十二届县委第十四轮巡察整改进展情况通报
经中共获嘉县委巡察工作领导小组批准，十二届县委第十四轮巡察的7个县本级单位集中向社会公开整改进展情况。相关单位如下。
政法委、总工会、统战部、公安局、宣传部、法院、黄堤镇党委
中共获嘉县委政法委员会关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第一巡察组对中共获嘉县委政法委员会进行了巡察。2020年9月8日，县委巡察组向中共获嘉县委政法委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
县委政法委按照县委第一巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）认真研究部署，制定整改方案。
巡察组反馈意见后，县委政法委立即机关全体会，全面研究部署整改工作，制定并下发了《县委政法委贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，将巡察组反馈的三个方面八个问题进行责任分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了主要领导牵头抓总、具体班子成员牵头负责，并将整改任务落实到各股室，每项整改任务均明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限。
（二）落实“两个责任”，坚持立行立改。
县委政法委高度重视巡察组反馈意见的整改工作，牢固树立大局意识、责任意识，把整改工作作为我委一项重大政治任务来抓。班子成员主动带头认领问题，对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。有关整改责任股室扎实落实整改措施，将整改责任分解落实到具体责任人员，确保了整改工作取得实效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
县委第一巡察组巡察反馈意见共三个方面，八项问题，已全面整改完成。
（一）履行党委领导和管理政法工作的职能需进一步加强1.党组对政治建设重视不够
（1）政法委员述职制度落实不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是结合《中国共产党政法工作条例》《乡镇（街道）政法委员职责任务规定》，建立健全了工作例会、年度述职、考核评议、约谈通报等制度，定期对政法委员履职情况进行检查和考评考核;二是加强和规范了政法单位党委（党组）重大事项向县委政法委请示报告工作，参照《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》要求，加强对全县政法单位重大事项请示报告工作的监督，并将重大事项请示报告工作纳入对全县政法单位政治督察、年度目标管理绩效考核的重要内容；三是加大对政法委员的培训力度，定期对政法委员进行了培训，提高政法委员履职能力。2020年共对政法委员培训10次,2020年10月，组织全县政法委员前往林州市红旗渠红色教育基地进行实地培训1次。
（2）推动落实政治督查、执法监督、纪律作风督察督办等机制存在偏差。
整改情况：整改到位，长期坚持。
今年以来，县法院、检察院、公安局案管评查办组织全体评查员对前三季度的案件进行了认真评查。共评查各类案件72起，其中包括刑事案件31件，民事案件31件，行政案件8件，执行案件2件。进一步规范了执法行为，全面落实了政法部门办案责任制，加强了对政法单位办案的监督管理，促进了政法各单位公正廉洁执法，提高了办案质量和执法水平，提升了司法公信力。
（3）综治中心建设、雪亮工程建设执行上级决策部署不够深入细致，成效不够理想。
整改情况：整改到位，长期坚持。
综治中心建设：以实现“最多跑一次、最多跑一地”为目标，县委、县政府高起点规划、高标准建设集“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”于一体的社会治理综合服务中心。中心共7层4700平方米，由专业公司进行设计，共投资500万元进行装修。目前，中心正在进行装修，已完成90%进度，预计1月中旬即可完成搬迁任务。正式运行后，将实现群众矛盾纠纷“最多跑一地”、矛盾纠纷多元化解、诉调对接以及全科网格工作，建立统一的信息指挥机制，真正把群众的合理诉求利益交办好、解决好、维护好。
雪亮工程：全县共安装3123个摄像头，每村安装数量在6个以上。已形成了以县级监控平台为中心，11个乡镇监控平台为网络，遍布城乡的较为完善的视频监控体系。今年我县又投入120万元，安装了可承载万余路的社会资源平台，年前计划接入1000余路视频监控。在运维管理上，采取专人负责、定期通报约谈等措施，基本实现在线率95%以上。在发生突发事件时可以做好第一时间处理防范。在新冠肺炎在新冠肺炎疫情防控工作中，充分发挥“雪亮工程”视频监控的作用，该县11个乡镇第一时间启动雪亮工程平台，实时监测、调度疫情防控工作。充分利用“天眼”，全方位“监视”全县的疫情防控工作，助力疫情防控，在摸排、走访、监测各类人员信息中起到了关键作用。更好地保障人民群众生命安全和身体健康。
（4）矛调工作、综治网格化管理体系还需完善。
整改情况：整改到位，长期坚持。
矛调工作：以增强实战能力为重点，继续编印了《获嘉县矛盾纠纷多元化解工作经验与案例选编（四）》（2019年度），发放至全县调解员，同时，2020年共组织矛调员培训22次，使全体调解员从身边的案例中学有所获、学有所成、学有所用。以增强荣誉感、责任感为目标，评选表彰了10名金牌调解员、47名优秀调解员、19起精品案例，分别给予1000元、500元、300元的奖励，共发放奖金39200元，浓厚了工作氛围，调动了各级调解员的工作积极性。落实定期排查、逐级化解、协调联动等工作机制，深入推进“月工作例会、季讲评奖惩”工作制度，实现了矛调工作的高效运转。进一步提升了工作效率，方便群众求助。截止11月底，我县已化解矛盾纠纷1756起，其中，司法确认191起。
网格化管理：我县实施了县、乡、村、组（片）四级网格化管理体系，全县为一级网格，乡（镇）为二级网格，村（党群服务中心）为三级网格, 片、组为四级网格，四级以下分微网格。县委成立了八个党群服务中心，划分了八个三级网格，对网格内的物业小区、无主庭院、集中自建房根据不同情况，分别建立各自网格体系，形成纵向到底、横向到边的管理体系，消除了管辖盲区，做到服务下沉、管理有效。明确各级网格员的“六大员”职责，要求做到“三活”、“四清”、“五必报”，确保责任明确、任务具体。同时，加强教育培训，印发《获嘉县网格员工作手册》，切实提高其工作能力。我县的网格化管理有效促进了“三治”融合，强化了“三基”工作，提升了社会治理水平。
（5）非法集资受损户兑付方面与受损群众诉求还有差距。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是严格落实县委、县政府“双牵头”领导包案、诉讼协调、信访维稳等工作机制，在全县形成齐抓共管的良好局面，群策群力，为受损群众所急、所想，突出重点，以追赃挽损为重心，最大限度为受损群众降低损失。
二是要充分利用集资群众作为案件参与者、熟悉案件业务员等有利条件，发动群众举报涉案房屋、车辆、设备等资产线索。同时利用综治网格员信息广泛、走街串巷、密切联系群众的优势，发现和挖掘隐藏的涉案财物。
三是多策并举，穷尽手段，进一步加大案件追赃力度，千方百计提高追赃比例。公安部门及时固定证据，各相关部门密切协作，力争将更多涉案资产变现处置，及早兑付受损群众。加强诉讼协调对接、跨区域案件对接和办案人员力量，争取追讨更多涉案资产。
四是按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，各乡镇和各行业主（监）管部门，进一步提高思想认识，把防范和化解金融风险宣传工作常态化，除了每年开展的集中宣传活动外，时刻绷紧弦，利用各种机会和不同场合，广泛开展金融风险防范宣传，时刻警醒。乡镇、村、社区以防范知识进万家活动为主，开展社会面宣传；金融监管部门以宣传金融法规、科学理财为重点，开展行业宣传；市场监管部门和公检法等单位以典型案例为主，做好警示宣传；宣传部门以灵活多样的形式，把宣传内容通俗化、形象化，进一步提升宣传效果。各乡镇、各单位通过新兴传播平台，密集报道、集中推送金融防范知识和案例，切实提升宣传效果，在全社会形成“非法集资政府不买单，风险自担”风险防范共识。
（6）问题楼盘化解方面还不能完全满足受损业主的兑现要求。
整改情况：整改到位，长期坚持。
针对牵头的伟岸置业、荣成国际问题楼盘，成立了以县委常委、政法委书记为组长，住建局局长朱保耀东、城关镇镇长桑明磊为副组长的问题楼盘化解工作组，定期接待业主听取反映诉求，每月召开专题协调会议，研究有关问题。目前所牵头的伟安置业、荣城国际两个问题楼盘均已进入正常化运转，群众反映的问题正在逐步解决，整体情况稳定。荣城国际项目，通过招商引资，郑州客商张振峰对荣城国际项目进行接盘，工程已全面开工，管网、道路、供水、天然气已完工，绿化完成70%，电梯正在安装，室内门窗安装已接近尾声。有关债务和法院查封正在妥善化解，门面房纠纷已陆续解决。伟安置业项目明确工程进展顺利，群众诉求部分已得到解决，整体稳定。
（7）扫黑除恶专项斗争存在短板，工作成效需进一步提升。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是不断加大宣传力度积极开展“扫黑除恶网上集中宣传月”活动和舆情排查工作。截至目前共组织各乡镇分别设置大型宣传版面3-5块，各村分别设置墙体宣传标语3-5条，各成员单位分别在单位设置公告公示栏，沿街门店商场张贴宣传页，共设立扫黑除恶宣传条幅、宣传牌、公告、电子显示屏1800余处，发放宣传页170000余份；开展现场宣传活动42次，现场法律咨询人次600余次；制作播放宣传短视频4个，累积广播超1500个小时；运用新媒体进行宣传，编发微信公众号和门户网站信息37篇，转发微信群600余个，转发朋友圈7000余次。同时，将原来开设的“扫黑除恶进行时”专栏更名为“决胜扫黑除恶收官年”，连续刊登扫黑除恶宣传标语，结合“快乐星期天”“红色文艺轻骑兵”“文化进万家”等惠民活动，开展扫黑除恶专项斗争知识集中宣传，不断壮大扫黑除恶宣传声势，迅速在全县掀起了扫黑除恶专项斗争宣传高潮。
二是加强办案能力学习培训。2020年以来，组织县公安局、检察院、法院、司法局、纪检委、财政局、教体局、交运局、卫健委等40多个成员单位分管副职及一线办案干警参加业务培训8次，进一步统一一线干警执法办案思想，提升办案能力和工作积极性、主动性，解决不敢打、打不了的问题；组织县人大、政协、政府办、自然资源局、住建局、公安局、检察院、法院、司法局、财政局、纪检委等成员单位参加涉案财产处置专题培训3次，学习涉案财产处置工作方法和工作经验，提升了涉案财产处置能力。
三是加大涉黑涉恶案件线索办理力度。截止12月14日，我县共受理各类线索230条，其中已办结228条，未办结2条，办结率99.1%；洛阳刘某锋等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案，9月份陆续抓获犯罪嫌疑人6人，批准逮捕22人。截止目前，专案组已破案118起，共抓获犯罪嫌疑人62名，49人已批准逮捕，1人监视居住，8人取保候审，4人监狱解回再审，共查封、扣押涉案资产约8亿余元。新乡市公安局已将该案中的54人分两批移送审查起诉至新乡市人民检察院，预计12月25日前提起公诉；中和汪某发案已以一般刑事案件移交至获嘉县检察院。四是加强案件协调。半月召开一次扫黑办主任会议，加强案件协调力度，及时通报案情，引导检察机关和审判机关提前介入，确保事实清楚，证据确实充分，无漏人漏罪漏案，案件依法快侦、快诉、快审。目前我县的2起涉恶案件均审判完毕。
2.党的建设标准不高，党内制度执行不够到位
（1）中心组学习不够规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。
委机关进一步完善学习组织机制，政法委班子成员每月坚持组织至少一次中心组集中学习，改进学习形式，中心组学习与机关学习例会分开进行。2020年全年已组织中心组学习10次。
（2）党建业务水平有待提高。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是不断加强机关党员的理论学习，以“读原著、学原文、悟原理”为核心，每周四定时进行集中学习，党员干部日常开展自学，确保了习近平新时代中国特色社会主义思想落在实处、起到实效，确保党员干部党性修养的自学性、主动性和方向性;二是建立健全了党务工作机制，专门明确了一名工作人员做好党务工作，2020年按照要求及时召开了支委会12次、党员大会4次、党课2次，高质量开好班子民主生活会3次、组织生活会1次，每次活动都做到了记录规范、详实;三是在发展党员时，严格按照程序要求，从申请人递交入党申请书起，按照“一人一档、一事一记、一步一审”、“双推双评三全程”的原则发展党员。
（3）民主集中制执行不严。
整改情况：整改到位，长期坚持。
我委进一步加强理论学习，在每次书记办公会上，坚持第一议题制度，解放思想，抵制不良作风的侵袭，深入学习了《中国共产党党章》《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求，在日常工作中正确贯彻落实；在日常工作中，提高责任感，不走过场，不搞形式，认真履行自己的职责，提高民主集中本领，引导班子成员畅所欲言，各抒己见，去粗取精，形成正确决策。
（4）选人用人程序不严谨，2017年以来县委政法委机关股所级干部未在县委组织部履行正式备案审批手续。
整改情况：整改到位，长期坚持。
委机关认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，全面履行选人用人主体责任，结合我单位工作实际，进一步明确机关股级干部选拔任用权限、工作原则、应具备条件和操作规程等;已完成了委机关各股室（办）人员配备，对之前和新提任的股级干部，已严格按照组织程序履行了备案审批手续。
3.管党治党责任落实不够到位，全面从严治党仍需加强。
（1）书记办公会专题研究党风廉政建设工作相关记录缺失，谈心谈话制度落实不到位，警示教育不够扎实走心
整改情况：整改到位，长期坚持。
我委已规范党风廉政建设工作会议记录，明确专人记录，妥善保管，组织机关干部认真学习市、县纪委每次下发的典型案例通报，节前对机关全体干部进行廉政提醒；同时严格落实党风廉政谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，切实做到每季度，政法委书记与班子成员进行一次谈心谈话，班子成员和分管股室负责人进行一次谈心谈话，每年至少进行四次谈心谈话。
（2）财务管理制度落实不够到位，个别财务手续不齐全
整改情况：整改到位，长期坚持。
我委已按照财务要求补充完善了相关票据、凭证、清单等手续，下一步，委机关将严格落实各项财务制度，并在报销手续时，加强审核，确保每笔记账的财务手续合规、完善。
三、下一步整改工作打算
今后，我委将继续严格对照县委第一巡察组的反馈意见，牢牢抓住整改重点，扎实推进整改工作，着力建章立制，构建长效机制。
一是继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落。
二是切实抓好党风廉政建设，全面落实“两个责任”，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责。
三是在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。
四是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为推动获嘉经济社会快速健康发展营造良好法治环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
中共获嘉县总工会党组关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第一巡察组对中共获嘉县总工会党组进行了巡察。2020年9月6日，县委巡察组向中共获嘉县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
