%；即办件事项由222项增加至723项，占比59.95%，行政许可事项时限压缩由原来的60%提高到73.11%，“互联网+监管”数据汇集主项覆盖率67.01%，梳理凭一张身份证即可办理的“一证通办”事项80项，电子印章申请制作完成30个，网上服务能力进一步提升。明确目标，量化任务，按照公职人员全部注册使用“豫事办”App、乡镇“豫事办”App注册用户量不低于常驻人口五分之一的目标，大力推广注册使用。将网办率和“豫事办”注册率纳入个人绩效考评和单位年终目标考核。截至目前，实现网上办件量54246件，“豫事办”自然人用户注册量8万余人。
3.关于“三重一大”决策不规范，财务管理制度执行不严问题。
整改措施：（1）完善相关制度，严格决策程序。结合单位实际，制定出台《“三重一大”制度》和《“三重一大”制度实施细则》，对议事原则、决策程序、决策内容、决策执行、监督检查、责任追究等进行细化明确，确保民主集中程序的规范性和严谨性。（2）提高认识，增强“三重一大”制度执行的自觉性。正确看待“三重一大”制度在规范权力运行、加强党风廉政建设等方面的重要性和必要性，进一步强化领导班子民主决策意识，严格遵循“三重一大”决策制度要求，民主决策、科学决策，降低决策风险。（3）规范会议记录。“三重一大”会议记录要明确具体事项、决策范围、决策形式、决策程序，真实体现集体决策的议事过程和最后决定。
整改结果：（1）组织班子成员认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关“三重一大”制度的规定，对“三重一大”制度具体内容、深远意义再学习再认识。学习违反“三重一大”制度的典型案例，以案促改，增强班子成员民主决策意识和执行“三重一大”制度的自觉性。（2）召开专题会议，讨论研究机关领导班子会议议事和“三重一大”等机关制度，并就各自分管领域可能涉及的“三重一大”风险点进行梳理，提升纪律观念和廉政风险意识。制定出台了《“三重一大”制度》和《“三重一大”制度实施细则》，对议事原则、决策程序、决策内容、决策执行、监督检查、责任追究等进行细化明确。凡会前未沟通事项不上会，存在较大意见分歧事项不上会，临时动议事项不上会。严格执行“末位表态”制度，并邀请派驻纪检组列席会议进行全程监督。巡察以来，按照“三重一大”制度决策事项13项，涉及财务支出、干部人事调整等。（3）规范“三重一大”会议记录。指定专人作好会议记录，对每位党组成员的陈述意见、研究讨论全过程特别是对最终决策内容进行及时、完整、详细、真实地记录，真实体现党组会议集体决策的议事过程和最后决定。
（二）党的思想建设方面
1.关于“党组引领作用不够强”问题。
整改措施：（1）提高站位。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻认识党建工作的引领、保障和促进作用，齐抓共管，将党建工作与机关业务同安排、同部署、同落实，围绕工作抓党建，抓好党建促工作。将党建工作体现在各项工作的具体落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面。（2）强化政治引领，聚焦主责主业，充分发挥党组的领导核心作用。发挥党组的凝聚力和吸引力，提高政治生活的感染力，加强党组成员的党性修养。认真落实主体责任和“一岗双责”，切实做好表率、树起标杆，做到知责、负责、尽责。（3）规范党内政治生活，丰富党建工作内容。提高党内政治生活质量，将“三会一课”作为加强党员教育的重要途径和载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决纠正形式主义。
整改结果：（1）深化政治学习，抓好日常教育。坚持党组会议第一议题政治学习制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署等。党组领导班子每周五坚持集中政治学习，同时组织机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记系列重要讲话，学习党规党章，在深化学习上下功夫，提高干部政治素质和理论修养。今年以来，集中学习29次，第一议题学习8次。（2）完善党组中心组学习制度。制订学习计划，严格考勤。今年以来，党组中心组集中学习7次，班子成员自觉加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。（3）扎实开展主题教育，提高政治站位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，通过党组中心组学习、领导领学、个人自学等形式，静心凝神读原著、学原文、悟原理，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼。主题教育期间，集中学习30余次，党员干部每人自学篇目60余篇，召开专题民主生活会2次。（4）按照全面从严治党和机关党建“走前头、作表率”的要求，不断加强和改进机关党的建设。制定党支部会议制度、党员学习教育制度、党课制度、“三会一课”制度等一系列党建工作制度，构建科学化、标准化、规范化党建工作体系。（5）认真纠正重业务、轻党建思想，摆正党务与行政工作关系，高度重视解决党建工作与业务工作“两张皮”问题：强化党建工作的主业定位和主责意识，充分认识党组织肩负的把方向、管大局、保落实的重要职责；强化党组领导机关党建工作的主责意识，自觉履行管党治党责任。党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核。把党建工作纳入机关年度目标管理，把讲政治与强业务贯通起来；把分管领域党建工作计入班子成员日常考核和年度考评，把抓党建与管业务融合起来。以党建为引领，用党建促业务；以业务做依托，用业务强党建。巡察至今共召开党建工作会议14次，专题党建会议2次。（6）构建党组全面组织协调、党组书记第一责任人亲自抓，其他班子成员履行“一岗双责”的党建工作层级责任体系。（7）以“三会一课”为载体，创新活动形式，丰富党内政治生活。建立“三会一课”制度、专题组织生活会制度、支部主题党日制度、党课制度等，规范党的政治生活。以“支部主题党日”为组织形式，组织党员干部走进县委旧址刘桥，重温红色记忆，接受革命洗礼；带领党员干部学习“功勋先贤”张庆连不忘初心播翠撒绿；组织党员干部集中重温誓词，研讨叩问初心等。
2.关于“党员观念意识不强，理论学习不够”问题。
整改措施：（1）加强政治学习，增强理论武装。建立完善党建工作制度，加强党员干部的日常教育管理和监督，利用好党的政治生活平台和活动载体，学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，提升党员干部的理论素质。（2）强化党性修养，坚定政治立场。组织党员干部学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，通过读原著、学原文、悟原理，加强对党员干部的理想信念教育，使党员干部做到真学、真懂、真信、真用，不断增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”。
整改结果：（1）建立党员学习教育制度，认真开展党员学习活动，加强学习教育管理和监督。组织机关党员干部学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，加强对党建应知应会基础知识的学习。巡察整改期间，党员个人撰写笔记60余篇，丰富了政治储备，提高了党员干部的政治素质和理论水平。（2）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以开展党员主题日活动为抓手，走近革命记忆、重温红色经典、学习先进典型、为一名党员过“政治生日”等，坚定党员理想信念，强化党员党性修养。
3.关于“三会一课执行不到位”问题。
整改措施：（1）完善“三会一课”制度，严格按制度办事，切实抓好“三会一课”制度的落实。（2）依据国家和上级各项重大工作部署，结合部门实际，丰富“三会一课”内容，创新“三会一课”载体，保证“三会一课”制度落实的质量。（3）加强党务工作人员的学习培训，明确专人管理会议记录，严格按照“三会一课”记录要求规范填写，真实记录“三会一课”执行情况。
