根据县委巡察工作统一部署，2019年11月25日至2020年1月15日，县委第三巡察组对我单位机关党支部开展了常规巡察。2020年3月26日，巡察组向我单位反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。团县委机关党支部高度重视，结合工作实际，对照整改方案进行整改，现将巡察整改情况报告如下。

一、党的领导弱化方面的问题

1、贯彻落实上级决策部署执行不够彻底，缺乏探索意识和责任意识，党建带团建工作有差距。

（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神不系统、不深入”问题的整改落实情况：

一是召开党支部大会、党员学习会、单位全体干部职工学习会加强学习，不断提高政治站位。二是制定《团县委2020年度学习计划》，不断完善学习制度，并且长期坚持。

（2）关于“新发展团员录入‘智慧团建’系统不及时”问题的整改落实情况：

一是提高重视程度，第一时间已将上级团委关于“智慧团建”工作的各项相关要求传达部署到全县各级团组织。二是针对“智慧团建”操作步骤流程、团员信息录入步骤、团员关系转出和转入步骤制定详细的图文流程图。三是实时加强督导，每天在微信工作群对未完成的团组织进行督促和指导，按进度完成“智慧团建”工作。

（3）关于“团员档案管理不规范，致使个别团员档案丢失，无法核对团员编号，发生学生重复入团现象”问题的整改落实情况：

一是团县委正在筹备建立档案资料柜，收集全县所有团员的档案，按照乡镇、县直学校进行分类，建立团员档案盒及团员登记簿。由于资金和设备问题此项工作将在12月底之前完成整改，并长期坚持。二是团员档案的管理工作由专人负责，从团员转入我县所辖团组织之日起（在我县申请入团的团员从批准入团之日起），至团员组织关系转出我县之日止，根据团员数量变动情况，定期核查整理，确保无缺漏、遗失、损坏等情况。

2、党支部领导核心作用较弱，存在“重业务轻党建”思想。

（1）关于“团县委领导班子前段时间进行了调整，新班子主要负责同志理论转化实践工作经验有待提高，在巡察期间，主动与巡察组沟通交流偏少，未按照巡察工作要求开展专题学习活动”问题的整改落实情况：

一是进一步加深了与巡察组间的交流与互动，虚心接受巡察组的反馈意见、建议，认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，确保巡察工作取得实效。二是进一步加强了领导班子思想政治建设，强化领导班子政治意识，提高政治站位，切实履行好“第一责任人”职责。不断加强政治理论学习，提高班子成员管党治党责任意识，坚持学以致用、学用结合。

（2）关于“经查阅会议记录发现，绝大部分都是安排业务活动，重业务、轻党建现象表现突出，未能结合本单位实际对党建工作做出具体安排部署”问题的整改落实情况：

一是把党建工作放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥出了党建工作的保障和促进作用。二是进一步完善了机关党支部议事规则，每月召开党支部专题会议，认真讨论研究部署党务工作，严格执行重大事项集体决策制度，不断强化党委领导核心作用。

3、关于“‘三重一大’、末位表态制执行不到位”问题的整改落实情况：

一是结合团县委实际，修改完善了机关“三重一大”制度，对议事基本原则、议事范围和基本程序等进行明确规定，并按照要求严格执行。二是加大对执行情况的监督检查，定期开展自查，及时发现和纠正存在的问题。

4、对基层团组织建设指导力度不够，服务大局、服务青年能力有待增强，团员管理问题突出。

（1）关于“对基层团组织疏于管理，对基层团组织负责人缺乏业务培训指导，造成部分新任基层团组织负责人对团的业务不够熟悉，影响工作开展”问题的整改落实情况：

一是进一步完善了团干部培训机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习要求，按照团干部“缺什么补什么”“需要什么讲什么”的原则，开展了团的理论和业务知识培训会。二是转变工作作风，通过经常性的学习教育和志愿服务活动等，使团干部做到心系青年、服务青年，促进团组织工作健康发展。三是紧紧围绕“青年大学习”行动，线上线下学习相结合，切实提高团干部的综合素质。

（2）关于“有违规发展未满十四周岁学生入团现象”问题的整改落实情况：

一是严格执行团员发展和管理制度，按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求做好发展团员工作，严把2020年团员发展入口关，规范团员发展程序。二是对全县2018年以来发展的团员信息进行核查，精确掌握不满14周岁入团团员的名单和数量，已将摸底情况及时上报至团市委，对于已录入“智慧团建”系统的，已要求其补充相关信息或完善相关程序。

（3）关于“个别基层团组织未按照《中国共产主义青年团发展团员工作细则》要求，存在违反团员发展流程，未建立新发展团员花名册，团员转接不及时”问题的整改落实情况：

一是借助2020年发展新团员的时机，重新梳理制作了共青团员发展流程图，发布给各级团组织，严格按照团员发展流程发展团员。二是科学分配团员发展指标，严格按照团员发展编号分配数量发展团员。按照《中国共产主义青年团发展团员工作细则》要求，规范团员发展环节，严格要求各团组织根据年度建立新发展团员花名册，并及时录入智慧团建系统，做到全程留痕。三是结合“智慧团建”系统，扎实做好团员组织关系转接工作，完善学校新生和毕业生团组织关系转接手续。

二、党的建设缺失方面

5、关于“两学一做”学习教育开展不扎实，学习教育走过场问题的整改落实情况：

一是明确了机关干部的学习时间、学习内容、学习方式及考评机制等要求，加强了学习教育的规范化管理，将理论学习常态化、制度化，在机关内部形成了浓厚的学习氛围。二是增强党员干部对学习的重视，规范集体学习记录、规范党员学习笔记，严格做好每一次的学习、活动记录，并定期开展检查工作，杜绝弄虚作假、应付检查情况的发生