获嘉县总工会党组按照县委第一巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收,坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）聚焦问题，统一思想，高标准开展整改工作。
巡察组反馈意见后，县总工会党组会同县纪委派驻纪检组立即召开党组会议及全体机关人员会议，专题学习了县委书记王永记同志在“书记专题会”上的讲话精神，传达了《县委第一巡察组巡察获嘉县总工会党组情况的反馈意见》及巡察组组长在反馈会上的具体要求，使全体机关人员深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要举措，教育和引导全体党员干部把思想和行动统一到县委书记王永记同志的讲话精神和县委第一巡察组的具体要求上来，形成全员整改的浓厚氛围，为巡察整改工作顺利推进奠定坚实基础。
（二）制定方案，严格标准，全面部署整改工作。针对反馈问题和意见建议，县总工会党组多次召开全体工作人员会、整改落实推进会，不断推进巡察整改工作，全面研究部署整改工作，制定并下发了《县总工会党组贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》。
（三）落实责任，明确分工，确保整改工作落到实处。县总工会党组高度重视巡察整改工作，将整改工作作为我单位的一项重大政治任务来抓，认真梳理、分类整改，建立健全整改台账，对照三个方面11个问题逐条整改，每项整改任务均明确了整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限。
二、巡视反馈问题整改落实情况
县委第一巡察组巡察反馈意见共三方面，11项问题，已全面整改完成。
(一）落实中央对工会工作的决策部署有差距，加强政治引领、团结服务广大职工的水平有待进一步提高。
1、落实意识形态工作责任制政治担当不够。
整改情况：整改到位，长期坚持。
（1）加强党组政治理论学习，提高政治理论修养。巡察结束至今，共开展理论学习8次，学习了习近平中国特色社会主义思想，特别是着重学习了习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话等内容。每次学习，由一名党组成员领读，边学边讨论，不断加深对政治理论的理解程度和对工会工作的指导意义。
（2）加强政治引领，做好政治思想教育和意识形态教育。采取集中学与自学相结合的办法，集中学时或领读、或班子成员主讲；自学时运用现代网络，如学习强国平台、云上获嘉APP等开展理论学习、理论教育，不定期通报学习分数，对前三名提出表扬，对后三名提出批评，激发大家学习兴趣。
（3）加强调研，制定调研计划。按工作分工，由各业务口分别列出1-2个调研题目，进行深入调研，全面掌握职工群众关心的热点、难点问题和思想动态。目前已经开展了5项调研，内容涉及小微企业经费收缴调研、百人以上企业工会组建情况调研、困难职工调研、企业职工队伍稳定情况调研等。
2、维护职工合法权益成效不够明显。
整改情况：整改到位，长期坚持。
（1）开展送法律下基层活动。重点宣讲《民法典》《劳动法》《劳动合同法》等与广大职工群众息息相关的法律法规，增强其利用法律保护自身合法权益的意识和能力。11-12月份先后到河南宏源纺织有限公司，河南佰嘉新型节能材料有点公司，国网获嘉县供电公司、照镜镇等企业和机关开展“尊法守法、携手筑梦”法律宣讲进基层公益法律服务活动6场。
（2）加大维权力度。一是设立律师接待日，聘请河南滕泰律师事务所律师，每周四在工会俱乐部值班，接受群众来访、咨询，二是在法院对面、滕泰律师事务所办公场所设立“获嘉县总工会职工法律援助工作站”，把工会法律援助工作前移，为合法权益受到侵害的职工、农民工提供无偿法律服务。截至目前，共接待职工群众咨询60余人次。三是与各乡镇矛调中心合作，加大对各乡镇劳动用工方面纠纷的调解力度，县总工会提供经费支持，力争把有关劳动关系方面的各种矛盾纠纷化解在基层。目前已在企业数量较多、用工比较集中的城关、亢村、照镜等3个乡镇建成了“劳动纠纷调解室”。
（3）大力宣传维权措施。我们利用送清凉、送法律下乡、到基层调研等机会，利用工会工作群、工会信箱等载体，大力宣传工会各项维权措施，让广大职工群众了解工会维权渠道。同时要求各乡镇工会在辖区企业中，宣传工会维权措施，让企业明白，有问题工会可以介入解决，更有利于构建和谐劳动关系。
3、工资平等协商制度落实迟缓。
整改情况：整改到位。
（1）加强工会组织建设。加大对非公企业和“八大群体”的指导，督促其尽快建立工会组织，为集体协商的开展提供组织保障。今年新建工会组织37家，新增会员2458人。其中，农民工和灵活就业人员企业工会委员会5家，共吸收包括货车司机、网络送餐员和商场信息员等八大群体会员675名。新乡市鑫源化工实业有限公司、新乡市天鑫新能源机械有限公司等多年未建工会的企业也都相继建立了工会组织。
（2）加强集体协商宣传。各乡镇采取制作宣传版面、在厂区围墙悬挂横幅、深入企业发放宣传页等方式，宣传集体协商的目的作用、操作流程，让广大职工群众和企业经营者真正了解集体协商的作用。共制作宣传版面15块、悬挂横幅30条、发放宣传页1000余张。
（3）加强集体协商指导。出台《获嘉县总工会关于开展2020年平等协商要约行动月活动的通知》，对集体协商工作提出具体要求；4月15日召开部署会，制作APP进行培训；8月3日召开推进会，对汇总的问题进行纠正；印制合同模板，便于企业了解集体合同内容并结合实际制定适宜本企业的合同条款；坚持下乡指导，纠正错误做法，促使企业及时、向着正确方向开展集体协商；为确保集体合同的严肃性、准确性，聘请专业律师对合同文本进行把关，把不合适的6条内容进行了修订；向人社部门备案，确保集体合同真正发挥维护职工合法权益的作用。2020年，全县签订工资专项集体合同166份。
4、惠民项目不够“惠民”。
整改情况：整改到位，长期坚持。
加强对外宣传。县总工会实施的惠民项目有法律援助、户外劳动者驿站、爱心早餐等。针对群众知晓率不高的问题，我们利用微信工会工作群发布信息，要求相关单位工会工作者宣传户外劳动者驿站、爱心早餐等惠民项目，告知户外劳动者驿站的功能，引导广大户外劳动者前来休息。同时我们举一反三，对爱心早餐供应进行了检查，针对个别环卫工人认为爱心早餐供应不均衡的问题，我们建立了早餐供应微信群，每天供应情况都要以图片、文字形式发送到群里，由大家共同监督，同时不定期对早餐供应情况进行抽查，确保每一份早餐都能送到环卫工人手中，受到广大环卫工人的一致好评。
完善服务内容。全面检查2019年建成的8个驿站配备的物品，对损坏、丢失的，补充；对过期、用完的，更新；固定人员进行管理，定期到各个驿站检查，看卫生是否打扫干净、物品是否配备齐全、服务是否周全到位。2020年新建4个户外劳动者驿站，桌椅、空调、微波炉、饮水机、雨伞、药箱、充电器等物品一应俱全。目前，驿站已真正成为“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的场所。
5、经费审查委员会履职不够到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
（1）加强县本级财务监督。11月份，配合市总工会对县级工会财务进行审查审计，确保经费收支合法合规，实现工会资产保值增值。
（2）扩大对行政事业单位及各乡镇工会经费审查比例。11月份，聘请第三方会计事务所，对6个乡镇、25个行政事业单位共31家单位2019经费使用、管理进行审计。目前，审计已经结束，近期将向被审计单位进行反馈，要求其对存在问题进行整改，对短时间内无法整改的，要求被审计单位制定整改计划，限期整改。
（3）加强业务培训。针对基层工会人员在工会经费收支管理上存在的模糊认识，10月下旬举办了基层工会财务规范化建设专题培训班，各乡（镇）工会联合会、县直各机关工会主席、负责工会财务的人员共160余人参加培训。
（4）建立长效机制。制定《获嘉县工会经费审计制度》，每年都要开展工会经费审计；制定三年审计监督计划，从2021年开始，把成立工会的行政事业单位分批进行审计，实现三年审计全覆盖。
（二）党组凝聚力不够强，制度建设与执行力水平不高。
1、党建主体责任落实不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
（1）落实巡察反馈意见。9月10日县委第一巡察组情况反馈会后，县总工会党组非常重视。9月14日召开党组会，对反馈意见进行分析研究，找出问题存在原因，制定整改工作方案，并征求各相关工作负责人意见，完善落实措施；10月14日召开全体人员工作推进会，进一步明确整改时限和工作标准。
（2）召开民主生活会。12月3日召开巡视整改专题民主生活会，班子成员逐人进行发言、开展自我批评。会前，班子成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，对照反馈意见，主动认领问题，认真撰写对照检查材料，进一步征求意见建议，切实把问题找准找实、整改到位。
（3）开好党组会议。严格落实党内政治制度、落实好“第一议题”制度，“三重一大”事项都要经过党组会议讨论；把党建工作与业务工作相结合，以党建促业务工作的落实，以业务践行党建工作的要求。9月10日以来，共召开党组会5次。
2、工作实际与三定方案规定的内设机构有差距。
整改情况：整改到位。
已按照“三定方案”调整了内设机构，按组织程序向组织部备案。
3、执行机关发文制度不够严格。
整改情况：整改到位，长期坚持。
加强机关内部管理，严格执行机关发文制度。一是严把机关发文关。需要以红头文件印发的公文，按规定填写发文申请表，分管领导签字，主要领导审批，办公室负责文件印发人员把关，避免出现一号多文、发文时间逻辑错误等情况。二是加强对公文处理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。9月24日，派出3名办公室工作人员参加了新乡市总工会举办的办公室业务培训班。三是由相关责任人在机关全体人员会议上作自我检讨，对大家起到警示作用，增强大家的政治意识和责任意识。
（三）全面从严治党力度不够，“一岗双责”履行不到位。
1、对党员教育管理趋于松弛。
整改情况：整改到位，长期坚持。
加强对党员的教育管理，坚持“三会一课”制度，坚持廉政谈话制度，不仅开展集体廉政谈话，而且开展面对面的廉政谈话，筑牢党员拒腐防变的思想基础。10月份以来，开展集体廉政谈话1次，党组书记与党组成员开展廉政谈话2次，党组成员与分管人员进行廉政谈话30人次。
2、党风廉政建设责任压的不实。
整改情况：整改到位，长期坚持。
9月22日召开中秋集体廉政提醒会，给全体干部提一提醒、敲一敲警钟，切实增强大家廉洁自律的规矩意识、纪律意识和制度意识，营造风清气正的节日气氛；主要领导与班子成员、班子成员与分管业务负责人，分别签订了“党风廉政建设目标责任书”7份，压实党风廉政建设责任。此外，我们还不断深化机关平时廉政教育，利用各种会议学习党纪党规，法律法规，宣传当前反腐倡廉形势，并到红色教育基地、廉政教育基地开展主题党日活动，提高干部职工廉洁勤政意识，促进机关干部作风进一步优化。
3、财务管理存在廉政风险。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是加强财务管理，严格按照《工会会计制度》要求开展工作，加强对各项资金的管控，专款专用，节省开支。二是建立固定资产台账，加强对固定资产的管理，保障固定资产保值增值。三是加强财务人员培训，提升财务人员业务素质和思想素质。四是调整财务人员，充实财务力量。把一名责任心强、工作认真细致的同志调整到会计岗位。
三、下一步整改工作打算
通过全面整改，县总工会党组和全体党员干部深刻认识到，县委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县总工会党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，查找各部室工作存在的风险点，并制定防控措施。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动工会业务工作的关系，着力围绕服务职工群众这一职责使命，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动工会事业发展的强劲动力，推进工会各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
中共获嘉县委统战部关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第二巡察组对中共获嘉县统战部进行了巡察。2020年9月10日，县委巡察组向中共获嘉县统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提升站位，强化责任，扎实开展整改工作
县委统战部按照县委第二巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收，坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
(一)制定整改措施，立行立改。2020年9月10日县委第二巡察组反馈意见后，当天立即认真研究了巡察反馈意见深刻剖析、对照检查。2020年9月29日制定《县委第二巡察组常规巡察统战部反馈意见的整改方案》，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，从严从实推进反馈意见整改落实，明确提出问题不解决不松手，整改不到位不罢休的工作要求。
(二)落实整改任务，务求实效。县委统战部班子对整改工作进行一次研究部署，对县委第二巡察组的反馈意见，实行分类解决落实，明确主要责任人，限时改进，边查边改，定期自查自省，确保效果。
(三)总结整改经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改，解决问题的同时，及时总结整改经验制定科学、管用、长效的工作机制，长期坚持下去，巩固好。坚持好整改成果与平时工作融为一体、结合起来，提高工作标准，认真履职，努力使统战部各项工作再上新台阶。
二、聚焦问题，抓实抓细，从严推进整改落实
县委第二巡察组巡察反馈意见共3方面，8项问题，已全面整改完成。
（一）党组领导核心作用发挥不够。
1、思想政治建设存在薄弱环节。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是成立了县委统战部意识形态工作领导小组，明确领导小组工作职责。定期传达学习上级意识形态工作精神，时刻关注广大党外人士、社会各阶层的思想变化，将意识形态工作纳入工作重点研究范畴和重要工作议程，定期会议研究，专题部署，推动统一战线意识形态工作经常开展、常规推动。2020年班子会共讨论研究部署民族宗教、非公经济等领域意识形态工作7次，并在2020年全县组宣统会议上，明确了统战领域意识形态工作重点，细化工作任务。二是积极将意识形态工作纳入、述职述廉述法报告及民主生活会内容，切实保障意识形态工作的有效运行。2020年召开的“以案促改”专题民主生活会上全体班子成员分别对意识形态工作进行了报告。组织全县各乡镇宗教干部及机关干部开展意识形态专题培训4场次，参与人数240人次，进一步加强统战各界人士思想教育。三是积极发挥党建引领作用，定期入企业、宗教团体、侨胞之家开展座谈等党的主题活动，进一步树立听党话、跟党走的思想宗旨。组织召开民族宗教界代表人士座谈会2次；非公经济人士座谈会1次，党外知识分子座谈会1次。2020年统战各项工作有序推进，获嘉县工商联再获“全国县级五好工商联”荣誉称号，获嘉县第一家省级“侨胞之家”成功挂牌，各项整改工作、信息调研工作、驻村工作等取得实效，驻村每次迎检，均受到各级肯定。
