封丘县总工会巡察反馈问题整改方案

2020-04-20 16:30 来源: 封丘县纪委监委

根据《封丘县委第三巡察组巡察县总工会党组情况的反馈意见》的相关内容,封丘县总工会党组在接到反馈信息后立即召开专题会议,研究部署整改工作,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的18个问题已全部进行整改。现将封丘县总工会整改情况报告如下  :

一、强化主体责任,抓好整改工作部署

收到巡察组反馈意见后,封丘县总工会党组高度重视,立即召开专题会议,就整改工作进行了全面安排部署,对巡察反馈存在的4个方面18类具体问题分别落实到责任领导和责任部室,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题、立行立改、建章立制、改出成效,确保件件有落实、事事有回音。整改工作在县总工会党组统一领导下有序推进,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项落实整改到位。

二、坚持问题导向,稳步推进整改落实

(一)党的领导弱化方面

问题一:存在“重业务、轻党建”的思想,对抓好党建是第一要务的认识不到位。

主要表现:从思想上片面认为工会是群团组织,对党建工作重视不够、抓得不严,没有专职党务工作者,仅有一名非党工作人员临时负责党务工作;存在党政会议记录不分的情况。

整改措施:主要负责人和班子成员将带头加强理论学习,树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩。进一步深刻领会加强和改进党的建设的极端重要性,真正把党建工作摆到更加突出位置,真正扛起全面从严治党的政治责任。充分认识到“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题是渎职”。针对没有专职党务工作者问题,目前已配备一名有党务工作经验的正式党员为专职党务工作者,后期将继续加强对其培训,提升党建工作能力。同时,县总工会党组及时对相关会议划清记录内容与范围,要求会议记录做到党政分本、专人记录。做到主题明确、事项清楚、内容完整。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题二:党组核心战斗堡垒作用发挥不充分。

主要表现(1):原班子不够团结,部分原班子成员工作积极性不高,船到码头车到站思想明显,落实党组安排工作有抵触情绪。

整改措施:2019年10月,封丘县总工会已组成新的领导班子,新的领导班子在工作中具有较强的凝聚力和掌控力,同时新班子也将以本次巡察反馈问题整改为契机,进一步提高思想认识,增强工作积极性和班子团结性,消除负面影响、摒弃消极观念,提高政治站位、强化责任担当,充分发挥班子成员的向心力和凝聚力。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):贯彻落实上级安排部署认识不足、力度不够,走访慰问困难职工局限于节假日。每年“春送岗位”活动,仅限于配合县人社部门在县人民公园举办一次招聘会,没有创新开展帮扶救助,每次都是按照上级安排开展活动。

整改措施:今后在工作中将继续加大帮扶力度,多措并举开展各类帮扶救助活动,在节假日当中也积极开展帮扶救助活动。将帮扶救助活动贯穿于日常工作中。同时  县总工会将充分利用“豫工惠”平台,发布企业招聘会信息,宣传用工政策,用实际行动搞好“春送岗位”工作,更好的做好职工企业求职供职服务。

【责任部门:权益保障部 责任人:蔡卫杰

责任领导:王明娣 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):规章制度执行不严格,执行考勤制度随意性大,考勤管理松懈,存在班子成员未参与考勤、部分考勤记录丢失的情况。

整改措施:为更好地提高工作积极性和强化组织纪律性,县总工会已于2020年1月2日安装了“得力牌”指纹识别考勤机,并第一时间完成了单位全体人员(包括班子成员)的指纹信息,取消了纸质版手写签到制度,并要求全体工作人员一律在考勤机上进行上下班签到签退,目前指纹考勤严格执行中,同时也进一步完善了考勤管理制度,将继续严格贯彻执行。

【责任部门:办公室 责任人:靳志勇

责任领导:王明娣 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题三:“三重一大”制度执行不严格。

主要表现:存在大额资金使用未经集体研究决定。

整改措施:严格执行“三重一大”制度,在重大事项决策、重要干部   任免   、重大项目投资决策、大额资金使用  等方面,严格执行规章制度,必须经集体讨论做出决定,坚决杜绝再次发生此类问题。

【责任部门:县总工会领导班子 责任人:李明伟

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题四:发挥党委、政府与干部职工之间的桥梁纽带作用不够,服务职工意识不强、措施单一,服务效果与上级要求有差距。