6、党内政治生活开展不严肃，组织生活会质量不高。

（1）关于“组织生活会流于形式，找问题根源不深不透，相互批评不疼不痒，大多是理论学习不够、创新意识不强等问题，避重就轻，辣味不够，没有起到‘红脸出汗’的作用”问题的整改落实情况：

一是深刻反思往年组织生活会上出现的问题，积极作出整改，严格按照程序开展自我与互相批评，严肃党内政治生活。二是高标准、严要求不断完善和规范组织生活会流程，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

关于“有两名党员每次会议均显示为请假缺席，个别工作人员长期不上班，个别工作人员已调离该单位，但组织关系仍在团县委机关党支部，长期不参加组织生活，党员管理存在盲区”问题的整改落实情况：

调离我单位机关党支部的赵修瑞同志党组织关系已转接到适合开展工作的支部，我单位工作人员孙秋娥已办理退休，因身体原因无法到场参加党内组织生活，现通过微信视频等形式召开组织生活会，我单位机关党支部组织生活呈现正常化、规范化。

7、关于“‘三会一课’制度落实不到位，记录不规范”问题的整改落实情况：

严格执行“三会一课”制度并认真做好相关记录。对“三会一课”进行细化安排，每月召开主题党日总结当月党建工作、部署次月任务安排。由专人认真做好会议记录和撰写简报工作，规范会议记录和照片的管理保存。

8、关于“意识形态工作主体责任不到位”问题的整改落实情况：

一是制定团县委意识形态工作方案，按方案定期召开意识形态工作学习会议，强化党员干部对意识形态工作的进一步认识。二是推进“青年大学习”网络主题团课学习，通过团县委微信工作群，推送“青年大学习”相关学习步骤、学习亮点等内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在团员青年中入脑入心。三是利用“学习强国”平台，强化机关干部职工的思想教育和理论学习，统一干部职工的思想，加强意识形态领域的引导。

三、全面从严治党不力方面

9、从严治党主体责任落实不到位，党风廉政建设责任传导不力。

（1）关于“团县委2016年以来的会议记录显示仅有传达上级纪委相关文件的内容，未见本单位对党风廉政建设的部署情况；2016年以来团县委与各科室未签订党风廉政建设目标责任书”问题的整改落实情况：

一是强化党组主体责任落实，将党风廉政建设和业务工作放在同等重要的位置来抓，定期召开专题会议部署党风廉政建设工作。二是已与各股室和党员干部签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设责任层层细化分解为若干项具体工作任务，一一落实到责任科室和个人，定期听取班子成员、科室负责人党风廉政建设任务落实情况汇报，有效增强抓党风廉政建设的整体合力。

（2）关于“廉政谈话制度落实不到位，经查阅资料，未见廉政谈话记录”问题的整改落实情况：

一是加强对党风廉政建设档案工作的管理，按要求做好相关资料的归档。二是完善廉政谈话制度，根据谈话与被谈话人实际情况，制定不同的谈话内容。

10、干部管理不严格，各项制度执行不到位，好人主义思想依然存在。

（1）关于“通过谈话、考勤和各种会议记录情况，发现个别工作人员长期不在岗，历任团县委主要负责人对此情况听之任之”问题的整改落实情况：

一是召开专题会议，对长期不在岗的同志进行约谈，为其办理退休手续。二是健全选人用人制度，规范干部选拔任用方式和程序，完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到了用制度选人、靠制度管人。

（2）关于“考勤制度执行不严格，存在迟到、早退现象”问题的整改落实情况：

一是对于迟到早退的问题，敢抓敢管，不留情面，及时予以提醒、批评、教育。二是制定出台了《团县委机关考勤制度》，并且建立了上下班签到制度和请销假制度，进一步强调纪律要求。

11、关于“派驻纪检组存在履行执纪监督不到位、监督作用有待增强”问题的整改落实情况：

一是团县委机关党支部加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》的学习力度，开展专门的集中学习。二是强化了与派驻纪检组的沟通，主动联系，接受监督。

四、财务方面存在的问题

12、关于单位内部会计监督制度不完善存在的问题。

（1）关于“存在凭证、账簿等会计资料记账人、复核人均为同一人”问题的整改落实情况报告：

已重新制定团县委财务管理和账目报销制度，及时传达给全体党员干部，规范账目报销程序，严格按照相关财务制度执行，对记账凭证和报销单据不符的一律不予报销。

（2）关于“记账凭证金额与实际附件金额不一致，存在风险”问题的整改落实情况：

一是已对存在问题的部分单据进行重新梳理，出具文字材料说明情况，对部分凭证和单据金额进行重新核准。二是已完善单位内部会计监督制度，坚决杜绝虚报、偷报、谎报等现象。

13、关于“票据要素不全”问题的整改落实情况：

一是已明确财务报销审批流程，注明所需的相关证明材料，传达印发给各股室和干部职工，同时在日常报销过程中严格按照要求执行到位。二是已对要素不全的票据进行核查，补全相关佐证材料，完善欠缺的相关手续。

14、关于“应入未入固定资产”问题的整改落实情况：

一是已对本单位固定资产重新进行梳理，认真筛查应入未入固定资产，未录入的积极上报财政部门及时录入。二是积极组织单位财务人员参与由县财政局组织的各项培训。

下一步，团县委将切实强化“四个意识”，维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

共青团封丘县委

2020年7月10日