2、服务非公有制企业不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是认真落实培养计划，引入高端培训品牌，实施非公经济人士素质提升工程，与慧智管理培训有限公司达成培训战略协议，定期开展专题培训，帮助企业在疫情防控常态化情况下发展生产。先后组织300余人参加“疫情之后企业如何面对”、“华为绩效管理精髓与借鉴”、企业税务知识和金一南教授等5场专题讲座，解答非公经济代表人士的困惑，提升经营管理本领，指导非公企业在疫情冲击下，破局前进，逆境求生。二是联合制定《建立健全沟通联系机制服务民营企业发展的实施办法》，以县委统战工作领导小组的名义制订《县级领导联系民营企业和商会制度》，探索建立民营企业诉求响应机制，在民营企业与党政部门之间，搭建一条直接对接、高效互动的通道或桥梁。多次与郑州银行对接，通过召开民企座谈会、银企联谊会等多种形式，促进“企企”、“银企”间的沟通交流。今年以来，通过与企业家沟通谈心，县级干部带队先后走访42家企业，收集问题66条，现场解决28条，其余问题建立台账，协调相关部门限期解决。三是召民营企业以产业帮扶、对接帮扶等多种形式参与精准扶贫工作，引导非公有制经济人士与党委、政府同心、同向、同行。实施扶贫就业项目9个，累计拨付奖补资金262.4万元，弱劳动能力项目21个，累计拨付奖补资金3286.08万元，推动贫困群众稳定就业，实现贫困群众稳收增收。
3、落实民族宗教政策存在短板。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是加强政策宣传教育。利用民族团结进步暨宗教政策法规宣传月活动，全县悬挂2000余幅条幅、发放2000余份宣传彩页，在乡村、宗教活动场所宣传宗教政策法规，教育教职人员和信教群众依法依规开展宗教活动，自觉抵制非法宗教活动和境外渗透；利用多种形式开展反恐防恐宣传活动及大走访大排查大整改活动，结合宗教活动场所“四进”活动，通过与团体负责人“一对一”恳谈、宣传展板等多种形式，宣传普及防范宗教极端主义、恐怖主义基本知识，引导各宗教活动场所特别是清真寺把反恐防恐宣传列入日常讲经解经活动前内容，深刻认识反恐工作的重要性紧迫性，使其切实提高反恐防恐综合能力，防止宗教极端思想渗透；春节来临之际，印制春联2万余幅，为全县宗教活动场所发放，涵盖信教群众12800余人。二是强化责任单位协调联动。充分发挥统战工作领导小组和宗教工作领导小组的作用，强化对民族宗教工作的统筹谋划和指导督促，2020年召开联席会议2次，全县宗教会议8次。畅通各单位沟通联系渠道，确保各成员单位积极履行职责。坚持统战、宗教、公安、国保大队定期研判制度，及时发现问题苗头，提前进行防范化解。组织宗教部门与国土、规划、住建、工商、消防等职能部门会商研判，掌握政策依据，整合执法力量，综合运用非宗教手段解决宗教问题，2020年共开展联合执法10余次，独立执法50余次。开展涉韩基督教反渗透专项行动，排查疑似人员6人，查处没收非法宗教类出版物500册。三是加大“三支队伍”教育培训力度，制定三年学习计划，加强“三支队伍”政策理论水平和处理宗教问题的能力。全县各乡镇自发组织机关干部及乡镇宗教工作助理员、村协理员学习相关政策及各级宗教干部责任清单、负面清单，各宗教团体也组织相关培训，2020下半年以来共组织13场次宗教政策知识培训。
（二）党组织建设存在弱项。
1、对党建工作重视不够。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是建立机关党建工作责任体系，明确机关党建工作责任分工，坚持支部书记亲自抓，成立党建工作领导小组，定期召开支委会，专题研究部署党的各项工作，2020年共召开党建专题研究会议3次。积极开展“牢记初心使命、争当出彩先锋”、“迎七一重温入党誓词”等主题党日活动，认真召开专题组织及民主生活会，认真对照检查并开展批评与自我批评。严格落实党风廉政建设各项规定，坚持“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设目标责任书，落实领导干部报告个人有关事项制度。通过多种形式的廉政教育，筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。今年，共组织集中学习21次，通报典型案例6次，集中警示教育1次，观看防腐专题纪录片5次。二是组织党建专职人员开展党建业务培训，重点围绕党的各项会议记录等内容，制定详细培训计划，确保“三会一课”记录规范。2020年共组织党建业务培训2次。
2、党组织建设不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。
严格按照程序，配齐配强支部班子，已增补2名支部委员，明确党支部委员分工，确定各自工作职责。完善制定了《中共获嘉县委统战部党支部议事规则》，在部机关网站设置专栏，将业务工作、专题调研等情况及时对外公示。
3、党员管理不严格。
整改情况：整改到位，长期坚持。
制定完善党员管理制度和党费收缴管理制度，严格按照管理制度开展工作，2020年通过党员信息管理系统平台，网上接转党员组织关系2人次，学生党员均已转出。明确专人收缴党费，并对无故未按规定数额、时间交纳党费的党员进行批评教育，共补缴党费6.7元。目前统战部共有18名正式党员，均能做到主动按月交纳、本人交纳，并建立收费台账，向党员个人出具应交纳党费清单。加强党员积分管理制度执行力度，做到定期通报，已通报党员积分排名2次。
（三）全面从严治党责任履行不到位。
1、机关文风不实。
整改情况：整改到位，长期坚持。
针对错字三年未作改动问题，统战部组织召开全体大会，对分管责任领导提出批评，具体办文人员会上做典型发言，认真剖析，在思想上、行动上强化责任担当，并完善制定县委统战部办公室收发文管理制度，严格按照收发文把关程序办理，逐步形成勇于担当、处事谨慎的良好氛围。2020年共发文33篇，向市委统战部报送各类信息29篇，均未出现此类问题。
2、执行财经纪律不严，存在廉政风险。
整改情况：整改到位，长期坚持。
完善《2020年统战部财务管理制度》，明确财务人员职责，规范完善财经票据手续审批，要求财务人员必须对原始凭证、票据要进行认真的审核，规范各类费用明细，做到账目清楚，保证凭证的合理有效，特别是每年开展慰问各界代表人士活动需附慰问清单。组织相关财务人员培训，加强政治理论知识学习，提高财务人员政治理论水平和责任担当意识；定期组织学习《会计法》和财务知识，使记账人员和财务审核审批人员权责明确。2020年共组织单位财务人员业务培训2次。
三、下步打算和努力方向
（一）力度不减抓好整改后续工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的整改项目，常抓不懈、综合治理，重点不变，标准不降、持之以恒抓好整改。
（二）严格履行全面从严治党责任。进一步落实班子全面从严治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体，以党建工作为引领，推进各项整改任务按时完成，巡察反馈意见，事事有着落，件件有成效。
（三）建立健全巩固提升长效机制。牢牢把握巡察整改与统战事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升，推动作风改进，推动工作落实，实现巡察整改成果的最大化。在今后的工作中，县委统战部将以这次巡察整改工作为契机，结合工作实际，深入分析，举一反三，找准问题根源，健全规章制度，切实做到标本兼治，真正通过巡察使统战工作得到促进和提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
获嘉县公安局党委关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第二巡察组对获嘉县公安局党委进行了巡察。2020年9月9日，县委巡察组向获嘉县公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
按照县委第二巡察组的要求，县公安局党委进一步提升政治站位，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决存在的突出问题。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续发力、抓实抓好，坚决整改到位；对于制约因素较多而短期内难以一步整改到位的，制定措施、落实责任、有序推进、逐步解决，并通过全员发动、学习教育、严肃问责、完善制度等措施，从源头上预防类似问题的再次发生。
(一)增强政治自觉，准确把握整改要求。县公安局党委把巡察反馈意见作为对局党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。同时，强化忠诚担当，深刻领会县委巡察工作的部署要求，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导，逐级压实主体责任。县委巡察组反馈意见后，局党委专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动迅速统一到县委最新要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党委书记、局长刘学冠认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，针对巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻局党委整改工作要求，立行立改，在全局切实形成领导带头、上下联动、责任明确、督导问责、统筹推进的整改工作格局。
(三)明确工作责任，扎实推进整改落实。局党委多次召开会议，研究县委第二巡察组巡察公安局党委反馈的意见,梳理出4个方面16个问题，有针对性的逐条制定整改措施。在此基础上，形成《中共获嘉县公安局委员会贯彻落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任单位及整改时限。各责任单位、责任人迅速行动，对照整改工作方案，对存在问题明确目标，制定措施，严格整改，对账销号。此外，及时修订完善相关制度，建章立制，实现长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组巡察反馈意见共4方面，16项问题，除了“三转”落实不到位和“应收款和暂付款长期挂账”两项问题正在整改外，其他问题均全面整改完成。
（一）政治意识不强，贯彻落实县委和市局决策部署有差距
1.扫黑除恶专项斗争工作不够扎实。扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。县公安局作为主力军，使命光荣责任重大。但通过查阅资料，发现县公安局推进扫黑除恶专项斗争还不够扎实，如：个别派出所涉黑涉恶线索核查工作棚架，核查工作资料造假，个别派出所无工作台帐，扫黑办督促指导不到位以及线索核查质量把关不严。
整改情况：整改到位，长期坚持。
针对县委巡察反馈问题，县公安局组织责任单位明晰具体责任，逐条进行整改落实。一是针对涉黑涉恶线索核查工作棚架问题，亢村派出所分两组对上级部门交办的杨某等人涉嫌违法犯罪线索和刘某等人涉嫌违法犯罪线索进行核查，通过赶赴江苏南京、南通调查取证发现，以上两条线索涉及的被举报人均无犯罪嫌疑，该两条线索已于6月12日办结。二是针对管理不规范问题，县公安局责令相关派出所立即按照工作要求，建立完善工作台帐，其他单位举一反三，认真进行自查自纠，全面整改。目前，全县12个派出所已全部规范建立3大类扫黑除恶工作台帐，对于核查工作资料造假的责任派出所所长罗广阔，驻县公安局纪检监察组已依纪依规对其作出诫勉谈话的处理。三是针对扫黑办督促指导不到位、对线索核查质量把关不严等问题，公安局党委责令局扫黑办对全局的涉黑涉恶线索进行全面认真梳理，力争从中挖掘、发现有价值的新线索，尽快落地查证，打出战果。对已核查完毕的线索装订成册归档，留存备查。对2020年3月以前接收的线索，严格按照扫黑除恶线索核查机制于6月10日前全部清零，并严把线索核查质量关，确保不漏掉任何一条有价值的线索。2020年，县公安局共接公安部、省厅、市局转办涉黑涉恶线索28条，目前已办结27条；共接县扫黑除恶领导小组转交线索5条，目前已办结4条。整改完成后，县公安局督察大队、驻公安局纪检监察组及扫黑办人员持续加大对各办案单位的日常监督检查力度，强化问题导向，强化执纪问责，共出动警力20余人次，发现并整改问题11个，有力推动了扫黑除恶专项斗争各项工作全面落实。
2.信访维稳工作落实不到位
（1）全国“两会”期间，个别派出所涉军重点人员日常动态记录显示，走访人为民警张某。经询问，张某不知道自己分包有涉军重点人员。
（2）个别派出所分包责任人，与涉军重点人员长期不见面，仅通过电话向他人了解情况，稳控措施过于简单，不掌握重点人员的真实活动轨迹。
整改情况：整改到位，长期坚持。
县公安局已责令该两名责任民警写出深刻检查，并扣除其单位及个人相应的绩效分值。工作中，进一步健全公安信访维稳工作长效机制，要求各派出所严格落实重点人员“四定四包”稳控责任制，如分包民警等情况有变动的及时上报县局、市局报备，并及时更新台帐，确保档案和台帐相符。同时，治安大队每月安排2名负责维稳工作人员对全县12个派出所的涉稳档案台帐进行实地检查，督促分包民警熟悉稳控对象基本情况并动态掌握其现实状况，确保信访维稳工作各项措施落到实处。
3.重点业务和基础工作成绩不突出。通过查阅资料，县公安局2017年至2019年重点业务和基础工作等，在全市绩效考评综合排名分别是第5名、第5名、第7名，整体排名不靠前。
整改情况：整改到位，长期坚持。
为有效提升县局的整体绩效考评成绩，经局党委会研究，县公安局专门成立了绩效办、打防办，明确具体人员专职负责，并且通过召开每日早调度会，定期召开中层以上绩效讲评会议等方式，强化绩效意识，增强全体人员对考评规则的敏锐性、自觉性，纠正思想偏差，通过绩效考评促进良好工作习惯的养成。目前，县公安局绩效成绩稳步提升，年终绩效全市排名尚未公示。下半年以来，获嘉县局绩效成绩已连续四个月单月排名全市第四名，并且仍有部分较大绩效分值尚未认定，有望在年底进入全市第一方阵。
（二）工作作风不严不实，履行职责不到位
1.案件侦办失职失责
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是以正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机，通过河南公安教育训练网络学校、学习强国等平台，进一步强化民警的宗旨意识、法治意识。自巡察整改工作开展以来，法制大队针对各警种存在的突出执法问题，制定切实可行的培训计划，进一步强化民警证据意识、程序意识，提高民警的法律素养。截止目前，法制大队深入交警大队等重点执法单位开展培训4次、组织民警参加旁听庭审2次。二是法制大队坚持严把审核关，对疑难案件提前介入并做好法律服务和指导，确保案件在移送起诉过程中不出现或少出现退回补充侦查的情形。三是2017年10月7日该案件立为刑事案件后，2017年10月15日，县公安局依法对犯罪嫌疑人杨某取保候审，2018年10月15日变更强制措施为监视居住，2019年4月15日依法移送审查起诉，2019年7月3日县检察院退回补充侦查。收到巡察组反馈意见之后，县公安局立即组织办案单位、法制部门对该案重新进行了分析研究，确立了下步工作方向，决定对和杨某共同生活的人员包括其前妻进行询问，确认私藏枪支人员；对同期在太山派出所工作人员进行询问；必要时对两名犯罪嫌疑人进行测谎。目前，调查取证、后续移送起诉以及执法过错认定等工作正在有序进行中。
2.执法不严，违规中止执法程序
整改情况：整改到位，长期坚持。
经核实，该案双方当事人系亲属关系，2018年10月20日该二人因家庭琐事发生打架，造成双方不同程度受伤住院治疗，2019年1月4日太山派出所将该案立为刑事案件，后由于李某出国务工未在家中，多次联系未果，致使该案暂时搁置。接到巡察组反馈的意见后，经太山所进一步工作，2020年12月10日，当事人双方达成和解协议。目前，太山派出所拟近期将该案移送审查起诉，县公安局对相关执法单位和责任民警的执法不规范认定工作正在进行中。