主要表现(1):对基层工会人员培训存在短板,理论业务培训偏少,造成基层工会人员对工会工作的性质、职能、任务认识不清,致使基层工会组织松散,缺乏凝聚力和号召力。

整改措施:制定2020年培训计划,并列入预算,待疫情结束后即着手实施。

【责任部门:基层工作部 责任人:贾振民

责任领导:孙俊勇 整改时限:2020.12】

主要表现(2):困难职工档案系统未能及时更新,造成系统中部分已脱困职工档案仍挂档。

整改措施:将进一步加强档案的动态化管理,定期对已建档的职工档案进行复核:对已脱困的及时进行脱困处理;符合注销的及时注销;新产生的困难职工及时为其建档。

【责任部门:权益保障部 责任人:蔡卫杰

责任领导:王明娣 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):  集体合同、女职工合同专项落实不到位。

整改措施:严格落实《河南省工会专职集体协商指导员管理办法》  ,  深入企业加强指导服务,积极推动要约行动顺利开展  ;  按照《新乡市总工会办公室关于印发<深入开展平等协商质效评估工作方案>的通知》要求,进一步规范平等协商代表产生、要约应约、协商会议、审议报送、公示等协商程序  ;  女职工较多或职业危害较大的企业,  将  针对女职工特点、劳动安全防护等内容开展专项协商,签订女职工特殊保护或劳动安全卫生保护专项集体合同。

【责任部门:权益保障部 责任人:蔡卫杰

责任领导:王明娣 整改时限:2020.12】

问题五:户外劳动者驿站验收后未投入使用。

主要表现:部分驿站大门紧锁,经走访周边一线环卫工人了解到,从未解锁敞门。

整改措施:待上级部门验收完成,资金匹配到位后剩余的户外劳动者驿站将尽快启用。同时在以后工作中,县总工会将强化自身责任,切实发挥好户外劳动者驿站的作用。

【责任部门:基层工作部 责任人:贾振民

责任领导:孙俊勇 整改时限:2020.12】

(二)党的建设缺失方面

问题六:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神不深入。

主要表现:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神不深入。对习近平总书记关于加强工会工作的重要论述理解不深刻、不系统,对党员政治理论学习抓的不严不实。

整改措施:从思想上充分认识到加强理论学习是一项重要的政治任务,用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持集中学习与自学相结合,坚持传统学习和新媒体学习相结合,严格落实周五集中学习制度。除了集中互学共鉴,深入系统具体地学习党的新知识、新理论,还要通过“学习强国”等新媒体利用碎片化时间进行学习,掌握党的最新动态以指导工会工作。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题七:“三会一课”制度落实不到位。

主要表现:存在会议记录不规范,内容不详细、不具体,有的无参会人员名单,还有会议签到涉嫌弄虚作假情况。

整改措施:将严格会议流程,提高广大党员以及党务工作者对“三会一课”相关知识的认识和了解  ,  同时  提高  全体党员  思想认识,严格执行“三会一课”制  度,强化专人培训,严格党务工作者的工作要求,杜绝再发生此类问题。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题八:党内组织生活开展不严肃,开展批评与自我批评不深刻。

主要表现:查摆问题深度不够,问题表面化、形式化,质量不高,且2016年以来仅召开2次民主生活会。

整改措施:1、在今后工作中,县总工会党组将严格按照封组文【2018】16号文关于印发《封丘县党员领导干部参加双重组织生活会制度》的通知要求,严肃开展好党内政治生活。按照召开组织生活会要求,做好会前准备、会中查摆和会后总结。重点查摆个人在思想、工作和生活等方面存在的问题,要敢于揭短亮丑,查摆问题,客观公正开展批评与自我批评,互评意见不得少于3条,以整风精神开展批评和自我批评,切实做到触动思想,触及灵魂,真正做到“红脸、出汗、咬耳、扯袖”的效果。

2、今后工作中县总工会班子将进一步规范民主生活会制度,严格按照上级部门安排部署,按时、高质量、高标准组织召开民主生活会。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题九:党员发展记录工作不认真问题。