整改结果：（1）制定了政务服务和大数据管理局“三会一课”制度，对机关党支部全面落实“三会一课”制度提出明确要求。（2）细化常态化党建工作明白纸，注重“三会一课”制度的落实。加强“三会一课”的组织管理，实行定时间、定主题。结合岗位实际，会前充分准备，做好收集调研，保证“三会一课”质量。创新“三会一课”载体，以“支部主题党日”为组织形式，将“三会一课”与政务大厅窗口服务相结合，开展“雷锋志愿服务”等。今年以来，召开支部党员大会3次、支部会7次，上党课3次，撰写党课心得40余篇。（3）加强党务工作人员业务学习培训，明确专人，规范“三会一课”记录、党费收缴等工作。
（三）党的组织建设方面
1.关于“组织建设弱化”问题。
整改措施：坚持党建工作和业务工作“两手抓，两手都要硬”，进一步健全机关党建工作机制。机关党组主要领导同志切实负起机关党建第一责任人责任，把党建工作作为机关整体工作的重要组成部分，充分发挥党建工作的引领作用，统筹安排，定期研究。其他党组成员和班子成员要严格落实“一岗双责”，做好分管领域的党建工作，形成党建工作和业务工作齐抓共管、齐头并进的责任机制。强化政治引领和教育管理，增强党组的凝聚力，激发党员领导干部的战斗力，发挥党组合力，以党建工作的实效推动业务工作的顺利开展。
整改结果：（1）贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党要管党、全面从严治党，建立机关党建工作制度，用制度管党治党。（2）构建党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的党建工作责任体系，保证了党建工作的组织领导，强化了责任意识。（3）学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述、党规党章等，准确把握机关党建职能定位，从对业务工作的政治引领、思想动力、作风保证高度，去认识、重视和加强机关党建工作。党组会议对党建工作统筹考虑、定期研究、分析研判，将党建工作和业务工作同安排、同部署，工作督查上将党建工作和业务工作同监督、同考核、同问责，确保党建工作和业务工作两手抓、两手都要硬，相互渗透，相互促进。召开2020年度党建暨党风廉政建设会议，签订责任书7份、承诺书7份，今年以来开展2次内部考核，均能按时间节点和要求完成工作任务。
2.关于“队伍建设弱化”问题。
整改措施：严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好党员的发展和培养工作。严把入口关，切实按照党章规定标准，成熟一个、发展一个，逐步优化机关党员结构。
整改结果：（1）根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、县委组织部《关于进一步规范股所级干部任免审批工作的通知》精神，制订了《政务服务和大数据管理局股所干部调整方案》。通过民主推荐、组织考察、任前公示等程序，选拔出党政办主任、政务服务股股长、便民服务中心主任3名股所级干部，弥补了中层干部空档现象。（2）建立完善机关《发展党员制度》，制定党员发展计划。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，慎重发展，成熟一个，发展一个。全面把好发展党员各个关口，进一步规范发展党员程序，做好发展党员的审批工作。已按程序确定发展入党积极分子1名。
3.关于“组织生活不严肃”问题。
整改措施： 强化规矩意识，规范提高组织生活会质量，增强组织生活会和民主生活会的原则性和严肃性。增强党组的主动性和党员的互动性，利用好批评与自我批评的利器，坚持刀刃向内，解决好自我批评不够的问题。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，动真碰硬，解决好批评不够的问题。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。相互批评要真点问题、点真问题，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。召开组织生活会要邀请派驻纪检组全程参加，现场监督，确保会议质量。要通过组织生活会的开展，让党员干部经历严格的党性锻炼，经历深刻的党性教育和灵魂洗礼。党组要做好组织生活会后问题整改的监督工作，对组织生活中查摆出来的问题以及相互批评的意见，指导党员干部以自我革命的精神抓整改，建立各自台账清单，细化完善措施，明确整改时限，确保党组织生活会取得实效。
整改结果：（1）党组班子成员认真学习《党员领导干部民主生活会若干规定》，充分认识民主生活会的重要意义，进一步学会运用批评和自我批评，发现解决问题的同时，促进团结。（2）开展经常性的谈心谈话，沟通交流，取得谅解，起到了增进了解、凝聚共识、加强团结的作用。接受巡察以来，共开展谈心谈话16次。（3）制定《专题组织生活会制度》、《党员谈心谈话制度》等，为规范开展组织生活提供制度依据。严格落实“双重组织生活”制度，抓实制度落实，严格程序，会前做到充分准备，聚集主题，通过征求意见建议、班子成员间深入开展谈心谈话等方式认真沟通。把准“查摆、批评、整改”三个环节，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，开好组织生活会。严肃认真开展批评和自我批评，自我批评正视问题、扯下伪装、揭短亮丑，相互批评实事求是、拉下面子、真刀真枪。强化跟踪督促问效，对查摆出的问题及相互批评的意见，深挖细改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。加强纪检监察督导。民主生活会邀请组织部、派驻纪检组参加，全程监督指导，保证民主生活会的质量。共召开民主生活会2次，批评意见8条，制定了整改台账，已全部整改到位。
4.关于“人员管理不规范”问题。
整改措施：制定完善机关请销假等制度，规范机关人事管理，严格执行《公务员法》、《事业单位人事管理条例》和《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》（豫人社薪〔2014〕6号）文件，该辞退的坚决辞退，该扣发的工资、津贴坚决扣发，确保制度的严肃性。
整改结果：3名退职干部已按照县委安排分别分配到相关重点工作委员会，1名请假人员手续已规范，8名大厅税务窗口工作人员，已实行双重管理，日常管理由税务局负责，大数据局负责按大厅相关制度实施管理，考核督导情况作为年度考核、晋升的依据。
（四）党的作风建设方面
1.关于“工作作风有待改善”问题。
整改措施：（1）严格窗口工作人员监管，加大考勤频次和考核力度，认真落实政务大厅窗口考核考评办法，量化考核结果。（2）加强对窗口工作人员的教育引导，增强服务的主动性和积极性，制定措施，逐步把“主动服务”纳入考核内容，并增加其分值权重。（3）积极与组织、人事部门沟通协调，将县直单位派驻窗口人员的年终人事考核从原单位中剥离出来，统一纳入政务大厅考核，逐步改变“看得见的管不住，管得住看不见”现状。
整改结果：（1）严格落实《窗口工作人员考评办法》，明确政务服务股负责对政务大厅的考勤管理、考核结果汇总通报、年终人事考核等。对政务大厅的考勤管理实行日督查（每天现场督查不少于4次）、月通报、季评比，将窗口人员在政务大厅的工作纪律、工作作风等情况不定时向窗口派驻单位通报，相关问题通报同步报派驻纪检组。督导情况按考评办法折合扣分计入督导台账，作为年度考核的重要依据。巡察整改以来，邀请派驻纪检组配合督查4次，向纪检组报送督导情况3次，向窗口派驻单位通报5次涉及10个单位17人次，单位均反馈说明情况。（2）加强对窗口工作人员的教育引导，增强其纪律意识和服务观念。巡察整改期间召开首席代表会议9次，学习纪委有关文件，通报政务大厅日常督查结果及上级明查暗访情况，通报违反工作纪律、损害营商环境典型案例，切实提高遵守工作纪律的自觉性。（3）优化窗口人员考核。将窗口工作人员平时和年度人事考核纳入政务服务和大数据管理局，统一组织，考核结果经人社局审核备案后存入个人档案。顺利完成了2019年度窗口工作人员的年终考核。（4）严格落实问责，对违反政务大厅工作纪律的现象零容忍、不姑息。4月23日市纪委对全市政务大厅进行了明察暗访，通报中指出“获嘉县行政服务中心缺岗、空岗情况严重，咨询台全天无人值守，卫健委窗口工作人员上班时间边聊天边吃零食”。针对存在的问题局党组积极邀请派驻纪检组进驻，核实相关情况，对相关当事人进行约谈、警示、教育。共约谈警示10人次。卫健委党组对其派驻窗口聊天吃零食直接责任人给予诫勉谈话处理，对其首席代表提出批评教育，分管副职写出书面检查；政务服务和大数据管理局党组对监管责任人给予诫勉谈话、分管副职作出责令书面检查处理。