为进一步提高执法质量，县局法制大队将定期会同督察大队对各执法单位在案件办理过程中存在的久拖不决等不作为、乱作为问题进行检查，经多次催促拒不整改的单位，县局执法监督委员会下发《执法监督建议函》督促其进行整改，情况严重的依据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》认定执法过错或执法不规范，确保办案单位及时结案，避免造成执法不作为、乱作为或信访案件的发生。2020年，县公安局执法监督委员会认定执法不规范10起，印发相关通报12期；通报批评4人，诫勉谈话4人，党政纪处分1人。县局通过开展不作为乱作为专项整治，共发现整治各类问题318处，印发相关通报14期。
3.行政处罚执行不到位
（1）2019年4月17日交警大队在处理王某、李某交通事故时，承办人、法制室和领导审批意见均是罚款2000元，但行政处罚决定书却是罚款800元，处罚和审批金额不一致。
（2）2020年4月25日派出所在处理“刘某、郭某等人赌博案”案件过程中，仅对12名（3桌赌博人员）涉案人员进行了500元行政处罚，未将赌具（麻将机）没收。
整改情况：整改到位，长期坚持。
目前，县公安局已对事故处理责任民警的行政处罚随意性进行了通报批评，并扣除其个人相应的绩效考评分值。整改过程中，一是交警大队对460余种交通违法行为的行政处罚自由裁量权的行使进行了梳理，对560余个裁量标准进行了明确强调，组织全队民警学习了《河南省道路交通安全违法行为处罚裁量标准》以及总队下发的违法代码，要求民警严格按照标准，严禁随意处罚。二是县公安局执法监督委员会对28名兼职法制员重新进行调整，定期对专兼职法制员进行培训，充分发挥好兼职法制员监督作用。三是进一步创新执法监督机制，充分利用好执法监督系统，及时消除执法监督盲区。四是定期对所队裁量案件进行检查，及时纠正裁量不合规范的问题，严格规范行政处罚自由裁量权的行使。
相关派出所已经按照法律规定对涉案的赌具（麻将机）予以收缴，并按规定放在涉案财物仓库。
4.工作作风松懈，服务意识不强
（1）交警大队在处理吴某、贾某交通事故时，事故车辆鉴定时间35天，违反《道路交通事故处理程序规定》第五十一条规定，事故车辆鉴定时间不得超过30日，超期5天；王某涉嫌危险驾驶案中，事故处理通知书（鉴定意见）与事故认定书间隔42天，违反《道路交通事故处理程序规定》第六十二条规定，鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书，超期37天。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是交警大队开展了专题教育整顿和以案促改会议，将道路交通法律法规的学习纳入每周二、五学习，要求民警增强依法办案意识。以案促改会上，上述两起案件的责任民警作了深刻检讨，县局扣除了其个人相应的绩效考评分值。二是法制大队强化对道路交通安全法进行培训，分两批组织29名交通民警对《公安机关行政办案程序》及《道路交通安全法》及裁量标准进行重新学习。三是法制大队在执法监督及日常审核案件中注意发现交警大队执法较为突出问题，及时纠正问题16个，并针对发现问题进行了专项培训，从根源上杜绝民警执法不规范问题，切实提高县公安局执法办案质量，使民警办理的每起案件都经得起法律考验。四是交警大队法制室牵头组织委托的鉴定公司进行反思学习，再次强调鉴定时限，避免鉴定时间超期现象。同时，加强对事故处理案件的日常监督检查，及时提醒案件办理期限，杜绝类似问题再次发生。
当前，交警大队事故处理中队对其办理的事故案件进行了一次全面系统整理，进一步完善了档案，规范了执法行为。
（2）个别派出所涉嫌存在不作为现象，2019年11月至2020年3月对所辖区寻衅滋事人员未采取任何措施。
整改情况：整改到位，长期坚持。
我局已办结该案，并于2020年6月19日对责任民警给予政务处分。
（3）慢作为、不作为问题时有发生。经查阅资料统计，县公安局2017年至2019年因违法违纪责任追究90人，其中因执法不作为、慢作为责任追究62人，占68.8%。涉及群众利益责任追究44人，占48.8%。
整改情况：整改到位，长期坚持。
以开展不作为乱作为专项治理和“比实干、争先进、促赶超”争创活动为抓手，强化教育，激励士气，广大民警职工的责任担当意识进一步增强，为民服务效能得到进一步强化，履职能力显著提升，不作为乱作为等不良作风得到有效整顿，营造了风正、心齐、劲足、气顺的良好干事创业氛围。2020年下半年，我局因违法违纪责任追究8人，较去年同期的19人下降57.9%。其中执法不作为、乱作为责任追究 2人，较去年同期的9人下降77.8%；涉及群众利益责任追究1人，与去年的1人同期持平。而2020年下半年，我局因多项工作成绩突出，县局和数十名个人被上级部门评为先进集体、先进个人或者被记功嘉奖，较往年也有大幅度提高。
5.违规越权执法。根据《道路交通安全法》第72条第二款规定，交通警察因收集证据的需要，可以扣留事故车辆。抽查2019年20份事故卷宗发现，民警依据和引用上述条款执法时，应依法只扣留事故车辆，但有10起案卷显示，还超权限扣留了当事人机动车驾驶证和行驶证。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是县公安局法制大队强化对道路交通安全法进行培训，明确执法权限和责任，修订了我局的各类执法制度，使民警对自己的岗位职责更加清晰。二是法制大队在执法监督及日常审核案件中注意发现交警大队执法中较为突出问题，及时纠正并针对发现问题进行专项培训，从根源上杜绝民警执法不规范问题，提高我局执法办案质量，切实做到依法行政。三是交警大队组织对2019年以来办理的事故案件进行了一次系统的梳理，针对发现的问题完善档案，彻底整改。同时，加强文书管理，强化暂扣凭证的使用，及时登记、上缴暂扣的涉案物品。
6.110接处警质量有待于提升
（1）处警不够及时。如：2020年6月，民警在处置振兴街交通事故警情中，到达时间距报警时间长达33分钟。
（2）处警不够规范。处警过程中存在一人出警、着装不规范等现象。
（3）群众不够满意。如：2020年5月，报警人陈某对民警处理东环路通达汽车城警情态度不满意。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是县公安局2020年5月29日成立情指快反处置中心，配备专门的“110特警”快反车辆2辆，6名民警、12名辅警采取三班二运转的模式，全天24小时按照接处警工作机制要求，快速妥善处置各类治安、刑事警情和群众报警求助事项，并按照有警接警、无警巡逻抓现行的工作机制，在划定的区域和路线开展巡逻防范及定点值守工作。通过强化情报研判、视频侦查、精准指挥、快速打击，快反处置能力大幅提升，抓现行、破现案、挖犯罪成效日益显著，目前已逐步成为打击街面犯罪和处突抢险的尖刀劲旅，为我县社会治安大局持续稳定做出了突出的贡献。二是交警大队进一步增强了事故处警组的警力，坚决避免出现一人处警现象。同时，也确保了在同一时间段内出现多起警情时，能够迅速出警。目前，我局110接处警工作进一步规范，各接处警单位能够严格按照110接处警工作规则，严格执法，文明服务，群众的安全感和满意度大幅提升。
（三）重视不够，基层党的建设存在薄弱环节
1.党建主体责任落实不力。通过查阅资料发现，县公安局党委党建工作抓而不实，党建责任扛的不牢。如2017年至2019年，县公安局党委未专题研究部署党建工作；存在党建资料逻辑错误，2018年公安局党建工作总结写到“开展不忘初心、牢记使命主题教育”内容，主题教育实为2019年9月集中开展。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是针对巡察组反馈的“2017年至2019年，县公安局党委未专题研究部署党建工作”的问题，我局党委深刻反省、彻底整改，经召开党委会议研究决定，下步工作中，县公安局每年至少要召开2次专题党委会议，专门研究部署党建工作。二是县公安局党委书记、局长刘学冠切实履行管党治党“第一责任人”职责，巡察整改过程中，县公安局党委3次召开会议听取全面从严治党、作风建设、基层党建等方面情况，及时研究解决工作中的重大问题，健全完善了《中共获嘉县公安局委员会履行全面从严治党主体责任清单》，要求对照清单严格落实管党治党政治责任，充分发挥领导示范引领作用，夯实党的建设，进一步激发全局上下干事创业激情。三是明确了县局每位党委委员对分包、分管单位在党的建设方面应负的领导责任，要求其在分管工作领域内各负其责，做到全面从严治党与业务工作“两手抓、两手硬”、“两不误、两促进”。四是关于巡察组反馈的“存在党建资料逻辑错误”问题，经核实，2017年10月18日，党的十九大召开时，大会的主题是：不忘初心，牢记使命，并且十九大报告原文中就已经指出“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”，故2018年公安局党建工作总结时，工作人员写到“不忘初心、牢记使命主题教育”。
2.政治学习不够深入。“学习强国”平台作用发挥不够。2020年5月28日抽查县公安局226名学员，11名班子成员平均积分为956分，最低积分43分，学员积分为0的43人。抽查学员1个月参与度，日平均参与度为50.65%，低于宣传部规定80%的要求。
整改情况：整改到位，长期坚持。
县公安局党委从自身建设做起，第一时间完善落实了局党委第一议题制度，并抓细抓实党委理论学习中心组学习，不断提升党委的政治能力和政策理论水平。同时，带领广大党员民警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其系列重要讲话精神，认真领会习近平总书记授旗训词精神，进一步提高全警思想政治素质，筑牢忠诚本色。此外，县局把“学习强国”积分纳入绩效考评，定期予以通报，对于每月达不到县局既定学习积分的学员，扣除其相应的绩效分值和文明奖金。目前，我局广大党员民警已养成每日参与“学习强国”的良好习惯，学习氛围浓厚。据抽查统计，学员日平均参与度为87.35%，达到上级要求。
3.党建基础工作不扎实
（1）支部换届程序不够规范。2019年9月县公安局基层党支部组织换届，治安党支部应到会25人，实到会签名只有15人，不符合“五分之四”的规定要求；派出所第五支部选举支部书记，没有换届记录。
（2）部分支部“三会一课”缺失，组织生活会流于形式，批评与自我批评内容缺失。
（3）党员日常管理不够严格。交警大队党支部陈某党组织关系未及时转接，刑侦党支部陶某无党费收交记录。
整改情况：整改到位，长期坚持。
结合县委巡察反馈的意见建议，认真查漏补缺，立足问题，逐项深入整改提高。经核实，治安党支部组织换届时，会议记录上显示实到会20人，但当时只有15人签了名，目前已责令到会人员全部签了名。至于“派出所第五支部选举支部书记，没有换届记录”的问题，在整改过程中，经多次查找相关资料，目前已经找到派出所第五支部选举支部书记时的请示、批复以及会议记录本里面的相关换届记录。针对“交警大队党支部陈某党组织关系未及时转接”的问题，县公安局立即进行了清理整改，经协调，陈某所属村两委正在换届选举，等选举结束后，陈某的党组织关系将转入该村委。针对“刑侦党支部陶某无党费收交记录”的问题，经核实，该陶因工作变动的缘故，2018年3月其党组织关系转入县纪委监委，2019年10月，其党组织关系又转回县公安局，在此期间，该陶的党费已交至县纪委监委。针对存在问题，县公安局举一反三，进一步完善了《党员学习制度》《民主生活会制度》《党风廉政建设制度》等一系列党建工作制度，使党建工作有章可循，逐步规范。以定期检查党建学习的形式，全面落实“三会一课”制度，做好规范记录，严肃党内生活，特别是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，不断提高基层党组织“三会一课”等组织生活的常态化、规范化水平。
（四）“两个责任”履行不力，管党治党失之于宽
1.对从警人员违纪问题失察、失管。县公安局党委履行主体责任不到位，人员管理还不够严格。
整改情况：整改到位。
此项涉及到的3小项问题，按照部门职责权限分工，已由县纪委监委负责办理。此外，我局在日常工作中，以开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、纪律作风深化年、以案促改等活动为载体，进一步加强队伍管理，强化警示教育，让全体民（辅）警接受洗礼、净化心灵、提升境界。通过聆听党课、观看违纪违法典型案例警示党员、民辅警，任何时候都要坚守初心使命，对党忠诚老实，任何时候都要遵守党纪党规，坚定理想信念，正确行使手中权利，坚决做党和人民的忠诚卫士。
2.“三转”落实不到位。经查阅资料发现，驻县公安局纪检监察组组长还兼任徐营镇宣西村扶贫第一书记。
整改情况：正在向县委组织部门沟通汇报，予以整改落实。
3.涉案财务管理监督存在盲区
（1）占用涉案车辆
（2）截留涉案财物款
整改情况：整改到位。
第1小项已依纪依规作出处理；第2小项依据部门职责权限，已由县纪委监委部门办理。
（3）取保候审保证金退还不及时、不足额
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是公安机关保证金线上缴纳管理系统已经开通，和警综平台对接，缴纳及退还保证金均与警综系统一致，退还保证金直接退还至嫌疑人本人银行账户。二是县公安局要求办案单位定期与法制大队、警务保障室结合，对取保候审到期或者法院判决的人员及时退还保证金。三是巡察反馈的县公安局取保候审保证金“仍有37人11.2万元未退还”的问题，经核实，系公安局在2019年开展保证金专项清理整治过程中，各办案单位多次通知当事人仍不办理退还手续的和通知不到当事人的，经局党委研究同意后，对违反规定的该“37人保证金”依法依规予以没收上缴，不存在疑似编造事由不退还保证金问题。其中，关于“孟某丰反映交纳保证金3000元，县公安局财务凭证上显示为2000元，后将该笔保证金上缴财政”的问题。经调查，该案由刑侦大队办理，并且经问询办案民警，保证金均为当事人或亲属直接向银行交纳，由银行出具交款凭证。关于徐某保证金疑似收多退少的问题，经调查，该案由交警大队办理。徐某的保证金交纳时间为2017年3月，办案民警在为徐某办理退还保证金手续时，由于疏忽，将《退还保证金通知书》上的金额填写为1000元，后办案民警发现后又为其更正了《退还保证金通知书》，但徐某一直未到公安局办理退款。关于宋某强保证金疑似编造事由不退还的问题，经调查，宋某强的保证金交纳时间为2015年2月，该案件由亢村派出所办理，宋某强在取保候审期间，派出所民警多次与其联系，未能联系上本人，依据保证金管理有关规定，后将该笔保证金上缴了县财政。目前，县公安局已派出专人，与当事人本人或家属见面沟通，协调解决了相关问题。
4.执行财经纪律不严，存在廉政风险
（1）财务管理存在漏洞
整改情况：整改到位，长期坚持。
2020年6月5日，接受巡察期间，已按照要求整改到位。
（2）业务支出不实
（3）发票与清单不符
（4）应收款和暂付款长期挂账
整改情况：第（2）、（3）项已整改到位，第（4）项正在整改中。
关于业务支出不实的问题，经与卖方联系核实，该批A4纸为爱普生专用相纸，每箱价格为385元，卖方在开具发票时未注明，错以为是普通的A4打印纸。关于发票与清单不符的问题，经与卖方联系核实，两笔办公用品开具的购货清单系开票人员失误书写错误，财务人员入账时未认真核对。现该问题已更正。关于应收款和暂付款长期挂账的问题，经与时任派出所民警及施工方进行沟通联系。此事项为2002年至2006年期间的历史遗留问题，经手人多数已退休或病故，具体事项无法查证，县公安局正在推进整改工作，并积极向税务部门沟通协调，力争在最短时间内整改到位。此外，为确保整改完善，县公安局进一步建立健全了财务管理制度，对局机关和二级机构10名财务人员加强了学习教育和培训，切实提高财务人员业务素质和法律意识，防范财务风险。
三、下一步整改工作打算
县公安局党委落实县委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效，下步，将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。
(一)进一步加强学习，提高政治站位
按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。进一步把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效
在持续整改过程中，县公安局党委将坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