主要表现:关于发展李艳飞同志为党员的会议记录内容及会议记录时间存在偏差现象。

整改措施:在今后工作中县总工会将进一步加强党务专干业务素质能力培训,提高业务工作能力,及时记录会议召开情况,按照规章程序办理,坚决杜绝此类事情发生。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十:落实意识形态主体责任不力。

主要表现:2016年以来仅召开一次意识形态部署会议,2018年度班子整体及班子成员个人述职述廉述学述法报告除李明伟外均未体现意识形态工作内容,未将意识形态工作纳入年度工作报告、民主生活会,未能提供意识形态学习笔记的情况。

整改措施:根据存在问题,县总工会在今后的意识形态工作中将从以下几方面进行整改落实。一是健全组织机制,构建做好意识形态工作新格局。努力健全完善党组统一领导,各部室积极配合,共同提高意识形态工作新局面,根据班子成员分工,按照“一岗双责”工作要求,将意识形态工作进行细化分解到人,以进一步推动意识形态工作责任制的落实。二是每年至少研究部署意识形态工作2次,并把意识形态工作作为党的建设重要内容,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

【责任部门:县总工会党组 责任人:孙俊勇

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

全面从严治党不力方面

问题十一:党风廉政建设责任责任制落实不到位

主要表现:自2016年以来仅2018年主要负责人与各部室签订了党风廉政建设目标责任书的情况。廉政教育存在重形式、轻效果,仅满足与按照上级规定传达、学习文件,照本宣科,忽视效果;廉政提醒、廉政谈话记录只有2016年的,且没有谈话人意见。原个别班子成员2016年度、2017年度、2018年度述职述廉述学述法报告内容高度雷同;个别班子成员2017年度述职述廉述学述法报告与同年党组报告内容完全雷同;原个别班子成员民主生活会发言(2018.9.4)与个人对照检查材料(2018.2.2)内容完全雷同。

整改措施:今后县总工会将严格执行党风廉政建设责任制要求,每年年初主要负责人与各部室签订党风廉政建设目标责任书,从方式、方法上完善党风廉政教育形式  ;推进廉政文化宣传活动,进一步加强工会廉政文化建设;认真落实党委主体责任,县总工会新班子今后会引以为戒,认真负责,对自己严格要求,戒骄戒躁,进一步端正工作态度,坚持务实重干,不做表面文章;完善制度规定,切实加大对工作的检查督导力度,确保各项工作落到实处;强化积极进取意识,改变履职不尽责的工作状态。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十二:以案促改警示教育工作开展不实,对违法违纪人员执行党规党纪处理不到位。

主要表现(1):县总工会关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(封工字[2018]31号)和《县总工会关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(封工字[2017]23号内容确实存在雷同。

整改措施:进一步端正工作态度,坚持务实重干,不做表面文章;完善制度规定,切实加大对工作的检查督导力度,确保各项工作落到实处;强化积极进取意识,改变履职不尽责的工作状态。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):县总工会工作人员因参与赌博活动,受到公安机关处罚,被县总工会于2019年3月26日给予党纪政务处分,但经查阅会议记录,未在机关内部进行通报,未结合实际典型案例开展以案促改,进行警示教育的情况。

整改  措施  :  将此案例在全体会上进行通报,以警示他人,教育他人,坚决杜绝此类事项再次发生。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):县总工会党员干部在2017年8月10日因殴打他人被公安机关行政拘留七日并处以二百元罚款,县总工会截至目前未对其本人作出纪律处理。

整改措施:经核实,此案已经封丘县人民法院审理,封丘县公安局在执法过程中存在失职,县公安局对该党员干部的处罚决定已经撤销,  待相关单位做出处理决定后,再进行相应纪律处理。

【责任部门:县总工会党组 责任人:王明娣

责任领导:邓明修 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十三:对上级政策理解不深、掌握不透,执行有偏差。

主要表现:未建立劳模管理机制,缺乏对劳模的监督管理,经查发现存在已受到党政纪严重处分和违法人员,仍享受劳模荣誉称号的现象。

整改措施:针对此问题县总工会已制定劳动模范管理办法,对荣誉称号的撤销有下列情形之一者,撤销河南省劳动模范、新乡市劳动模范荣誉称号,收回证书、奖章,终止其享受的相关待遇。1、弄虚作假,骗取荣誉的;2、受到刑事处分的;3、受到开除处分的;4、受到开除党籍或留党察看处分的;5、道德品质败坏、腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为,造成恶劣影响的;6、非法离境的;7、其他不宜保留荣誉称号的。对撤销河南省劳动模范、新乡市劳动模范荣誉称号的将依照评选审批程序,由其原推荐单位逐级上报,由县总工会向新乡市总工会提出书面报告,新乡市总工会审核批准。