2.关于“日常管理松懈”问题。
整改措施：加强机关作风建设，开展自查整改活动，增强机关人员纪律观念和自律意识。完善机关工作制度、考勤制度、请销假制度、外出报备制度等，加强机关规范化建设。严格执行机关各项规章制度，加强对机关工作作风和工作纪律的监督检查，及时通报，促其整改。进一步梳理机关人事，严格执行各项人事规定，坚决杜绝吃空饷现象。
整改结果：（1）完善了机关《请销假制度》、《绩效考核办法》等。（2）加强作风建设的组织领导。局党组成立绩效考核领导小组,党组书记任组长,领导班子成员任副组长,考核办公室主任由分管局办公室领导同志兼任,具体负责考核事宜。（3）加强机关日常监督管理工作。严格机关人员考勤，每天不定时抽查，每周对干部考勤情况进行统计汇总，每月进行百分制量化绩效考核，计入考核台账。平时考核结果作为年度考核和选拔任用干部的重要依据。
（五）党的纪律建设方面
1.关于“车辆费用支出不规范”问题。
整改措施：规范机关交通费用开支。认真执行公车制度改革规定，制定局机关《公务交通费用报销管理办法》，明确公务交通费用的使用范围、报销办法及审批流程。严格公务交通费用的报销管理。财会人员和分管领导要把好报销关，严格审批，遵循保障公务、厉行节约的原则，凭票据据实报销，避免福利化倾向。
整改结果：为规范公务交通费用报销管理，根据《新乡市事业单位公务用车制度改革工作方案》、《获嘉县党政机关会议费 差旅费 办公用房和公务接待管理办法》，制定了机关《公务交通费用报销管理办法》，明确公务交通费用报销及审批流程，工作人员出差原则要求乘公共交通工具，据实报销公务交通费用。确需租车前往的，填写《获嘉县政数局公务交通费用补贴审批表》，按程序审批，凭审批单和租车费发票报销公共交通费用。出差必须按规定报经单位有关负责人批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动；严禁以任何名义和方式变相旅游、无实质内容的学习交流和考察调研。巡察整改以来未出现违规车辆费用支出问题。
2.“财务制度”执行不严问题。
整改措施：进一步完善机关财务管理制度，规范机关经费使用行为，提高财务管理的标准化、科学化、精细化水平。着重对预算管理、支出管理、资产管理、监督管理等内容进行完善。资金使用要统筹兼顾、实事求是、确保重点，厉行节约，不隐瞒、不虚列，严格执行财务制度规定范围和开支标准，不随意改变资金用途和调整支出标准。加强财会人员的专业培训，提高财务管理水平。进一步完善“一支笔”财务报销审批制度，严格报销审批程序，落实经办人、分管领导、主要领导三签字制度。
整改结果：（1）健全财务管理制度，从源头预防和治理腐败。根据《获嘉县党政机关会议费 差旅费 办公用房和公务接待管理办法》（获办文〔2015〕9号）、《中共获嘉县委办公室 获嘉县人民政府办公室关于印发〈获嘉党政机关国内公务接待实施细则〉的通知》（获办文〔2015〕10号）等文件，制定出台了政数局《财务管理制度》；结合《政府采购法》，制定出台了机关《政府采购内控制度》，规范单位采购行为。（2）加强机关财务管理。严格执行机关一把手“四不直接分管”，强化对“一把手”权力的制约监督。单位财务工作明确一名副职分管，建立健全相对分离、相互制约的财务审批制度和规范的财务运行程序。认真落实经办人、分管领导、主要领导签字制度。加强机关财会人员业务学习和日常管理，及时进行工作和廉政提醒。巡察整改以来，账目记录规范，原卫计委窗口宋如勇2010年3月借款3000元，已追还到账。（3）工会财务管理方面。2019年11月成立工会组织后，严格按照“服务职工、依法收缴、经费独立、预算管理”原则，按照中华全国总工会《基层工会经费收支管理办法》、《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，严格工会经费收支管理，规范工会经费使用。未出现违反工会经费收支管理办法滥发奖金、福利等现象。
四、建立长效机制，巩固整改成果
下一步我们将继续围绕巡察反馈意见，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。已基本完成的整改，及时组织“回头看”，巩固整改成效；对需积极争取持续推进的整改项目，紧盯不放，长期坚持。坚持举一反三，进一步完善制度建设，强化制度制约，构建长效工作机制，坚持用制度管权、管人、管事，固化整改成果。围绕中心工作，内强素质，外树形象，继续深化“放管服”改革，规范政务大厅管理，提升线上线下服务能力，为优化我县营商环境做出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
工商联党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第三察组对工商联进行了巡察。2020年1月16日，县委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提升站位，强化责任，扎实开展整改工作
一是迅速行动，精心部署。2020年1月17日，召开党组会专题研究巡察反馈意见整改工作，剖析问题成因，讨论整改措施，研讨整改方案，凝聚共识，形成了整改工作强大合力。
二是加强领导，夯实责任。结合工商联实际，形成由党组书记、主席亲自负责，其他班子成员具体负责的整改工作格局。
三是制定方案，细化措施。制定了《县委第三巡察组常规巡察工商联反馈意见的整改方案》（获联党组〔2020〕1号），对照反馈意见，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导和整改时限，扎实推进整改。
二、问题整改落实情况。
工商联党组高度重视县委第三巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃对待整改，深刻剖析反思，确保整改落实。截至目前，对县委第三巡察组反馈的4个方面14个主要问题，已全部进行了整改和制定了工作计划，并长期坚持。
（一）党的领导方面存在的问题
1、工商联没设党支部
整改落实情况：工商联现有4名党员，其中党组书记韩新中兼任统战部副部长、统战部党支部书记，秘书长杜科琳具体负责统战部财务、人事工作，因此，工商联4名党员编入县委统战部党支部，党员日常活动随统战部一起开展，每名党员均能按时参加“三会一课”及党员主题党日，均能积极参加党内各项学习、教育主题活动，发挥党员先锋模范作用。
2、党组书记对落实主体责任重视程度不够，没有定期研究分析全面从严治党形势，没有制定党风廉政建设具体目标任务、措施及考核机制，没有制定本单位廉政风险点及防控措施。
整改落实情况：党组书记韩新中主持召开4次党组会议，认真学习习总书记关于从严治党讲话，分析全面从严治党形势。制定了党风廉政建设主体责任年度工作计划，明确了具体目标任务；落实每逢重大节假日廉政谈话提醒制度，今年已进行3次；建立了考核制度，每年考核2次。研究制定了本单位的廉政风险点及防控措施：一是扶贫就业项目的落实要严格按照县扶贫工作领导小组文件执行，划清责任，严格程序，确保每个环节有记录，有签字，严禁对申报企业吃拿卡要；二是与企业家交往中时刻保持亲情政商关系，要求全体机关干部严守《新乡市构建新型政商关系负面清单》，遵守党政机关及其工作人员“十个严禁”规定；三是党组书记在发展党员过程中，严把政治关、程序关，确保吸收的每一名新党员都能成为合格党员；四是工商联主席严把财务审批关，确保每笔支出要合理、合法、合规；五是对新发展会员严把政治关，杜绝有犯罪前科、失信人员入会。
3、对人员管理失之于宽
整改落实情况：制定《机关干部管理考核办法》，每半年考核一次，要求机关干部严格执行《考勤管理办法》，对全体机关干部上下班情况每周通报一次。