(三)建立健全长效机制，巩固扩大整改成果
切实加强对整改落实的督促检查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取有力措施予以解决，并建立健全长效机制，巩固扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
中共获嘉县委宣传部关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第三巡察组对中共获嘉县委宣传部进行了巡察。2020年9月11日，县委巡察组向中共获嘉县委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
县委宣传部党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务,作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，做好巡察“后半篇文章”。坚决扛起巡察整改主体责任，提高政治站位，强化责任担当，聚焦反馈意见，坚持问题导向，立行立改、坚决整改，举一反三、标本兼治，不折不扣地落实县委巡察组巡察反馈意见，从严从实抓好巡察整改工作，推动全面从严治党向纵深发展，确保县委的决策部署落地落实见效。
紧紧围绕县委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，坚持立行立改、真改实改、全面整改，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、自我革命的勇气、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，确保整改落实工作取得实效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
部机关深刻汲取教训，坚持紧盯问题、深挖病根，从严从实、精准发力，做到认认真真抓整改、注重实效抓整改、上下联动抓整改，确保各项任务见底见效。
（一）履行主责主业不够到位
1. 意识形态工作抓的不实。
（1）理论学习表面化、程式化，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神不深不细，仅限于观看相关视频，听听传达提纲和专家授课，结合本单位实际工作的探讨少。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是严格落实《2020年度乡科级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》《关于健全和完善理论学习制度机制推动党员干部理论学习提质增效的通知》，认真制定《理论学习年度计划》，修改完善《机关学习制度》，组织召开专题学习会议30次，学习习近平总书记重要讲话40余篇，进一步提高机关人员政治素质和业务水平。二是部机关结合全县“六稳六保”、脱贫攻坚等重点工作，有针对性地开展集中学习，进行2次深入的交流研讨，达到在宣传工作上学以致用的效果，荣获2020年度《河南日报农村版》新闻舆论工作突出贡献奖，全年新闻优稿评选全省十佳，全市扶贫宣传连续位居各县区前列。三是对各级党委（党组）“学习强国”学习参与度在一定范围内进行通报，约谈史庄镇等3个乡镇分管副书记，并对“学习强国”学习参与度情况进行重点督导。
（2）意识形态考核指挥棒作用没有充分发挥。
整改情况：整改到位，长期坚持。
完善《获嘉县党委（党组）意识形态工作责任制测评体系（试行）》（含网络意识形态），组织考核队伍培训，通过专业人员讲解测评体系、考核要点，促进队伍业务提升。制定出台《考核工作纪律要求》，对考核不准不实的通报批评。
2.“党管媒体”、“党管导向”的原则贯彻到新媒体领域还存在薄弱环节。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是提高政治站位，坚持高位推动，将防范化解重大风险摆到更加突出的位置，严格执行意识形态工作联席会议制度，健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值，全力防范化解重大风险。二是加强与公安、应急管理、融媒体中心等单位的协调联动，定期分析研判当前一段时间的舆情状态、走势等情况，提前做好防范化解工作；同时用好县级融媒体中心平台及全县网评员队伍，形成合力，及时对网络舆情进行回应。三是提高处置应对能力，各部门将防范化解重大风险作为学习教育、检视问题的重要内容之一，通过理论学习中心组集体学习、专题调研等形式，做好处置预案，提升舆情应对效率。对突发舆情，主动出击，事后总结培训，防范舆情二次发酵，杜绝类似舆情再次发生。
3.外宣和舆论引导不够有力。
（1）宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的形式单一。
整改情况：整改到位，长期坚持。
深入贯彻习近平总书记关于“兴文化”的使命任务，以更好满足人民精神文化生活新期待为导向，进一步推动文化繁荣兴盛。深入开展全民阅读活动、舞台艺术送农民等文化惠民活动100余场，我们组织的《壮丽七十年 奋斗新时代2019年获嘉县迎国庆文艺晚会》荣获了河南省文艺节目“牡丹奖”一等奖。在理论宣讲工作中，我县编排的文艺类节目《夸夸咱党的扶贫政策好》荣获2020年新乡市“党的创新理论万场宣讲进基层”理论宣讲大赛第一名。
（2）广播电视宣传范围未能全覆盖，个别边远村庄接收获嘉县电视台信号不清晰、不稳定。
整改情况：整改到位。
无线信号设备已落后，国家正更新换代，今后将以有线高清信号为主，现我县有线网络已架设至村，覆盖率100%，并将电视信号植入云上获嘉APP，用户通过云上获嘉APP可随时随地了解获嘉、知道获嘉发生的大小事。同时加强乡（镇）、村的云上获嘉APP的推广使用工作，加大云上获嘉APP的宣传力度，有效提高使用率，从而扩大主流媒体影响力和覆盖面，目前云上获嘉日活量达2000人次。
（3）舆论引导的队伍、人员不稳定，流动性大、专业能力不足、管理机制不完善，舆论引导的合力不够大。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是充分发挥好统筹指导协调作用，召开脱贫攻坚宣传工作调度会2次，通报工作情况，督促报送进度。二是进一步加强与中央、省、市媒体的合作，并积极向上级主流媒体报送新闻线索，讲好我县扶贫故事。就我县农村五项改革、减县补乡改革、执法下沉等工作，新华社在重要位置、河南日报头版头条、河南日报农村版、新乡日报等主流媒体分别进行了宣传报道，全年在省市级媒体刊播稿件4388篇，在今年8月份发稿量排名中，我县在省级平台排名第二，全年新闻优稿评选全省十佳，荣获2020年度《河南日报农村版》新闻舆论工作突出贡献奖，全市扶贫宣传连续位居各县区前列。
4.文化市场监管存在盲区。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是强化组织领导。制定下发获嘉县“扫黄打非”工作职责，对各乡镇、各成员单位职责进行了明确分工，先后组织召开4次“扫黄打非”工作会议，以深入推进“扫黄打非”基层站点建设和五大专项行动为抓手，不断巩固意识形态和宣传思想阵地。二是开展专项行动。开展了“护苗2020”“固边2020”“清源2020”“净网2020”“秋风2020”等，重点对出版物市场、印刷市场、流动性摊位进行重点排查，净化文化市场环境。累计开展执法行动6次，出动执法人员1200人次，检查文化经营企业400家次，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展，营造风清气正的社会文化环境。三是规范行业标准。加强印刷复制企业监管，以落实印刷品承印管理规定“五项制度”为重点，规范印刷复制企业经营行为；加强对网络文学、网络书刊和手机文学、手机书刊、内部资料性出版物等的管理工作；加强电影市场管理和专资管理，对全县电影业务进行指导管理，确保电影市场安全。
5.文联履职不到位。
（1）文联作为县委县政府联系文学艺术家的桥梁和纽带，作用发挥不够，听取和了解全县文学艺术家的文艺工作情况和意见少。
整改情况：整改到位，长期坚持。
2020年8月至11月，文联深入基层、深入群众走访了60多位艺术家虚心听取他们的建议，从而为对县音乐家协会、县美术家协会的换届和民间文艺家协会的成立打下了基础。围绕“七一”、国庆，举办了“第二届迎新春硬笔书法展”，“庆七一农民书画展”、县第四届摄影展，庆国庆书法作品展等。获嘉县作协公众号、获嘉诗词公众号、获嘉朗协公众号，推送出一大批优秀原创作品。
（2）贯彻执行党和国家的文艺工作方针不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
以习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话为指导，县文联举办以抗击疫情为主题的的网络书画作品展两场，书写大政方针的作品增多了。与河南省电视台共同举办诗赞玫瑰朗诵会，举办音乐舞蹈晚会两场。其中，“获嘉县抗疫网络书画展”在人民日报、河南日报等媒体刊发。
（3）对艺术家思想政治引领和文艺服务大局方面存在短板，艺术家们创作的作品偏重于艺术，体现政治性的内容较少。
整改情况：整改到位，长期坚持。
本着政治引领的原则，以“不能赢得民心，人民就要反对他”为主题，以腐败为亡国的根本原因，挖掘纣王失败的原因，完成了长篇小说《同盟山》，目前《同盟山》已完成第一稿，正在积极修改。为了讴歌清廉之风，挖掘我县清官贺盛瑞修故宫的历史故事，创作《贺盛瑞》，目前已经基本定稿。以上两作品，均弘扬了反腐败的社会正能量，在当前反腐败的大背景下，体现了公平正义。
（3）下基层调研少。
整改情况：整改到位，长期坚持。
2020年7月份以来，文联深入基层、深入乡村、深入企业、深入社区、深入学校，共计26次。与100多名文艺工作者进行深入交谈，发现了31名基层文艺人才，于是在8月份10月份通过对音协、美协进行换届，11月份成立获嘉县民间文艺家协会，将新发现的基层文艺人才充实到三个协会中。
（二）机关党建工作不够扎实
1. 党的政治理论学习不扎实。
整改情况：整改到位，长期坚持。
切实加强理论学习，修改完善部机关《学习制度》，严格按制度执行，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过研讨、考试等形式，严肃政治规矩，树立优良学风。于12月15日举办党员政治理论培训班，深入学习理解十九届五中全会精神，进一步提升党员干部政治理论综合水平。根据部机关全体人员“学习强国”学习情况进行排名，对成绩突出的同志进行表扬。
2.党组织活动不够规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。
严格按照“三会一课”要求和各项制度开展活动，并对支部委员进行党务工作培训，使其能够精通工作流程，高标准的开展工作，杜绝记录不规范、滞后、漏记现象发生。对党课等各类材料严格审核把关，对于敷衍了事、得过且过的同志提出批评。
3.党建业务水平有待提高。
（1）党费收缴管理不规范
整改情况：整改到位，长期坚持。
按照反馈意见，我支部2017年1月至2018年4月党费收缴存在四舍五入现象（分收厘舍），现已整改到位，全体党员已在巡察后补交2017年1月至2018年4月党费7元。2020年11月9日部机关组织全体人员认真学习党章和中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》等文件，明确专职同志，对每名党员每月应缴纳的党费进行认真审核，确保党费收缴足额到位。
（2）发展党员会议记录中存在瑕疵。
整改情况：整改到位。
严格党员发展程序，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求把关；对巡察反馈的个别党员入党程序问题，及时组织人员对新发展的1名党员的政审和考核材料进行了全面审核，查漏补缺，严格按照党员发展程序的有关规定进行整改。
（三）全面从严治党不够严格，财务管理不规范
1. 管党治党意识不强。
整改情况：整改到位，长期坚持。
严明党的纪律，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》等条例，教育引导党员干部不断提升党性修养和思想境界。加强廉政文化建设，组织部机关党员干部于12月3日到省廉政教育基地楼村学习参观，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢思想防线。
2.“一岗双责”落实不力。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是坚持挺纪在前，以身边事教育身边人，及时通报身边违纪违法典型案例，认真组织开展警示教育2次；以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，组织党员干部对党章党规党纪的学习，教育党员干部对党规党纪做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对文联工作人员石某某进行双开处理。二是加强干部日常监督管理，签订《廉洁从政承诺书》、《红白事报备表》，填写《干部廉政档案信息采集表》对工作中发现的苗头性、倾向性问题，采取批评教育、作出检查、提醒谈话等方式，注重抓早抓小，防微杜渐，切实增强党员干部纪律观念。
3.财务管理存在廉政风险。
（1）固定资产漏登漏记，存在流失风险。
整改情况：整改到位。
制定部机关《国有资产管理制度》，严格履行国有资产报告、审批、购置等手续。对机关国有资产进行全面清查，现有国有资产286070元，建立国有资产管理台账，确保国有资产安全。
（2）公务接待管理不规范。
整改情况：整改到位。
一是2020年11月9日组织召开部长办公会，专题研究对不合格内容，由原经手人尽可能完善财务流程，符合规定。二是严格执行《获嘉县公务接待管理办法》，公务接待要将接待时间、接待地点、接待清单、接待公函等相关佐证材料保存完整。三是制定部机关《公务接待制度》，切实执行好中央八项规定及其实施细则。
（3）列支费用审核不严格。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是2020年11月9日组织召开部长办公会，专题研究，对列支费用未附清单或合同的尽可能完善手续，同时制定部机关《财务报销审核把关制度》，要求分管领导和财务人员在工作中对各类报销发票进行认真审核把关，对填写不完整、印章不齐全、手续不完善的票据一律不予报销。二是对未按规定报销所涉及财务人员进行提醒谈话。
三、下一步整改工作打算
通过县委第三巡察组集中巡察和全面整改，县委宣传部党支部和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。党支部班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，机关党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察组要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动各项事业取得新成绩。
（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，不断丰富“两学一做”学习教育载体，推动全体党员干部加强党性锻炼。强化基层党组织政治功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党纪，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。
（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展