【责任部门:劳动与经济工作部 责任人:李艳飞

责任领导:王明娣 整改时限:立行立改,长期坚持】

财务方面存在的问题

问题十四:疑似存在违反廉洁纪律的问题。

主要表现(1):2016年1月5号凭证列支过路、过桥费,郑州柳林至封丘60元,日期为2015年12月6日,星期日。

整改措施:县总工会将加强单位差旅费管理制度执行,特殊情况要进行备注,事由填写清楚,财务人员要严格审核把关。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):2016年8月25号凭证列支发放春节值班补助4000元。

整改措施:下一步要加强财务业务知识学习,提高业务能力,严格遵守执行国家津贴补助规章制度。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):2019年1月18号凭证显示封丘至郑州办事,带车报销差旅费共455元,超额报销160元。

整改措施:以后将严格按照相关差旅报销制度和标准执行,杜绝此类情况再次发生。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十五:疑似虚假经济事项支出问题。

主要表现(1):2016年3月22号凭证列支2016年2月26日去新乡市总工会开会,所附交通费票据为郑州文化路至郑州惠济过路费5元、2张郑新黄河大桥过路费共30元。

整改措施:  将认真执行差旅费报销审批审查程序,按照新的差旅费制度执行。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):2017年7月12号凭证列支新乡市红旗区胖东来茶叶经销部购买热水器440元。

整改措施:将严格按照财务采购制度贯彻执行,购买相关物品依照就近购买原则,杜绝此类情况再次发生。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十六:原始凭证不完整、不合规票据支出问题。

主要表现(1):2017年11月8号凭证列支河南省封丘县新华书店有限公司7044元,购买篮球运动会奖品,未附获奖名单。

整改措施:下一步认真审核报销业务,严格执行新的财务报销规章制度,报销业务时附件完整。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):2017年6月6号凭证列支封丘县鑫源商贸行1820元,购买扶贫村慰问品,未附慰问人员名单。

整改措施:在以后的工作中认真执行新的财务报销规章制度,开展慰问活动时做到报销手续完备,同时加大对财务工作人员的培训、管理,不断提升业务水平;严把审核关口,严格遵守中央八项规定。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):2017年12月24号凭证列支去新乡开会,出现封丘至新乡白条车票4张。

整改措施:针对该类报销票据不规范的问题,下一步我单位要严格完善差旅费报销制度,实行实名制报销票据。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十七:未按规定进行政府集中采购、未签订施工合同列支费用和应入未入固定资产的问题。

主要表现(1):2017年8月34号凭证列支封丘县东方家电有限公司20967元,购买空调、热水器等,未列入固定资产。

整改措施:通过对原始票据核查以及询问报销当事人,得知情况如下:2017年8月3日为驻村工作队购买空调等设备,村里已计入固定资产科目。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(2):2018年9月13号凭证列支齐太昌5390元(代开发票),建筑垃圾清运费,双方未签订合同。

整改措施:  下一步认真审核报销业务,严格执行新的财务报销规章制度,报销业务时附件完整,同时严把财务支出事项,重大财务支出要召开党组会集体研究,做到公开透明。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

主要表现(3):2019年1月11号凭证列支封丘县鑫毅电脑商行1165元,购打印机一台,未入固定资产。

整改措施:要求相关财务人员下一步要加强财务业务知识学习,提高业务能力,完善规范财务管理制度。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

问题十八:部分单位以现金形式缴纳工会费。

主要表现:2017年1月3号凭证显示封丘县总工会以现金形式接收县人民医院上缴工会费20000元。

整改措施:通过该项问题对相关财务人员进行了批评教育,要求在以后的工作中严格执行经费收支管理办法,严禁以现金形式缴纳工会费。

【责任部门:经审委 责任人:蔡卫杰

责任领导:孙俊勇 整改时限:立行立改,长期坚持】

三、立足长远长效,巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节, 县总工会  党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进县总工会各项工作。

责任编辑: 封丘县