（二）职责履行不到位，作用发挥不充分
1、服务非公经济人事健康成长方面
整改落实情况：截止目前，共召开两次执委会，一是学习贯彻了习总书记关于非公有制经济发展的重要论述；二是组织部分执委企业就民间资本下乡，助推乡村这型战略开展了参观、座谈；三是和县纪委、县检察院就构建亲清政商关系、服务企业联合下发了相关文件。
2、引导非公经济承担社会责任方面
整改情况：一是组织了民营企业走进检察机关活动；二是7月4日举办了“疫情过后企业的营销困境及其应对之策”讲座，邀请天津杜忠教授为我县30余名企业管理人员进行了授课交流；三是积极引导民营企业参与社会事务和承担社会责任锦源化工、天祥兽药、腾飞纸业、等一批企业积极投身扶贫、乡村环境整治、防疫活动。疫情期间，县工商联发出了捐赠倡议，全县非公企业共捐款、捐物价值350余万元。
（三）扶贫项目把关不严
1、未按相关要求实施。应公示未公示。在对全县10个乡镇的34家涉及“百企万户”项目的企业进行检查时发现，24家企业未公示贫困人口信息、岗位、务工薪酬、考勤表、考勤制度等情况。无规范的财务管理制度和账目。部分企业不能提供完整的银行流水及工资表。
整改落实情况：年初我们按照项目实施相关要求，督促乡镇对辖区内带贫企业进行规范，全部设立了财务账目，乡镇也均按要求将贫困务工人口的考勤及工资银行凭证收集归档，并建立健全了相关制度。
2、企业申报弄虚作假。获嘉县聚恒科技有限公司与新乡市聚鸿科技有限公司在项目申报书中显示所带贫困户11人姓名、身份证号完全一致。获嘉县新汇电子有限公司带贫困户杜小娟与河南省名树苑农业科技有限公司所带贫困户杜小娟身份证信息一致。
整改落实情况：上述两家企业均为冯庄镇职王村企业，产品基本一致，聚鸿公司投产比聚恒公司迟两个月，为确保生产效率，该公司安排了聚恒公司的11名熟练工人，同时聚恒公司及时补充了11名贫困人口就业，并向冯庄镇政府进行了申请备案，补充完善了相关手续。
3、贫困户收入未到达标准。获嘉县沿黄种植服务专业合作社、冯庄镇新辉服装加工厂所带的10名贫困户工资均未达到1万元；新乡市世华菌业生物科技有限公司所带贫困户收入均未达到标准，其中最高收入7050元，最低收入1800元。
整改落实情况：我们督促乡镇和相关企业，做好贫困人口的管理，目前考勤及工资发放已符合项目要求；新乡市世华菌业生物科技有限公司是2017年带贫项目，目前正在和县扶贫办沟通处理。
4、企业实际带贫数与申报数不符。新乡市聚鸿科技有限公司申请项目资金20万元，承诺带贫人数20人，经查看10月份出勤表，只有2名贫困户在该企业上班。获嘉县嘉华园艺场申请项目资金6万元，承诺带贫6人，实际带贫2人。
整改落实情况：经查该企业2019年10月因农忙导致出勤率低，其他月份出勤均正常。嘉花园艺为2017年项目，带贫期为1年。
5、审核把关不严，疑似冲抵人数。获嘉县嘉华园艺场在2017年的项目申请书中所列人员陈金霞、韩玉萍实际为非贫困户。获嘉县宇洁环卫有限公司在项目申报时带贫户吕保五不是贫困户。获嘉县东强纸盒厂带贫人员王夕连、孟利红不是贫困户。
整改落实情况：经落实，上述人员在企业就业后均实现了稳定脱贫，还应享受政策，但我县在2018年底清退贫困人口信息时已从系统中删除。
（四）违反财经法规，财务管理不规范
1、不规范财务入账
整改落实情况：一是要求财务人员必须对原始凭证、票据要进行认真的审核，审核原始凭证的完整性：对外来发票和收据，应注意凭证上的单位名称、发票抬头、品名、计量单位、数量、单价、总额，各项内容是否齐全，是否有税务机关的发票监制章，发票专用章等，规范各类费用分类明细核算，做到账目清楚，财务核算真实。二是完善差旅审批制度。按规定由出差人员事先填写“出差申请单”，注明出差地点、事由、所需资金，经领导审批后，方可出差，出差回来后应及时按照出差补助标准如实报账，严格按照费用报销制度执行。
2、招待费超支
整改落实情况：规范公务接待开支，按照党政机关公务接待管理办法规定，接待单位安排公务接待活动前，应填写公务接待事前审批单，报单位相关负责人审批。对能够合并的公务接待统筹安排。公务接待报销实行一事一结，接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公务接待事前审批单和公务接待清单等。
3、应记未记固定资产问题
整改落实情况：加强固定资产管理。对现有固定资产进行清查评估，建立健全固定资产相关账簿，加强对固定资产的管理，防止国有资产流失。
三、下步打算和努力方向
（一）持续抓好整改工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的整改项目，常抓不懈、综合治理，重点不变，标准不降、持之以恒抓好整改。
（二）持续落实“两个责任”。进一步落实党组全面从严治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体，以党建工作为引领，推进各项整改任务按时完成，巡察反馈意见，事事有着落，件件有成效。
（三）持续加强思想政治建设。严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，加强党性党风党纪教育。加强干部队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
（四）持续推进全局工作。牢牢把握巡察整改与工商联事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升，推动作风改进，推动工作落实，实现巡察整改成果的最大化。在今后的工作中，我单位将以这次巡察整改工作为契机，结合工作实际，深入分析，举一反三，找准问题根源，健全规章制度，切实做到标本兼治，真正通过巡察使我单位工作得到促进和提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
科协党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第三巡察组对科协党组进行了巡察。2020年1月16日，县委巡察组向科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提升站位，强化责任，扎实开展整改工作
（一）迅速行动，精心部署。2020年1月17日，召开党组会专题研究巡察反馈意见整改工作，剖析问题成因，讨论整改措施，研讨整改方案，凝聚共识，形成了整改工作强大合力。
（二）加强领导，夯实责任。结合科协实际，形成由党组书记、主席亲自负责，其他班子成员具体负责的整改工作格局。
（三）制定方案，细化措施。制定了《中共获嘉县科协党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》（获科党文〔2020〕5号），对照反馈意见，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导和整改时限，扎实推进整改。
二、问题整改落实情况
巡察反馈意见整改工作开展以来,科协党组加强领导，明确责任和整改时限，整改工作取得明显成效。截至目前，巡察组反馈的三个方面10个问题，已全面完成了整改。
（一）在“党的领导弱化，党组核心作用发挥不力”方面
1.党组政治建设统领作用有所弱化
整改情况：一是明确责任分工。进一步明确局党组书记是党建工作第一责任人，对党建工作负总责。主持召开党组会，专题研究党建责任落实情况，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，解决工作中遇到的困难和问题。做到了党建与业务工作一起部署，一起落实。二是认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，层层压实从严治党主体责任，做到每项工作有责任领导和具体责任人。三是建立班子成员主体责任清单、班子成员分工及权力责任清单。
2.“四个服务”职责履行不到位