进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。加强精神文明建设，大力整饬不正之风，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。同时，进一步完善党建制度体系的建立，党支部书记与班子成员和各股室、二级单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书，分管领导与各股室、二级单位负责人签订了工作目标责任书，切实履行了“一岗双责”。形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供源动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果转化为推动宣传工作发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
中共获嘉县人民法院党组关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第三巡察组对中共获嘉县人民法院党组进行了巡察。2020年9月10日，县委巡察组向中共获嘉县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
获嘉县法院党组按照县委第三巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）提高政治站位，压实整改责任。院党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省、市委关于巡视巡察工作精神，一致认为，县委巡察是对院党组的一次“政治体检”和“综合会诊”。巡察反馈当天，院党组第一时间召开专题会议，统一思想认识，研究部署整改任务，成立了由党组书记、院长耿德行任组长的巡察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，下设办公室负责协调推进整改落实，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、相关职能部门办理、全院协同推进的整改责任体系。
（二）突出问题导向，细化整改措施。严格对照县委第三巡察组反馈意见和整改要求，先后召开领导小组会议和专题会议，既对整改思想、方向、原则予以明确，又对整改措施逐条逐句审议，经充分论证研究，制定印发《中共获嘉县人民法院党组贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，提出33条整改措施，并分别明确责任领导、责任部门和完成时限。坚持全面整改和专项整改统筹结合，有序推进整改，力求改到位、改彻底。
（三）严格督导检查，建立长效机制。巡察整改工作领导小组定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门和人员，通过催办、提醒、约谈等形式加以推动，确保整改成效让群众满意、经得起各方检验。组织召开巡察整改专题民主生活会，院党组班子紧扣巡察反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，防止问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，切实巩固和扩大整改成果，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察“后半篇文章”。
巡视反馈问题整改落实情况
（一）对党建工作重视不够，党组领导核心作用发挥不力
1．对党的建设认识不到位。
（1）领导班子存在重业务、轻党建的现象。个别领导认为案件审判才是主业，没有处理好业务与党建的关系，个别领导干部不了解“两个维护”“四个意识”等党的基本理论的内容。
整改情况：整改到位，长期坚持。2020年7月以来，先后召开2次党建专题党组会，安排部署党建工作，并确立每季度召开1次专题党组会议制度，听取党建工作汇报，补短板强弱项，进一步强化了党建工作的引领作用。组织领导班子进行党的基本理论专题学习4次，理论测试1次，确保将理论学习与业务学习齐抓并进。
（2）党组领导核心作用发挥不充分。个别“三重一大”事件未经党组会研究。
整改情况：整改到位，长期坚持。利用召开党组会，2次专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步强化党组领导核心作用，特别着重要求“三重一大”事件必须经党组研究，形成集体决定，2020年7月以来，所有“三重一大”事件及其他重要事项，均通过党组进行了研究决定，并且初步制定了《党组议事内容目录清单》。
2．政治学习形式化。
（1）党组理论中心组学习记录不全。中心组学习记录和个人学习记录时间地点不符，疑似存在造假。
整改情况：整改到位，长期坚持。对2018年以来的党组理论中心组学习内容进行重新梳理，对于学习记录不规范的，逐一进行了补正完善。对个人学习记录逐一检查，并按照学习记录及时间节点，对单次未参加学习的进行补学，对学习记录不完整、不规范的，逐人进行了重新学习和记录。2020年6月以来，严格落实了“第一议题”制度，党组会议第一项议程均为集体学习，主要学习习近平总书记重要论述、重要讲话等内容，共开展集体学习27次。
（2）学习十九大精神不到位。党组成员有的没有十九大学习记录本，有的主题教育笔记本记录一句话，学习内容支差应付。
整改情况：整改到位，长期坚持。2020年9月、11月分3次组织班子成员对党的十九大精神、十九届五中全会精神进行了专题学习，确保将会议精神学深悟透。针对个别党组成员没有十九大学习记录本、学习内容少的问题，已重新安排进行了学习，并完善了学习记录。
3．党的基层组织建设乏力，党内政治生活各项制度执行不严。
（1）党费未按标准收缴。如2017年党费未足额缴纳；离退休党员未纳入党员管理收缴党费。
整改情况：整改基本到位，加强管理，长期坚持。我院共有退休党员20名，目前大多数退休党员已开始正常交纳党费，并补缴了2017年以来党费，其余的正在积极收缴中，想法尽快落实到位。针对退休老干部交纳党费问题，已明确专人负责，加强管理，在党费收缴中，对行动不便的上门收取，或协助办理组织关系转出到户籍所在地党组织，确保退休老党员党费按标准、按时收缴。
（2）发展党员档案材料不齐全，程序不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。对党的十八大以来发展的7名党员档案进行了逐一检查，其中已成为正式党员的4名人员档案中材料不齐全、不规范的，进行全面补正，正在接收成为预备党员的3名人员，对相关材料进一步审核，并提交县直工委进行检查把关，严格做到材料齐全，程序规范。
（3）“三会一课”制度落实不力。个别党务干部认为党建工作无关紧要，会议记录存在逻辑性错误。
整改情况：整改到位，长期坚持。组织开展了一期党建工作专题培训班，对党建工作实务、各项制度落实及发展党员的流程、程序进行培训，切实提高了党务干部的思想认识，提升了党建实务水平，严格落实“三会一课”制度，严格按照规定开展组织生活，并对会议记录进行了统一规范。机关党总支印制了关于“三会一课”的相关材料和会议记录样本，下发至各支部，要求各支部严格落实，规范记录。
（4）基层组织换届选举工作未按规定程序执行。机关党总支选举存在选票涂改现象；支部调整程序不合规。第一、四、五支部调整党员大会时间晚于组织部对调整下设支部的批复时间。
整改情况：整改到位，长期坚持。针对基层组织换届选举工作未按规定程序执行问题，就机关党总选举存在选票涂改现象及支部调整不合规，责令机关党总支副书记进行了书面检讨。组织机关总支委员会全体委员及专职党务干部，认真学习换届选举及支部调整规定，提高思想认识，坚决杜绝下次换届选举出现任何问题。同时，对支部调整中的相关材料，及时进行了补正完善，会议记录重新进行了规范记录。
（5）组织生活会质量不高。第四党支部“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会记录只有郭某一人的自我批评，且只有一句话。
整改情况：整改到位，长期坚持。组织召开党建工作会议一次，针对组织生活会质量不高问题，对各支部书记提出批评，第四支部支部书记做了检讨，要求各支部书记高度重视党内组织生活制度落实，特别是组织生活会必须认真组织开展。
（二）全面从严治党压力传导不到位，队伍管理不严
1．主体责任落实不力，内部管理松散。
（1）对队伍日常教育管理缺失。县法院干警存在因醉驾被追究的现象，还存在干警在病假未获批准长期不上班现象而未做处理的现象。
整改情况：整改到位，长期坚持。2020年9月29日经县纪委常委会、县监察委员会会议研究决定，给予我院醉驾干警王某党内严重警告（二年）、撤职处分，职务由科员降为办事员，级别由19-9降为21-11。对于干警刘某存在病假未获批准长期不上班现象，我院责令其限期调离或辞去公职，刘某已于2020年7月6日递交书面辞职报告，县委组织部已于2020年8月3日批复同意辞职。今后，我院将进一步加强对干警的教育和管理，严格落实各项规章制度，坚决防止出现类似情况。
（2）对工作纪律作风缺乏有效监督管理。由于部门特殊，接受纪律作风检查少，纪律作风松散。如巡察期间，对法院工作纪律进行检查时发现，考勤表随意涂改，假条与考勤表自相矛盾；工作期间脱岗外出并拒绝说明理由；部分病假无相关证明，领导审批签名笔体不一致。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是考勤工作中严格把关，点名时不到者即视为迟到，杜绝随意涂改，做到假条与考勤表相一致。二是制定了《获嘉县人民法院督察制度》，严格执行请销假制度，由请假人按规定填写《请假审批表》，经审批登记后，交由监察室备案，假期届满后到监察室销假。三是对于工作期间脱岗外出并拒绝说明理由的干警，经党组研究决定，对其全院通报批评，并扣发半个月文明奖。四是对核查出的请假无相关证明的同志进行了批评，对监察室主任进行了提醒谈话，确保请假制度严格规范执行。
2．党风廉政建设流于形式。
（1）《党风廉政建设目标责任书》不分级别、不分岗位，千篇一律。
整改情况：整改到位，长期坚持。历年来我院《党风廉政建设目标责任书》是根据上级法院的版本而制定的，未能结合工作实际分别制定。今后，我院将严格按照巡察组提出的要求，根据级别、岗位不同，分别制定相应内容的目标责任书进行签订，坚决杜绝流于形式的现象发生。
（2）部分领导在近三年的《述责述廉》报告内容雷同，个别领导的党风廉政建设党课讲稿网上抄袭。
整改情况：整改到位，长期坚持。召开专题会议，对《科级干部述责述廉》报告的撰写提出明确要求，要求科级干部结合自己分管的部门及工作实际有针对性地进行撰写，撰写后由院长签字把关后交监察室存档，坚决杜绝网上抄袭现象的发生。
3．执行中央“八项规定”精神不彻底。
（1）公务灶管理不规范。自2017年元月至2019年12月期间，没有公函接待共计45笔，合计8326元。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是进一步加强公务灶管理，明确了职责分工，安排专人进行管理，严格规范就餐制度。二是完善修订了《公务灶管理制度》，并严格遵照执行，明确具体接待标准，建立公务接待专用台账，严格规范接待审批程序，有效杜绝了超标准接待。三是建立长效管理机制，严格落实公函接待制度，切实做到了无公函不接待，确保“公务灶”规范运行。
（2）公务用车管理不规范。法院制定的《公务车管理制度》执行不严，没有做到一车一档的标准化管理。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强公务用车管理，严格实行一车一档管理，将全院21辆公务用车的年检、保险、维修保养、加油等信息资料同派车单一并归档管理。二是严格执行派车审批制度，按照所赴区域不同，分别由部门负责人、主管院领导、院长进行审批，审批签字的派车单随车使用，车辆返回后及时将派车单交回后勤服务中心统一管理。
（3）加班补助审批不严。个别申请加班补助审批表无部门名称、无主管领导审核签字、审批表日期有涂改和空白现象。
整改情况：整改到位，长期坚持。严格加班审批，由加班人员亲自书写，主管院长把关签字后交由监察室；监察室发现填写不规范的提出修改意见，对查证不实的相关人员给予提醒谈话。
（4）存在违反相关规定发放补助现象。
整改情况：整改到位。就加班补助发放问题，我院现已严格按照文件规定的发放范围及标准发放，对不符合发放标准的已停止发放。监察室通过查阅资料、个别谈话、列席党组会等方式，进一步加强内部监督，切实防止违反规定发放补助。
4．执行财经纪律不严，存在廉政风险。
（1）差旅费（培训费）管理不规范。2017年至2020年4月，县人民法院列支差旅费中有26笔共计5.17万元，列支的培训费中有5笔共计1.19万元，均未见差旅审批单或相关培训（会议）文件。
整改情况：整改到位，长期坚持。进一步规范各类公务出差活动，完善了公务出差管理制度，建立了公务出差审批制度，凡公务出差的必须经部门负责人、主管院长审批，并报监察室备案，从源头上杜绝了不规范差旅费的发生。加强差旅费相关票据审查和费用支出管理，报销办案出差票据时，严格落实了附出差审批单的制度，报销学习培训票据时，严格落实了附学习培训文件的制度。
（2）违反政府采购制度。2017年至2020年4月，该单位列支办公设备、装修等费用共计金额21.1万元，未见政府采购部门审批手续。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是进一步加强单位采购管理，健全采购制度，制定了《获嘉县法院限额以下采购内控制度》，经院党组研究决定需要采购的，对限额以下采购制作内部采购审批表，并严格审批签字。二是规范采购流程，针对10万元以下、10万元至30万元、30万元以上的不同情形，分别采取相对应的采购办法，严格招标、开标流程，确保公开、公平、公正。三是加大对采购票据的财务审核力度，确保在采购审批手续齐全、合法、规范的前提下，予以票据报销。
（3）财务票据不规范。存在收据入账、白条入账以及大额支出未附明细清单、慰问名单等现象。
整改情况：整改到位，长期坚持。进一步规范财务开支，加强票据管理工作，加大票据审核力度，严格执行财经纪律和相关规章制度，对于大额支出的，切实做到了必须附有明细清单等佐证材料，方可进行报销，对于不完整、不合规的票据坚决不予以报销，有效杜绝了财务票据不规范现象的发生。
（4）利息收入未按规定及时上缴国库。
整改情况：整改到位，长期坚持。巡察反馈意见后，及时对我院诉讼款账户和执行款账户账目进行了核实，并于诉讼款账户利息36126.56元、执行款账户利息38492.92元上缴了国库。在今后的工作中，将严格按照相关规定，每年12月31日以前将专户利息上缴国库。
（三）重点工作推进不够有力，职能作用发挥不充分
1．执行相关法律程序不规范。工作人员履职尽责不到位，造成群众信访等不良后果。如县法院办案人员收取申请执行人张某体检费280元，未按规定用途使用，没有及时说明情况并退还。县法院在办理（2019）豫0724执恢196号案件过程中，因工作失误造成网络拍卖、变卖公告前后标注不一致。
整改情况：整改到位，长期坚持。第一，关于办案人员收取当事人体检费的问题，办案人员已于2020年6月9日将280元体检费退还给了申请执行人张某，6月23日，派驻纪检组对案件承办人作出了通报批评的决定，扣发其一个月文明奖，并对其进行了提醒谈话。同时，院党组研究决定，今后对于需要采取拘留措施的，统一到指定医院进行体检，由院财务人员统一结算费用，从源头上杜绝了该类情形的发生。第二，关于网络拍卖、变卖公告前后标注不一致的问题，经多方努力，于2020年8月19日已将案件执行清结，信访人已息诉罢访。案件承办人对此写出了书面检查，在执行局例会上，对其进行了通报批评。
2．涉诉信访形势严峻。党组对涉诉信访工作认识不到位，工作主动性不强，部分干警工作方法简单，案件办理推延拖拉，群众意见较大。