整改情况：一是深入开展科普宣传工作。疫情期间，充分发挥科协优势，为分包辖区居民发放疫情防控宣传知识手册，组织各乡镇科协分发疫情防控手册、张贴宣传海报。共发放宣传手册2000余份，宣传海报13套。二是深入企业了解疫情过后复工复产情况。先后到奇幻玫瑰园和西域和源进行调研，邀请农业农村局专家指导解决奇幻玫瑰园复产中遇到技术人员短缺问题；邀请市科协专家到西域和源农庄指导河南省科普示范园项目建设。三是发挥兼职副主席的技术优势，组织安排农业农村局科技人员，多次深入田间地头宣传病虫害防治和科学种植知识。截止目前共组织县农业农村局科技人员下乡宣传农业技术、指导农业生产20余次。四是各乡镇科协已全部完成了换届工作，新一届乡镇科协领导班子全部到位，已经开展科普宣传工作。下一步将探索社区（村）组织建设工作。五是指导获嘉县心理咨询师协会筹备组，组织筹备成立获嘉县心理咨询师协会。六是召开主题为“建设宜居获嘉，如何奉献科协力量”的座谈会，听取科技工作者意见建议。
3.落实意识形态工作领导责任不到位
整改情况：一是明确党组书记和党组成员的意识形态工作责任清单。二是组织集体学习。学习新时代社会主义核心价值观，提高党组成员的理论水平。三是制定完善意识形态工作会议制度，每季度召开一次专题会，研究意识形态工作，分析形势，了解人员思想动态，发现苗头和不良倾向，及时制止并与其坚决斗争。
（二）在“党的建设缺失，党组织和党员作用难以发挥”方面
1.党组建设虚化
整改情况：一是建立完善了科协党组书记和党组成员党建责任清单。二是完善了科协党组会议制度、党组议事规则和决策程序，并严格按照各项规章制度执行。三是通过学习，提高党员干部干事担当的自觉性和主动性。
2.对党建工作认识不到位
整改情况：一是已于5月9日召开了专题研究党建工作的党组会，分别在思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设等方面进行研究分析。并将会议情况及时向派驻纪检组进行了汇报；二是规范完善了党组会议、党组议事规则和决策程序、民主生活会和“三会一课”等一系列党建制度，明确专人做好相关会议记录，确保记录内容真实、准确、完整。
3.党内组织生活不认真
整改情况：一是完善了民主生活会和“三会一课”等一系列党建制度。二是明确专人做好相关会议记录，确保记录内容真实、准确、完整。
4.组织关系转接不到位
整改情况：完善党员管理制度，专人负责落实执行。反馈问题已于2020年3月整改到位。
（三）在“全面从严治党不力，财经制度执行不严”方面
1.主体责任履行不到位
整改情况：一是进一步完善科协全面从严治党工作制度，理清“全面从严治党主体责任清单”，落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”。二是制定2020年党风廉政建设目标责任书，及时签订责任书，层层压实全面从严治党主体责任和监督责任。三是开展廉政提醒。在春节、端午等节假日前，对全体人员进行廉政提醒，形成作风正派、风清气正的良好氛围。四是结合实际情况制定完善“一把手末位表态”制度、党政联席会议议事决策规则等一系列制度。五是认真落实“民主集中制”，定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；严格落实“三重一大”事项党组研究和向派驻纪检监察组报备制度。六是加强对习近平总书记、党中央和各级纪委关于党风廉政建设工作的学习贯彻，党组书记和班子成员带头学习，执行有关规定并定期讲党课。
2.工作作风不实。
整改情况：一是加强机关人员教育培训工作，认真坚持学习制度，制定学习计划，切实解决不愿学、懒得学的思想和心理。二是完善发文制度，杜绝文号不对现象。三是完善了考勤制度，每位工作人员按时考勤，请假有假条并记录备案。
3.财务管理不规范，原始凭证不合规。
整改情况：一是进一步完善了《县科协财务制度》。二是积极支持财务人员参加培训，提高业务素质。三是严格执行财经纪律，规范财务账目。
三、下步打算和努力方向
在今后的工作中，科协党组将持续抓好整改工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，适时组织“回头看”，巩固整改成果，持续落实“两个责任”；落实党组全面从严治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深、抓实、抓具体，持续加强思想政治建设，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩，强化理想信念教育，加强党性党风党纪教育，持续推进全局工作；牢牢把握巡察整改与科协事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升，推动作风改进，推动工作落实，实现巡察整改成果的最大化，真正通过巡察使我单位工作得到促进和提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
民政局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第三巡察组对政民政局党组进行了巡察。2020年1月17日，县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、及时部署，明确责任，确保整改工作顺利推进
县民政局党组高度重视，及时召开党组会主动认领反馈问题，制定了《获嘉县民政局关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立了问题台账，明确了专人负责，确定了办理时限等。同时，局班子成员与分管股室相继召开了3次座谈会，听取整改汇报3次，严格按照县委书记王永记同志在“书记专题会”上的整改要求及县委第三巡察组反馈的意见和建议进行逐项整改。
二、问题整改落实情况
巡察反馈意见整改工作开展以来，县民政党组采取有效措施认真迅速整改，取得了较好成效。截至目前，巡察组反馈的5个方面15个问题，已全部整改到位。
（一）党的政治建设方面的问题
问题1：政治大局观念不强，贯彻落实上级决策部署不力。
已整改，长期坚持。整改情况：一是建立健全党组第一议题制度。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，作为中心组的学习重要内容，今年以来，党组第一议题学习习近平总书记的重要指示精神13次。二是按照习近平总书记关于民政工作“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责”的指示精神，3月11日局党组进行了专题学习。结合实际，制订《获嘉县民政局2020年工作要点》，任务分解到每个班子成员和相关科室，扛起民政部门社会兜底保障责任。三是对巡察发现的“个别同志书写心得体会网上抄袭”现象，进行批评教育并举一反三，重新修订学习制度，坚决杜绝此类问题发生。
问题2：民主集中制贯彻不力，“三重一大”制度执行不到位。
已整改，长期坚持。整改情况：严格执行“三重一大”制度，坚持“三重一大”事项集体决策，不搞“个人说了算”，每周五下午党政办收集班子成员的工作议题，周一班子会上进行研究讨论，针对讨论问题，每名班子成员发表意见，每次讨论重大事项，有会议记录，有照片，有签字。目前，民政局凡单笔支出超3000元的均集体讨论。
（二）党的思想建设方面
问题1：理想信念不够坚定，学习教育流于形式。
已整改，长期坚持。整改情况：一是狠抓理论学习。坚持周三机关全体干部职工集体学习日制度，重点学习中央、省、市、县最新政策及政治理论知识，同时，利用“学习强国”平台，督促全体干部职工认真开展自学，定期通报学习情况。截止目前，组织机关干部理论学习82次，以考促训3次。二是班子成员带头学。针对“个别班子成员工学矛盾突出，存在思想误区”这一问题，局党组坚持每周一班子成员集中学习，带头讲党课、讲业务。今年以来，局党组开展集中学习18次，知识测试2次；班子成员上党课5次，自学6次以上。
问题2：意识形态领域领导责任欠缺，工作制度落实不到位。
已整改，长期坚持。整改情况：强化组织领导，明确党组书记是履行意识形态工作的第一责任人，制定《获嘉县民政局意识形态工作方案》，成立意识形态工作领导小组，逐级签订意识形态工作责任书。不断加强党员干部理想信念教育。今年以来，局党组先后专题研究意识形态工作3次，先后邀请司法先进人物王照斌、抗疫模范王国晓进行先进事迹报告，通过现身说教，极大增强党员干部的党性修养。
问题3：党的基本知识缺乏，党员党性意识不强。