（1）涉诉信访居高不下。涉诉上访数量由2017年的49人次到2019年的66人次，上访重访率由2017年的31.9%到2019年的46.3%。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是通过专题会议部署、班前会强调、重要时间节点提醒等方式，引导全院干警进一步增强了信访意识和风险意识，对存在信访隐患的案件进行甄别、排查共计210件次。二是将案件责任和信访责任进行对接，并由包案领导定期督办，对有信访苗头的案件抓早抓小，积极做好释法答疑和思想疏导，从源头上减少了信访案件的发生。三是扎实做好信访积案化解，主动对交办案件进行了自查，并与当地党委政府进行对接，共同化解信访案件，截至目前，2020年上级交办的9件已全部按期办结。四是加强队伍建设，开展各种形式的警示教育6次，有效规范了执法行为，改进了工作作风。五是对涉及法律适用的信访案件，确需启动再审的，严格按照规定启动再审，比如对信访人丁某某反映的案件及时进入再审，并妥善调解结案，目前信访人已不再信访上访。六是对无理闹访缠访的坚决进行打击，对信访人刘某某作出了司法拘留15日的处理。通过以上整改措施，信访案件明显下降，由2019年的66人次下降到2020年的38人次。
（2）群众对民事案件反映强烈。巡察组随机抽查120件民事案件，10件信访件，其中反映执行慢的18件，反映内部监督不到位的1件，反映法院不公平不公正的4件。
整改情况：整改到位，长期坚持。严格按照“三到位一处理”原则，对相关民事信访案件进行了甄别核查，对发还改判案件逐案进行评查，对于发现的问题及时进行了纠正。同时，加强内部监督，由监察室组织定期开展执法监督，进一步规范了执法办案行为，提高了案件质量。
3．审判工作质效有待提升。
（1）审判质效不高。案件审理周期相对较长，小额诉讼程序适用率低，案件改判发回重审率较高，案件庭审直播数相对较少。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是建立了审限预警机制，安排专人每天查看案件审限信息，对于临近超期的案件，第一时间向承办法官发出预警提示，督促尽快结案，审判案件平均审理天数由2020年上半年的59.2天缩短至44.8天，成效较为明显。二是成立了民事速裁团队，专门办理小额诉讼程序案件，采取电话、短信等灵活方式通知应诉、开庭，实现了“简案快审”，2020年下半年共审结小额诉讼程序案件145件，小额诉讼程序适用率实现稳步提升。三是利用周五下午例会，对法官进行业务培训，提升业务能力，避免因法律适用错误而引起改判，加强与二审法官沟通交流，最大限度减少裁判争议和认知差异，案件改判发回重审率已由2020年上半年的2.74%小幅下降为下半年的2.25%，成效初步显现。四是新增庭审直播设备5套，按季度向各办案部门重新分配了直播任务，庭审直播数已由2020年上半年的44场，增加至下半年的269场，成效显著。
（2）审判社会效果较差。在审判民间借贷纠纷等类案时裁判标准不统一，部分当事人意见较大，未实现法律效果和社会效果相统一。
整改情况：整改到位，长期坚持。随着社会发展，民间借贷案件本身也变得错综复杂，而且不时出现职业放贷、套路贷、虚假诉讼等情形，加之司法解释频繁修改，甚至关于利率等常规性规定出现“反复”现象，导致部分法官在裁判时无所适从。针对这些情形，第一，利用每周例会组织民事法官对相关法律法规进行学习，特别是对民法典及相关司法解释进行集中学习，不断提升法官法律素养。第二，发挥专业法官会议作用，对疑难复杂民间借贷案件进行研讨，把好案件法律适用关，不断提高案件质量，规范裁判标准。第三，对民间借贷案件进行专题调研，剖析造成裁判标准不统一的原因，并制定相应的对策，予以规范和约束。
（3）审判方式单一。深入辖区开展巡回审判次数较少，以案释法、以案普法作用未能充分发挥。
整改情况：整改到位，长期坚持。积极调整在法庭坐堂问案的习惯做法，从2020年9月，各法庭深入辖区开展巡回审判5次，并将巡回审判纳入法庭绩效考核项目之一，逐步推进巡回审判常态化制度化，根据工作实际，制定了科学可行的考核目标，要求每个审判团队每年至少开展巡回审判2次，并通过案件审理切实推动以案释法、以案普法工作，将巡回审判变成“法治讲堂”，就地解决群众司法需求。
4.“执行难”问题仍未得到根本解决。
（1）信息化建设水平低。执行干警信息化应用能力不强。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是院党组根据上级法院关于执行信息化的有关要求，及时为执行局新增配了10台电脑、10台打印机、10个执法记录仪和1部“无人机”，有效增强了信息化硬件配置。二是为执行指挥中心加装了GSI可视化实战管理系统，实现了外勤办案法官的实时定位、材料传输等实用功能，并新增安装了应急值守系统，有效增强了信息化软件配置。三是强化信息化应用，执行局干警全员下载安装“智慧执行”APP，每天登陆运用，信息化应用能力不断提升。
（2）联动运行机制不畅。公安机关联动配合的“临控”措施和打击拒执犯罪工作开展不到位；院内各部门配合联动结合不紧密，财产保全率低，执行案件财产变现困难。
整改情况：整改到位，长期坚持。积极向县委政法委汇报有关“临控”措施和打击拒执犯罪工作，争取取得实质性进展，助推解决执行难工作。加强院内立审执部门的协作配合,立案庭及时告知当事人诉前保全等相关规定，加大诉前保全力度。审判部门积极采取诉讼保全，提高财产保全率，为财产变现奠定基础。执行部门将查封、扣押的财产，在一个月内进入处置程序。对变现交付难度大的房屋，采取了专项行动，共拍卖3套，交付3套，价值212.81万元。
（3）执行队伍建设存在短板，执行过程中的信息公开、社会监督落实不力。审判与执行衔接机制不畅，执行到位率不高，与习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总体要求存在较大差距。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是全面推行财产控制、处分告知制度，凡实施财产控制措施、进行财产处分的，及时将扣押、冻结、划拨、拍卖等法律文书向当事人送达。二是与县移动通信公司合作，及时将执行主要流程节点以短信方式告知当事人，确保当事人知情权。三是严格按照要求，将执行文书上网公开，接受当事人和社会各界监督。四是畅通民意沟通渠道，接受舆论监督，通过微信公众号、手机报等多种渠道，及时向社会公开解决执行难重要举措和进展。五是邀请代表委员见证执行，2020年9月、10月执行的两起案件，分别邀请县人大代表李水山、李太洲，县政协委员崔留安、赵红晨参与见证，取得了较好的社会效果。六是召开审判执行协调会3次、执行专项会5次，规范提升裁判内容的可执行性，增强诉讼保全的手续衔接，加大财产查控力度，适时开展集中执行与分组执行，多措并举，不断提高执行到位率。
5．“三大攻坚战”落实不够精准。
（1）脱贫攻坚工作不够扎实。驻村扶贫队员对扶贫应知应会知识掌握不够，困难户对帮扶责任人不熟悉。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是加强扶贫知识学习，定期组织驻村工作队员通过各种方式对扶贫应知应会知识进行学习，先后学习82人次。二是充分利用“五查五确保”“脱贫攻坚百日行动”等活动，帮扶责任人深入到贫困户家中宣讲扶贫政策，帮助贫困户整理户容户貌，认真落实各项扶贫政策，不断提升帮扶质量。三是帮助贫困户解决生活实际困难，2020年11月，为贫困户添置御寒大衣45件。
（2）生态环境治理的司法保障不到位。对全县生态环境治理工作主动参与不够，与相关职能部门缺乏沟通协作，未结合案件审理情况向有关职能部门发出有针对性的司法建议。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是充分发挥刑事审判职能作用，依法严惩污染环境、乱砍滥伐等污染环境和破坏环境资源犯罪，先后审理相关案件18件，对22名犯罪分子判处刑罚，有效打击了犯罪行为，并起到了较好的震慑警示作用。二是强化行政审判职能，2020年8月，依法审理县检察院向我院提起的涉生态环境治理行政公益诉讼案件，通过该案的审理，县城市管理局积极履行了法定职责，并妥善协调位庄乡政府将涉案的7处违章建筑拆除，有效整治了市容市貌，维护了国家和社会公共利益。三是加大参与全县生态环境治理工作力度，加强与自然资源局等相关职能部门沟通协作，在2020年9月以来我县开展的解决农村乱占耕地违法建房问题整治活动中，行政庭法官积极参与，并提出法律意见6条。四是结合案件实际情况，向自然资源局发出司法建议1条，建议其继续履行法定职责查处违法占地问题，切实保护全县生态环境。
6.扫黑除恶专项斗争重视不够。工作中存在被动等靠思想，把专项斗争等同于一般工作，在与公诉机关联动协作方面还存在不足，对案件的提前介入、对证据的提前审查方面做得还不到位，主动发现涉黑恶线索少。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是重新调整扫黑除恶专项斗争领导小组组成人员，由党组书记、院长耿德行任组长，党组副书记、副院长卢师明任副组长，把分管民事、执行、立案的副职，执行局局长，刑庭、民庭、综合办、监察室负责人全部纳入领导小组成员，进一步加强充实了专项斗争力量。2020年下半年，先后召开扫黑除恶专题党组会5次、推进会4次，组织开展专题培训2次、知识测试2次。二是加强专项斗争宣传工作，营造了浓厚的社会舆论氛围，共发放宣传单、明白纸1万余份，设立宣传牌8块、公告牌6个，开展现场宣传活动7次。三是依法从重从快审理恶势力案件，共判处涉恶案件4件18人，严惩了太山镇马某某恶势力团伙和城关镇贺某某恶势力团伙，收到了较好的法律效果和社会效果。四是坚决落实“打财断血”，将5件涉恶案件财产刑执行案件全部执结，执行到位金额27.6万元，到位率为78.74%，在全市处于领先位次。五是针对在审理案件过程中发现的问题，先后向有关部门发出司法建议书7份，内容涉及社会治安综合治理、营商环境、干部管理、农村党支部建设等方面，被建议单位均及时作出了回复。六是加强协作配合，主动提前介入重点案件。在县公安局侦办刘某某涉黑一案过程中，我院主动向县委政法委、公安局提出要求提前介入案件，并于2020年7月专门抽调3人前往洛阳，就该案涉案财产情况进行了实地查证和研判，提出了指导性意见。刑事审判主管院长、刑庭庭长先后3次参加该案研讨会议，全面了解涉案财产及证据情况。七是对审结的涉恶案件，逐案开展了“保护伞”“关系网”线索排查工作，认真排查案件中可能存在的问题和风险，经排查，暂未发现相关线索。对于以后新收的涉黑恶案件，将继续在立案、审理等各个环节认真排查线索，若发现有价值线索，及时移交相关部门处理。
三、下一步整改工作打算
在县委巡察办、县委第三巡察组的指导下，经过三个月严肃认真的集中攻坚，获嘉县法院党组巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，获嘉县法院的很多工作与县委的要求和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，极少数问题的整改还没有完全到位。接下来，获嘉县法院党组将持续以“严”的精神、“实”的作风、“真”的态度，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以巡察整改的实际成效推动全市法院各项工作再上新台阶。
一是更加突出政治建院，全面加强党的建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治、抓政治，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，不断提高党建工作水平。坚持把严明政治纪律和政治规矩作为重要内容，把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律，严格落实党内政治生活制度和组织生活制度，切实发挥好党组在审判执行等各项工作中的领导核心作用。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握司法领域意识形态主动权，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是严格落实“两个责任”，推动全面从严治党。把坚持和加强党的全面领导、绝对领导贯穿到法院工作全过程，落实到全面从严治党和反腐败斗争的各项工作中，督促党员领导干部牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。认真汲取张坚案教训，加强警示教育，不断强化不敢腐的震慑力，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。支持派驻纪检监察部门履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推动全面从严治党向纵深发展。
三是紧盯不放持续用力，确保全面整改到位。切实把巩固提升巡察反馈问题整改成效作为一项长期的政治任务，坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对于已整改完成的及时销号，并抓好继续坚持、防止反弹；对于个别仍未整改到位的，认真研究推进方法，加快工作进度，争取尽快取得实效；对于需要长期坚持的整改任务，发扬钉钉子精神，紧盯不放、持续用力，确保巡察整改久久为功、善作善成。
四是着眼长远标本兼治，全面构建长效机制。继续排查整改中发现的普遍性和关联性问题，找准问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，不断巩固扩大整改成果。我们将狠抓制度执行，强化刚性约束，更好地用制度管权管人管事管案。坚持统筹兼顾，自觉将巡察整改工作与司法改革、审判执行、队伍建设等各项工作结合起来，做到两手抓、两促进，推动法院各项工作实现新发展，为加快建设现代化获嘉作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。
中共黄堤镇委员会关于巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年5月上旬至2020年6月下旬，县委第四巡察组对中共黄堤镇委员会进行了巡察。2020年9月9日，县委巡察组向中共黄堤镇委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
黄堤镇党委按照县委第四巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，对问题照单全收，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
（一）统一思想认识，提高政治站位。镇党委切实担负起整改主体责任，成立了整改工作领导小组，党委书记李明杰同志任组长负总责，结合各部门工作分工，将巡察反馈的23项问题层层落实至承担整改任务的8个部门，切实做到各司其职、分工负责，形成了上下联动、合理整改的良好局面。2020年9月至今，镇先后召开党政联席会议8次，镇村干部会14次，制定了《县委第四巡察组巡察黄堤镇反馈问题及意见的整改方案》（黄发〔2020〕61号），对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查，全力推进重点整改任务。
（二）坚持标本兼治，着力建章立制。在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定6项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
（三）压紧压实责任，强化跟踪督办。为确保巡察工作落到实处，我镇围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。
二、巡视反馈问题整改落实情况
县委第四巡察组巡察反馈意见共3方面、23项问题，22条问题已整改到位，1条问题正在整改。
（一）政治建设统领作用发挥不够，落实中央精神和县委重大决策不到位
1.政治站位不高，思想建设着力不够。
问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：整改到位，长期坚持。
科学制定党委中心组学习计划，围绕基层党建、党风廉政建设、五项改革、农村环境整治、脱贫攻坚、移风易俗、舆论宣传引导等内容开展中心组学习，自9月份以来，共组织中心组专题学习4次，邀请县委党校优秀教师徐莎莎为镇村干部授课，举办“百万党员进党校”培训班4期，开展十九届五中全会精神宣讲，培训党员干部300余人；9月30日，带领部分村“两委”成员赴辉县参观学习宅改工作；同时镇班子成员赴各村讲党课11次、村支部书记讲党课22次，围绕党的基本理论、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容宣讲学习，加大党员干部学习力度；充分利用刘桥红色教育平台，组织党员干部走进革命老区，学党史，明初心，促进理论学习入脑入心，七月一日，组织镇机关干部和村“两委”成员共100余人到刘桥县委旧址学习参观。