已整改，长期坚持。整改情况：一是建立定期学习制度，每月组织党员干部职工集中学习一次关于党的基本知识等内容，同时，利用“主题党日”、党员大会等形式广泛开展爱国爱党教育活动，增强党员党性修养。二是每季度开展一次党的知识测试，通过试卷测试、知识问答等活动，让党员干部将各类知识牢记于心，运用于实际中。截止目前，组织机关党员干部参加测试人员70余人次。
（三）党的组织建设方面
问题1：履行党建工作责任不力，党建工作虚化弱化。
已整改，长期坚持。整改情况：一是把党建工作摆上重要议事日程，认真研究党建工作，采取听取支部汇报等形式，指导机关党建工作的开展。今年以来，局党组专题研究党建工作3次，先后听取支委工作汇报8次。二是坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”，实施党政领导“一岗双责、党政同责”的责任机制，狠抓“三会一课”制度落实。今年以来，先后召开专题民主生活会2次，支委会8次，党员大会3次，党课5次。
问题2：党的组织生活制度执行不到位，质量偏低。
已整改，长期坚持。整改情况：针对巡察指出的5个方面15个主要问题，局党组主动认领，认真查摆，于2020年3月2日召开巡察整改专题民主生活会，进行认真剖析。6月29日又召开以案促改专题民主生活会。班子成员紧扣生活会主题，认真撰写对照检查材料，深入剖析问题，开展相互批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的效果。今年以来，通过专题民主生活会，班子成员对局党组提出问题建议8条，相互之间提出问题建议24条，就提出的问题建议分别制订整改台账，目前都已整改到位。
问题3：党员队伍教育管理不严格。
已整改，长期坚持。整改情况：一是不断创新党员教育形式。今年以来，先后组织党员到楼村、刘桥进行参观学习，观看党员教育电教片4次，极大丰富了党员教育活动。同时，建设党员活动室、图书室等活动场所，丰富党员教育文化阵地，实现党员教育与素质修养同步提升。二是建立“民政局离退休党员工作群”。
在符合有关规定的前提下，及时通过工作群，把要传达的会议精神、重要文件等简化成文字发到工作群中；将不涉密的电子学习资料在群内共享，方便老党员查阅；通过微信群讨论支部工作，高效率地交流意见，征集建议；将每次支部活动情况发布在群内，方便不能参加支部活动的老党员及时了解情况。有了离退休党员工作群这个平台，支部党员联系更加紧密，学习讨论氛围更加浓厚。
问题4：发展党员不严谨、不规范。
已整改，长期坚持。整改情况：组织支部书记、支委委员认真学习《发展党员工作规范化手册》，针对巡察发现的问题，弄清问题的原因，举一反三，认真进行规范整改，并教育党务工作者引以为戒。在发展党员过程中，严格按照程序办理，对于程序不合规的，坚决不予发展。截止目前，按照程序转正预备党员1名。
（四）党的纪律建设和作风建设方面
问题1：全面从严治党意识淡薄，压力传导不到位。
已整改，长期坚持。整改情况：一是强化党组主体责任和班子成员“一岗双责”。结合年度全面从严治党工作计划，对党组班子成员的主体责任清单进行细化，明确各自主体责任内容、工作措施。二是进一步完善全面从严治党各项制度机制。制订完善《纪检监察工作制度》、《谈话提醒制度》等，进一步压实党风廉政建设责任。截至目前，开展党组班子成员讲廉政党课3次，谈话提醒5批85人次。三是认真开展岗位廉政风险点排查，做到人人风险点明确，防范措施具体。截止目前，查找廉政风险点22个，制定整改措施22条，增强标本兼治效果。
问题2：履行监督责任流于形式，效果不好。
已整改，长期坚持。整改情况：制定《县民政局落实全面从严治党主体责任督查制度》，将思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设作为重要督查内容，成立督查工作领导组，采取定期不定期检查的方式，对工作纪律、工作作风以及各项政策落实情况进行督查。今年以来，开展工作督查6次，全局工作作风、工作纪律明显好转。
问题3：执行财经纪律有死角，财务管理不规范。
已整改，长期坚持。整改情况：完善财务管理制度，组织财务工作人员认真学习，广泛提高自身业务能力。同时，对财务人员进行强化责任心教育，在工作中必须做到对票据不合规定的一律不予报销，财务手续必须规范完备。
（五）贯彻落实以人民为中心的发展理念不到位不彻底方面
问题1：农村低保政策宣传不到位。
已整改，长期坚持。整改情况：一是在利用网络、广播等新闻媒体宣传的基础上，3月底印制民政政策宣传海报2500份对全县219个行政村（每村不低于10张）进行张贴宣传；对老弱病残、知识文化水平较低或信息来源闭塞的困难群众上门宣传，做好政策宣传“最后一公里”。二是深化基层民政工作人员政策培训。1月9日、3月31日，先后邀请民政专家对乡镇党委书记、主管脱贫攻坚和主管民政副职以及民政所所长进行政策培训。三是建立完善动态管理机制，按照低保对象每年审核不低于一次的要求，积极组织开展复核认定工作。同时，充分发挥监督举报电话、群众信访的作用，对不符合条件的及时予以查处清退，对生活确属困难的群众及时纳入，确保困难群众应保尽保。
问题2：养老服务体系发展滞后。
已整改，长期坚持。整改情况：一是全面放开养老服务市场，不再实施养老设立许可，依法做好养老机构备案管理工作，降低养老市场准入门槛，加大对养老机构建设和运营补贴力度，今年以来，发放养老机构运营补贴80.1万元，吸引社会资本发展健康养老产业。二是按照“每千名老年人口养老床位数大于等于35张”的指标数，我县老年人口数69485人，应建养老床位数2432张。目前，已建有养老床位数2516张，圆满完成养老床位建设目标任务。三是县医养结合老年养护楼项目、县诚孝贤养老院、县城关镇养老康养护理项目，正在建设中，累计全县可新增养老床位1700张。
问题3：殡葬改革工作任重道远
已整改，长期坚持。整改情况：一是按照全县全员火化率的总体目标，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法制保障的工作格局，建立完善县、乡、村三级书记一起抓的工作机制。二是持续推进殡葬新风，培养绿色殡葬文化，大力开展移风易俗、文明殡葬宣传教育。全县出动殡葬宣传车100余辆次，发放“致全县广大人民群众的一封信”8万余份，全县共悬挂条幅1000余条，通过移动终端向全县居民发送公益信息8万余条，与党员、群众签订承诺书3000余份，全县219个行政村红白理事会已实现全覆盖。三是积极争取市、县资金82.3万元，已对1台火化炉和1套环保设备进行更新。积极申报中央新增投资项目，加快推进殡葬服务体系建设，提升基本公共服务质量和水平。四是指导全县谋划城市公益性公墓1个，乡镇各谋划示范性农村公益性公墓1个，努力实现县乡两级全覆盖。七月份，全县火化遗体143 具，火化率56.8%，在全市各县位居第一；县级公益性公墓规划在城关镇南关村，正在规划；城关、照镜、亢村、史庄、黄堤的乡镇公益性公墓进入建设阶段。
三、下一步工作计划
县民政局党组将继续按照县委和县委巡察办要求，以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以咬定目标、苦干实干的坚毅，以雷厉风行、久久为功的干劲，将巡察整改工作横向纵向拓展延伸，确保整改工作取得实效。
（一）提高站位，切实抓牢党建工作
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，把全面从严治党要求贯彻落实到位，进一步严格党内政治生活，加强党内监督，把民政局党组织打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部塑造成冲锋在前的战斗尖兵。
（二）深化成果，构筑长效工作机制
将巡察整改成果与长期坚持任务相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期“回头看”，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，严格执行制度，强化跟踪督办，把纪律挺在前。不断加强制度建设，注重标本兼治和强化预防，构筑长效工作机制。
（三）务实创新，深入推动民政事业高质量发展
要将落实问题整改与提升工作水平紧密结合，对照重点目标任务，坚持创先争优，整体工作要争先进、单项工作要争一流，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以实际行动为全县经济社会发展提供坚强的民生保障，努力为获嘉更加出彩增光添彩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
太山镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年10月上旬-2019年11月上旬，县委第四巡察组对政太山镇党委进行了巡察。2020年1月17日，县委巡察组向太山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
太山镇党委按照县委第四巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
(一)加强领导，压实责任。
县委第四巡察组反馈意见后，太山镇迅速成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，组织召开专题会议，认真研究县委第四巡察组对我镇的反馈意见。坚决做到真整改、真反思，确保问题整改到位。
(二)明确目标，全程督导。
制定分解台账，对具体问题明确领导、责任口片，明确整改时间，建立销号制度，确保各项整改工作如期完成。
(三)标本兼治，建立机制。
紧紧抓住重点问题，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高党建科学化水平紧密结合，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
二、巡视反馈问题整改落实情况
县委第四巡察组巡察反馈意见共9大类27小项，已完成整改24个，剩余3个长期整改中。
（一）政治建设统领作用不强，落实中央和县委重大决策部署不力
问题1：政治意识弱化。
整改情况：已整改。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，制定党委中心组学习计划，列出学习时间表,确保学习系统性，今年已开展党委中心组学习11次。加强对党的基本理论、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容学习培训，邀请党校教授授课2次、组织外出学习2次、领导讲党课50余次、机关周五集中学习40余次，调阅学习笔记、学习心得10余次，组织理论测试2次。
（二）意识形态责任制不实
问题：1、镇党委没有把意识形态工作与其它工作同安排、同部署。2、镇党委对意识形态工作督导考核不够；对村级意识形态工作安排、指导、监督不到位。3、宗教势力和迷信活动在农村依然突出。
整改情况：已整改。一是严格落实意识形态“一岗双责”，召开意识形态专题分析研判会2次。二是将意识形态纳入党建工作责任制，纳入村级班子、村干部目标管理，把意识形态工作同经济发展、社会稳定工作同安排、同部署、同考评。三是举办党员夜校7次，开展好婆婆、好媳妇等先进典型评选表彰20余次，举行“孝道月”活动70余次，21个村开展“幸福积分”活动，产生积分3万分，覆盖群众3.2万人，切实提高乡风文明。同时，制作版面70余块，发放宣传页6000余页，大力宣传科学，破除迷信。四是对迷信重点人员，深入开展谈心谈话活动，疏导思想。各村安排专人担任宗教协理员，管理宗教工作，重点管理开放宗教活动场所及民间信仰，每周至少巡逻1次，上传巡逻信息，打击非法宗教。
（三）发展定位不准，劲头不足，民生改善有一定差距
问题1：太山镇领导班子谋发展、谋长远，打基础、备后劲内生动力不足，求稳怕乱，有守摊守业思想，“太山大白菜”这一优势产业，没有做大做强，形成规模发展，品牌效益。
整改情况：正在整改。一是深入学习县委经济工作会、农村工作会议精神，确定“坚持党建引领，实现财政收入突破千万和社区遗留问题得到突破性解决，扎实推进脱贫攻坚、环保攻坚和乡村振兴”的发展思路，推进太山经济社会又快又好发展。二是召开村主干座谈会3次，收集各村发展存在的问题10余条，针对难题制定措施20余条，有效推动各项工作落到实处。三是邀请张庆连同志、农业农村局和律师协会等单位和机构的专家，对村干部开展集中培训7次，并组织其前往临近先进村学习8批次，提升干部干事创业能力。四是成功举办三届“白菜节”，积极筹备第四届白菜文化节，大力推介太山白菜。同时，与新乡市农科院、苏宁易购等签订合作协议，利用太山白菜地理标志的优势，抓好产业链条，吸引工商资本投资，发展壮大蔬菜产业。
问题2、经济发展基础不牢，支撑单一。
整改情况：正在整改。一是完善制度。制定《太山镇鼓励企业发展壮大及招商引资奖励扶持办法》，大力推行以商招商、上门招商及乡土人才返乡创业，并大力推进总部经济，今年上半年前往京津冀、江苏等地进行招商15次，吸引4家总部经济企业入驻太山镇。二是项目建设快速推进。在建项目：由河南省云天消防设备有限公司投资，年产气压罐3000台的厂房已建成，预计纳税50万元。已签约落地项目：由获嘉中之晟化工贸易有限公司总投资15800万元，年产2万吨的亚氯酸钠项目，正在办理征地手续，预计年增加税收900万元；总投资24000万元30MW分散式风力发电项目正在办理相关手续；总投资80000万元郑州信息工程职业学院（北校区）项目征地工作已完成；河南武王颂酒业有限公司年产白酒150吨、黄酒100吨、配制酒80吨项目，正在修建厂房。正在洽谈项目：双胞胎集团总投资18亿元年出栏60万头生猪养殖链暨农业生态循环产业项目正在选址，计划签订框架合作协议。截止十一月底，全镇财政收入为959万元，同比增长25.2%。
问题3、乡村振兴、改善民生方面差距较大，群众反映的道路问题、安全饮水、农业生产条件等问题较多，推动解决缓慢。
整改情况：已整改。一是克服疫情影响，在程操、太山、塔洼、胡郑庄等村实施万亩高标准良田项目，新打机井120余眼，新修生产路近6千米，覆盖全镇农业生产面积20%以上。二是今年上半年由县农业农村局牵头，县发改委、水利局等单位集中对2012年以来实施项目进行统一打包申报维修改造项目，目前项目已申报。三是积极申请实施美丽乡村项目，截至目前，共计硬化道路9条，修建排水工程8项。
问题4、镇区管理混乱，对外形象较差。
整改情况：已整改。一是根据乡镇综合执法改革工作要求，成立了由9名人员组成的镇综合执法队，实行定岗、定人、定路段的全天候巡查。二是结合美丽乡村建设，道路两侧划定停车区域，规划停车，镇区整体秩序明显好转。三是对占道经营商户发放整改通知书，对整改不到位的，采取停业整顿、吊销证照等措施。共签订门前五包承诺书200余份，发放整改通知书40余份。
（四）落实县委县政府决策部署不到位，重点工作推进不力
问题1、“小散乱污企业”取缔不到位。
整改情况：已整改。一是集中开展小散乱污企业大排查行动8次，建立“散乱污”企业问题台账，及时更新动态。二是对排查出的问题，由包村领导现场认领，包保整改，坚持发现一起、处理一起，保证取缔到位。三是强化日常巡查，开展“回头看”，对苗头性问题，发现一起查处一起，切实巩固整治成效。目前，已彻底取缔12家小散乱污企业。
问题2、产权制度改革工作推进缓慢。
整改情况：正在整改。针对不规范合同清理工作，成立由分管副镇长任组长，镇农办、纪委、信访办、派出所、司法所负责人为成员的专项工作组，逐村进行清理。对遗留问题较多的村，分类施策，全面清理。专项活动开展以来，75份未清理的合同中，有60份已清理规范，村集体增加收入80余万。其中，东寺营村清理合同13份，并将20亩养殖场承包地收回，目前包装建设用地指标入市，预计增收60万元；曹庄村清理了村西建设用地使用合同，村集体增收60%；罗旗营村收回建设用地，重新发包，集体收入增加近20万元；程操村收回近5亩荒地，村集体增收2万元，其它各村都有明显进展。
问题3、脱贫攻坚工作作风不实。
整改情况：已整改。一是太山镇对全体班子成员、镇村干部集中开展扶贫政策学习活动，并逐人过关，每月至少开展一次扶贫知识培训，目前已组织培训15次，参加以考代训900余人次。二是要求帮扶责任人每周至少入户1次，责任组长每月至少遍访本村贫困户1次，宣传帮扶政策，并帮助贫困户打扫卫生。三是按照县扶贫办档卡整理标准，整理各村扶贫档案，并由镇扶贫办对各村进行指导检查，目前全镇档卡已全部整理完善。