问题2：“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实。
整改情况：整改到位，长期坚持。
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是坚持读原著、学原文、悟原理，党员干部列出个人年度学习书目，共撰写学习心得150余份。二是按照职责分工，班子成员采取实地调查、召开座谈会、谈心谈话等方式进行面对面了解，围绕解决全镇基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、党员干部管理等关键点，厘清问题，提出对策，形成高质量调研报告11份。三是检视问题方面，拓宽渠道广泛征求意见，共征集党员群众意见建议36条。对照党章党规找出问题33个，召开检视问题专题会，检视查摆出各类问题54个、召开专题民主生活会，检查剖析出问题33条，所有问题均已列入问题清单和整改台账。四是建立整改任务清单和责任清单，坚持阶段性和长期性整改相结合，共批量整改2次，整改问题59项。比如解决了孙庄村大徐路夜晚出行不安全问题，安装路灯16盏；申请了美丽乡村项目资金，对黄堤村村容村貌进行提升，铺设了雨污管网1500米，路面修建1600米；江营村道路硬化1800余米。
问题3：在贯彻落实中央精神上认识有偏差。注重短期利益，对生态环境保护、脱贫攻坚着力不够、措施不多。
整改情况：整改到位。
我镇在引进永兴建材、正润建材、海禾新型建材等几家企业前，经过充分论证，并且咨询了环保部门，按照高标准环保要求，指导企业按最高标准安装环保设备。企业生产过程中，落实好污染防控措施，达不到环保要求，坚决不允许生产。在今后的招商引资工作中，我镇将树立绿色发展理念，坚持生态优先，着力培育和引进一批高新技术企业。通过加大产业扶持力度，有效解决了50余名贫困人口的就业和增收问题，人均年收入达5000元以上。截止目前，全镇贫困户已全部实现脱贫，没有返贫户。开展脱贫政策培训，确保帮扶责任人掌握政策。
2.意识形态工作责任制落实不到位。
问题1：镇党委对意识形态工作认识不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
进一步落实意识形态工作责任制。一是增强理论学习。从9月开始，班子成员通过党政联席会、镇机关干部通过每周五集中学习、基层党员干部通过远程教育等认真学习党的先进思想，及时传达学习贯彻中央和各级政府的重要文件会议精神和重大决策部署，针对所学内容展开交流，共开展交流学习250余次，提高党员干部意识形态能力。二是强化责任制度。严格落实获嘉县《党委(党组)意识形态工作细则》，自9月份以来，镇村两级召开专题研究意识形态12次，分析研判意识形态领域的动态动向，梳理风险隐患和薄弱环节，协同联动处置问题。
问题2：思想政治教育存在薄弱环节，防范宗教势力向基层渗透监管不力。
整改情况：整改到位，长期坚持。
加强舆论阵地建设，各村利用主题党日、月末干群议事会、党员大会加强党员群众思想建设力度，9月份以来，开展开展了民法典学习、十九届五中全会精神等相关主题党日48次；通过深化“三新四美”活动成果，开展“星级文明户”创建和“乡村光荣榜”人物选树，弘扬社会正能量，打好意识形态工作主动战，“乡村光荣榜”人物选树2人，开展九九重阳节活动，发放幸福积分1000余分。将开展“学习强国”学习作为巩固意识形态阵地的重要抓手，通过每天晒积分、比进度，促进全镇党员群众从“规定学”到“习惯学”。针对对个别贫困户、低保户信教问题，通过组织扶贫干部入户进行思想教育、定期组织慰问、解决贫困户实际困难等方式，保证贫困户心中有希望，日子有盼头，改变他们的信仰。
3.落实县委决策部署不力，重点工作推进效果不理想。
问题1：镇域经济基础薄弱，后劲不足，改善民生任务较重。
整改情况：整改到位。
财政收入方面，大力扶持总部经济发展，进一步完善扶持办法，鼓励和引导各类企业总部落户，为全镇经济发展注入新动能。截至目前，共引进总部经济企业25家，其中2020年引进总部经济企业13家，税收355余万元。拓展招商渠道，实行全民招商，出台《黄堤镇招商引资、项目建设、税收职责任务分解实施办法》，加强信息分享，严格落实奖惩，增加企业落户数量，弥补经济基础薄弱发展后劲不足的短板。2020年，新建、续建项目6个，其中千万元以上项目5个，实际到位资金6334万元，占全年目标任务的104.69%。2020年新增规模以上企业4家。2020年完成财政收入907.1万元，同比增长24.3%。村庄道路方面，已完成全镇11个村的村庄规划编制，其中2个村已完成评审；积极争取上级资金，根据政策仔细谋划项目，安仪等3个村申请的通村道路建设项目正待审批。对孙庄村南、大徐路部分损坏路面进行维护和养护，预计12月底完工，七斗河安装防护栏2000余米。人居环境方面，建立“每月整治一条街”整治方案，按照《黄堤镇改善农村人居环境工作管理办法》定期开展督查考核，严格奖惩。各村结合实际，宜树则树、宜花则花，全镇共高标准整治街道110条，清理垃圾、杂物8000余方，平整路肩8000米，绿化5000余米、垒砌花墙6000余米，打造小游园、节点景观等9处。农业生产条件方面，投资投资2400万元实施高标准农田项目建设，覆盖8个村的1.5万亩耕地。实施后将实现农业增产增效、农民增收的目标。
问题2：脱贫攻坚工作作风不实。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是9月份以来，通过开展脱贫政策培训6次，确保帮扶责任人掌握政策，成为工作的行家里手。开展扶贫领域的作风整顿，提醒谈话4人，涉及狮子营村和南马厂村。二是重新核对、规范、更新档卡资料，安仪村贺承云的档卡资料已规范，狮子营村2019年第一第四季度收入已立行立改完成，通过全面核对所有贫困户档卡资料，未发现档卡资料不规范、填写错误的问题。三是驻村工作队严格执行五天四夜驻村工作纪律，千人包千户按时每月入户，帮扶责任人定期入户走访，形成攻坚合力，全镇建档立卡贫困户99户283人，已全部实现脱贫，其中今年脱贫22户56人，没有返贫户。
问题3：“散乱污”企业整治问题突出。
整改情况：整改到位，长期坚持。
5家砂石料场生产设备都已全面拆除，已对剩于临时堆放部分砂石覆盖到位。2家超范围经营加油站，原无汽油销售相关资质，我镇已按要求，取缔了汽油加油机及相关设备。后经2家加油站重新申请，省商务厅已批复其汽油销售许可，目前手续齐全，可开展汽油销售相关业务。新发现的北马厂村北的一砂石料场不属于黄堤镇地界。江营村预制厂因未办理环评手续，长期处于停产整顿。
问题4：产权制度改革推进缓慢。
整改情况：正在整改，预计明年3月份整改完成。
抽调镇纪委、农办、财政所、司法所业务骨干组建专班，逐村研判。全面清查承包合同，因地制宜、因村施策，对各村经营性、资源性资产进行分类处置，盘活资产。北马厂村内共有集体承包地380余亩，其中84亩重新发包，承包给本村村民孙迎春把没有合同123亩土地，公开发标整改到位，剩余的100余亩待2022年土地到期重新发标。江营村清理承包地不规范合同33份190.15亩，清理企业用地不规范合同30份211.51亩，共增加集体经济收入4万余元。目前狮子营村因班子战斗力不足，导致工作进度缓慢，特别是清理不规范合同方面，12月份通过村“两委”换届调整了村党支部书记，下步将于2021年5月完成不规范合同清理。正在整改
问题5：红色教育基地典型引领作用发挥不够。
整改情况：整改到位。
改善硬件条件，今年上半年争取资金164万元，对革命老区刘桥村路网进行了完善。又争取美丽乡村项目资金300万元，正在铺设污水管网，墙体美化，绿化提升，彻底改善村庄环境。争取资金30万，正在对刘桥党群文化中心进行提档升级，通过改善软硬件条件，扩大老区红色教育品牌的影响力和知名度。改善软件条件，通过将老区革命先烈抗战故事等编印成册、利用秀美黄堤微信公众号推送“红色精神”引领“绿色发展”“最美人间四月天 不负春光与时行”文章等，宣传刘桥发展变化，扩大刘桥红色品牌影响力，培养县委旧址讲解员2名，为参观学习的党员干部群众提供专业解说服务，全年接待100余家单位和社会团体4000余人次参观学习，通过改善软硬件条件，扩大老区红色教育品牌的知名度。
（二）党建引领作用弱化，党的组织建设有所缺失
1. 村级组织管理不到位，战斗力不强。
问题1：对基层组织指导不力、管理不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
加大对基层组织业务工作开展的指导力度，包村领导每月入村参加“两委”会议，指导开展工作，与两委成员开展谈心谈话40余人次，了解班子成员思想状况。对于个别主干不团结的，12月份，按照的“四型”支部书记表现，我们贯穿到村“两委”换届选举整个过程中，将选树出“引领型”书记和“潜力型”书记，优招优育4名村党支部书记人选，目前全镇11个村已完成党支部换届和选委会推选工作，已全面实现“一肩挑”，抓好村“两委”换届后的队伍建设，通过深入开展廉政谈话、集中轮训、组织外出学习等方式切实增强换届后村级组织的整体功能。针对江营村财务收支问题，责令村两委积极对接起诉人，制定详细还款计划，争取账户早日解封。按照村集体经济合作社财务规章制度要求，积极对接上级主管部门，尽快启用村集体经济合作社账户，规范财务收支管理。同时对以前账目进行全面规范治理。
问题2：发展党员程序不严质量不高。
整改情况：整改到位，长期坚持。
对十八大以来发展党员相关材料进行重审，共排查93人，处理问题党员9名，目前所有发展党员均严格按照相关文件执行。针对狮子营村党员发展不规范问题，由于狮子营村党支部会议记录人员因对入党程序学习不透彻，造成会议记录出现笔下误，将党员总数记录为应到会人数，镇纪委已对时任狮子营村党支部书记苏兰州进行诫勉谈话。黄堤镇2020年共发展党员11名，其中包含北马厂1名，已于9月22日通过孙海军为预备党员，全镇已无三年未发展党员村。
2. 非公企业党组织形同虚设，党的政治引领作用弱化。
整改情况：整改到位，长期坚持。
目前，全镇非公企业党支部共有3家，分别为黄堤镇东山科技党支部、黄堤镇河南安信游乐设备有限公司党支部和黄堤镇西工煅烧党支部，镇党委下派党建指导员1名，督促指导非公企业党支部定期开展组织活动，落实好“三会一课”制度等，目前3家企业均设有党员活动室，并悬挂标识牌和相关制度版面。供销社支部已无党员，镇党委已于2020年8月6日向县委组织部请示撤销供销社党支部，目前未批复。
3. 党内政治生活不严肃。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是切实提高民主生活会质量，会前进行“四必谈”，严格按照要求撰写发言材料，认真开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。二是严格落实“三会一课”制度，召开党风廉政建设和反腐败工作专题研究会2次，党风廉政建设集体约谈2次，约谈村两委、部门负责人等90人次。三是严格规范领导干部的廉政党课讲稿，确保党课内容贴合实际。
4. 干事创业、担当有为的氛围尚待提升。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是激发机关党员干部工作热情，通过中心组学习、周五学习日、支部主题党日、“党员夜校”、学习强国平台等，引导党员干部高标准履职尽责。自9月份以来，共开展中心组学习4次，集中学习18次，主题党日48次，党员夜校4次，进一步强化党员干部担当意识。二是将“党员联户”制度和“两积分”结合，将党员平时参加村内事务、联户情况进行量化考核，将党员积分转化为幸福积分，调动党员参与村级事务管理的积极性，目前，我镇共有312名党员参与了联户，联系农户4223户，解决群众问题89件，调解矛盾纠纷18起。
（三）全面从严治党不力，两个责任履行不到位
1. 主体责任落实不到位。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究会，抓实党委和班子成员党风廉政建设责任。加大镇村干部执纪问责力度，召开党风廉政建设集体约谈2次，约谈村两委、部门负责人等90人次。二是开展“坚持标本兼治以案促改”常态化教育，共组织学习4次，撰写学习笔记160余人600余次。开展以案促改专题组织生活会和民主生活会13次。三是坚定支持镇纪委履行监督执纪职责，镇纪委共查处问题线索8起，给予党纪处分8人，其中开除党籍处分1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分6人；诫勉谈话11人、通报批评5人，提醒谈话9人。
2. 监督责任履行不力。
整改情况：整改到位，长期坚持。
一是严格按照纪委“三转”要求，纪检干事新增1人，加强纪检专业知识，学习提高业务水平。二是不参与和纪委工作无关的其他工作，切实履行监督作用。三是完善了各村小微权力制度，对村居“三重一大”事项的内容和标准作出细化界定。从而为加快推进乡村振兴提供坚强保障。
3. 财务支出缺乏监督，存在较大廉政风险。
问题1：工会经费收支随意。
整改情况：整改到位。
一是认真学习获工文〔2018〕13号文件，学透吃透各项规定和要求。二是对工会经费收支进行查漏补缺，补交工费47人5355元。三是严格按标准收取会费；发放范围仅限工会会员。
问题2：原始凭证不合规。
整改情况：整改到位。
一是开展会计法律法规知识3次，强化相关人员法律意识。二是镇纪委对财会人员进行谈话，要求今后严格把关财务手续，确保票据合规。
问题3：记账科目、事由与报销票据不符。
整改情况：整改到位。
今后将按照《会计法》的要求，不断完善财务工作，认真审核，严把支出，并及时进行自查。明确监督责任，抓好落实，从而保证今后财务管理工作的顺利进行。
问题4：招商引资费用不清。
整改情况：整改到位。
重新整理各项费用支出手续，及时整改不规范不完整手续。严格贯彻落实财务规章制度及上级有关规定，以文件和接待函为准，严把监督和财务手续关。
问题5：公务用车管理不规范。
整改情况：整改到位。按照公务用车管理规定，已于10月13日更换符合要求车辆。
问题6：部分费用支出偏高。
整改情况：整改到位。制定了《办公用品使用细则》，下发给各办本着节约、合理、适用原则，尽量降低办公用品耗费。在今后的工作中将按照物尽其用、财尽其力原则，把握好宣传费用的支出。各类慰问严格按上级文件精神和要求进行，增强廉政风险防范意识，加大财政监督力度，严把支出关。
三、下一步整改工作打算
下一步，黄堤镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。
（二）严格履行全面从严治党责任。切实把落实全面从严治党的主体责任作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体，以促进黄堤镇中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向 “严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与黄堤镇改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，强化黄堤镇党委在干部选拔任用中的领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。
（三）建立健全巩固提升长效机制。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动黄堤镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设水清民富镇强的秀美黄堤。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-6389507；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。