问题4、社区遗留问题破解乏力。
整改情况：已整改。一是抽调专人，成立专班，集中力量征收已售房屋尾欠款。二是筹集资金500万元，完成太鸿社区二期电梯、门窗等余尾工程。三是加大社区基础设施建设。投资657万元的太鸿社区二期室外工程建设项目，目前已完工。四是通过售楼公司进行房屋销售策划，大力推进郑州信息工程职业学院项目，以此为卖点，带动社区房屋销售，彻底解决社区遗留问题。
（五）两个责任履行不力，党员干部违规违纪高发频发
问题1、主体责任抓而不实。
整改情况：已整改。一是签订“一岗双责”责任书，加大班子成员对所包村党风廉政建设的指导力度，落实党风廉政建设职责。二是编制典型案例汇编，发放至各村，并组织开展警示教育3次，进一步拧紧党员干部思想“总开关”，筑牢廉洁“防火墙”。三是今年镇党委对班子成员进行廉政谈话7次，班子成员对分管中层和分包村支部书记进行廉政谈话280余人次。
问题2、监督责任缺位。
整改情况：已整改。一是制定镇纪委2020年工作要点，每月对村级重点工作开展监督检查，发现问题，坚决问责。截止目前，开展监督检查40次，印发通报10期，发现问题25条，提出建议16条。二是深化小微权力规范运行，监督检查村务公开52次，进一步规范农村“小微权力”运行，增加工作透明度。三是采取明察暗访、查阅台账、举报投诉等方式，对全镇节日期间工作纪律执行情况进行督查，共组织监督检查4次，监督场所17个。
（六）党的组织建设问题突出，党建引领作用弱化
问题1、党内政治生活流于形式。
整改情况：已整改。一是严格按照程序和要求开展民主生活会4次，由党委书记带头开展批评与自我批评，共收集批评意见170条。二是加强对党支部制度落实的监督，开展组织生活会20余次，班子成员以普通党员的身份参加组织生活会，接受党员监督。对各党支部党建制度落实情况进行调阅检查70余次，进一步规范化、常态化党内政治生活。
问题2、民主集中制执行不到位。
整改情况：已整改。进一步完善党政班子议事规则，并严格按照要求落实执行。一是以民主集中制、“三重一大”议事决策和末位表态等规定为内容，组织专题学习8次，进一步强化班子成员的民主集中意识和集体决策的自觉性。二是对“三重一大”会议决策的事项，详细记录每个班子成员意见建议等。今年以来，共计讨论人事任免事项1次，“三重一大”事项60余次。
问题3、党组织组织力、凝聚力作用发挥不充分。
整改情况：已整改。一是制定培训计划，开展理论教育、党性教育、能力提升等培训7次，培训人员640人次，党员干部的业务能力和思想认识得到全面提升。二是召开镇村干部经验交流会7次，通过传帮带，提升年轻干部业务素质和工作能力。三是完善《太山镇机关管理办法》《太山镇村级干部管理办法》《太山镇党支部书记积分管理办法》等制度，严格奖惩，激发镇村干部干事创业激情。四是组织26个村成立红色基金，重点对生活困难党员和老党员进行慰问帮助，增强党员归属感和党组织凝聚力。五是检查村干部落实坐班制度20余次，通报批评4人。
问题4、基层组织建设不规范。
（1）违规发展党员。
整改情况：已整改。规范基层组织建设，严把党员入口关，对不符合条件和程序的，坚决不予发展。一是对于韩小营村违规发展党员问题，经镇党委研究，已取消党员资格。二是举办发展党员业务知识培训班2期，提高村干部党建业务能力，并对入党申请人和入党积极分子加大审核力度，把好发展党员的入关口，目前正对“十八大”以来发展党员情况进行逐人审核。
（2）部分基层组织失管漏管。
整改情况：已整改。一是由镇党委副书记带队，到全镇非公企业进行实地调研10余次，了解企业发展和党建工作开展情况。根据调查走访情况，及时撤销华泰木业等4个“空壳”党支部。二是选派7名党委委员作为党建工作指导员，深入企业20余次指导非公企业支部创建和组织生活开展，增强党建引领作用。
问题5、干部管理使用存在漏洞。
整改情况：已整改。一是规范干部选拔任用，严格标准和程序，对所有新调整中层干部，通过组织报名、竞岗演讲、民主评议等方式确定，树立正确选人用人导向。二是对所有竞选人员从德能勤绩廉等方面进行全面了解，并在全镇进行公示，对道德品质有问题的坚决不予任用。三是对所有新调整中层干部及时进行备案，今年共调整中层干部1次。
（七）贯彻中央“八项规定”精神不彻底
1、作风建设亟待改进。
问题1、部分干部业务不熟，政策不清，进村入户少，习惯微信群安排工作。
整改情况：已整改。一是加大对干部理论水平和业务知识培训力度，举办党建、扶贫、农村改革等业务培训20余次，切实提高机关干部业务素质。二是每周对机关干部入村情况集中检查，通过钉钉考勤、上传工作照、抽查在岗情况等形式，抽查检查20余次，通报5人，干部作风得到有效改善。
问题2、领导干部讲党课资料内容雷同、抄袭普遍。
整改情况：已整改。一是加大督导检查力度，党课讲稿统一由党建办进行收集，并最终由镇党委副书记进行把关，坚决杜绝照抄照搬和内容雷同现象。二是要求党员领导干部定期到村内讲党课，今年各包村领导入村讲党课50余次，进一步杜绝“三会一课”制度流于形式。
问题3、“以案促改”落实不力。
整改情况：已整改。一是制定“以案促改”活动方案，并列入党风廉政建设考核内容，对活动落实不到位的村进行通报批评和入村指导。二是镇纪委每月通报查办的案情，用身边案例教育身边的人。截至目前，已通报案件7起，召开警示教育会3次，组织生活会27次，整改问题15个。三是谈话函询整改情况“回头看”。对函询了结的案件进行回头看，对整改不到位的进行“二次约谈”，直至启动问责程序。
2、财政收入不实。
问题1、2016年乡镇协税47.6万元，后以现金扶持企业的方式全额返还。
整改情况：已整改。根据县级文件精神，我镇于2020年制定《太山镇鼓励企业发展壮大及招商引资奖励扶持办法》（太政〔2020〕1号），严格按照标准对企业进行扶持奖励。
3、工会会费收支不规范。
问题1、未按实际工资标准进行收缴会费;超范围发放工会福利。
整改情况：已整改。2019年全镇补交工会会费93人11549.3元，并对超范围发放的工会福利（4人）进行收缴，共计收缴3030元，今年严格按照标准和人员范围每季度进行收取会费。
（八）财经纪律执行不严格，财务管理不规范
问题1、政府采购程序不规范。
整改情况：已整改。全镇从2019年10月份开始严格按照《中华人民共和国政府采购法》以及新采购〔2017〕7号文规定，所有政府工程全部进行政府采购。今年以来共招标项目2个。
问题2、文印宣传费用过高。
整改情况：已整改。严格落实办公用品、费用审批，加强节约意识。全镇从2020年3月份开始严格按照财政法规以及有关文件执行，每月办公费严格控制在7000元以下，较去年同比有较大的减少。
（九）市委巡察太山镇反馈问题整改情况
整改情况：已整改。一是规范和健全“公务灶”管理制度，做到日清月结，加强对“公务灶”的检查，严格按照标准进行接待。二是进一步维护财经纪律的严肃性，严格控制“三公”经费支出。三是加强财务管理、规范财务审批、强化财务监督，确保财务支出规范合理。四是健全财务内控制度，全面推行公务卡使用制度，加大报销票据审核把关，杜绝不合规发票报销、不合理事项支出。
三、落实常态，长期坚持，巩固深化整改成效
整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，全镇将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏，善始善终抓好整改，切实巩固整改成果。
一是抓紧抓牢“两个责任”。镇党委将认真履行从严治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。
二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善相关规定制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。
三是充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的政治生态，促进经济持续快速健康发展，让全镇干部群众满意，让组织放心。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。