根据区委统一部署，2024年8月19日至9月12日,区委第二巡察组对我局进行了巡察。2025年2月8日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、高度重视整改工作

中共新乡市生态环境局凤泉分局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，全面落实整改责任，坚持问题导向，聚焦重点难点，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力做好巡察“后半篇文章”，以扎扎实实、可见可感的整改成效，为全区经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

党组书记张太真扛牢巡察整改第一责任人责任，把整改工作作为一项重要的政治责任，以严肃认真的态度和坚决有力的措施，扎实推进巡察整改工作。巡察反馈会议结束后，立即组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达巡察反馈意见，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹、协调推进巡察整改工作，并对巡察反馈的问题进行全面梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定详细的整改方案，做到问题不解决不放过，整改不到位不罢休。

截至6月19日，巡察反馈的28个主要方面问题，已完成整改25个，正在推进整改3个。

二、巡察反馈问题整改情况

问题1:“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：已完成。一是提高思想认识，制定局党组“第一议题”学习制度，并于2024年10月25日在党组会对“第一议题”学习制度进行传达学习，强调“第一议题”学习的重要性和必要性，要求提高政治站位，增强学习的自觉性和责任感，严格落实“第一议题”制度。二是安排专人负责及时将习近平总书记最新讲话和重要文件精神纳入“第一议题”学习内容中，确保学习内容的时效性和全面性。三是认真学习研讨，2024年9月以来共召开党组会及党组扩大会议18次，均认真按照第一议题相关制度进行“第一议题”学习，会前确定学习主题、内容，党组成员根据学习内容，结合自身分管领域和工作职责进行了交流研讨，学习和研讨交流环节内容均认真记录。

问题2:学习内容有缺项。

整改情况：已完成。一是强化思想引领，把习近平生态文明思想、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神列入“第一议题”和《2025年党组理论学习中心组分专题学习计划》，深入系统学习。二是领会法规政策，2024年9月10日在局党组扩大会上对《河南省南水北调饮用水水源保护条例》《河南省人民代表大会常务委员会关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定》进行学习。

问题3:政治站位不高。

整改情况：已完成。2024年9月18日在局党组（扩大）会议上学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，并进行交流发言。每次党组会议均开展第一议题学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。

问题4:没有把履行意识形态工作责任制情况纳入民主生活会与述职述廉报告。

整改情况：已完成。一是强化思想引领，2024年9月5日组织领导干部开展意识形态专题培训，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过专题学习强化责任意识，推动领导干部切实履行意识形态工作的“四种责任”。二是明确要求年度述职报告、民主生活会发言内容，确保意识形态工作内容详实、体现履职成效，主动接受各方监督评议。三是筑牢审核防线。明确专人负责对民主生活会发言材料、年度述职述廉报告等重要材料进行严格把关。审核过程中，对照内容规范、格式标准和质量要求，全面排查材料中的逻辑漏洞、内容缺失、表述不当等问题。针对不符合要求的材料，第一时间反馈意见，督促相关人员限时整改完善，确保材料内容真实、逻辑严谨、格式规范，切实发挥审核把关的监督保障作用。

问题5：意识形态风险分析研判报告雷同。

整改情况：已完成。一是认真落实意识形态分析研判会议制度，2月28日召开第一季度意识形态工作联席会。二是围绕两会期间可能存在的生态环境领域潜在问题隐患开展全面风险排查，要求紧盯重点领域，加强危废的监督管理，紧盯水环境污染、辐射环境风险防范，防范各类安全事故，形成风险研判报告。三是严格按照联席会议分析情况进行落实，根据季度内具体问题进行深挖，保证内容不雷同，风险分析研判报告经分管领导把关后上报。

问题6：会议记录不规范。

整改情况：已完成。一是已于2024年9月明确区分党组会议记录本和局办公会议记录本。二是明确区分会议记录本的同时，明确了记录格式和记录范围，并专人负责做好会议记录。

问题7：党建引领作用发挥不够。

整改情况：已完成。2025年3月26日已召开党组会议，专题研究讨论党建工作。

问题8：选人用人不够规范。

整改情况：已完成。一是2024年10月21日已将我单位调整的三名股级干部报区委组织部备案。二是我单位编外人员现有1名，因全市环保系统垂直管理，自2016年开始人事为冻结状态。2023年7月18日新乡市机构编制委员会开具“新乡市行政编制人员调整通知书”“新乡市事业编制人员调整通知书”，我单位正式上划至市级管理，按照人员管理权限，我局于2025年2月25日将现有人员情况向市生态环境局人事科进行了备案。

问题9：民主生活会不够严肃，辣味不够。

整改情况：已完成。2025年2月28日已召开巡察整改专题暨2024年度民主生活会，对照材料严格按有关要求撰写，开展批评与自我批评有问题，有事例。

问题10：党支部对退休党员管理有漏洞。

整改情况：已完成。一是3月26日组织召开党建专题会议，研究部署了退休党员管理事项，要求5名退休党员同志严格按照组织要求参加培训学习、组织生活等活动。二是要求退休党员按要求参加组织活动，鉴于退休党员居住地较远，且身体欠佳，要求退休党员同志按要求自行学习，并拍照报备，组织生活会为现场视频参加。

问题11：统筹协调全区生态环保工作不够有力，“一盘棋”意识未完全形成。

整改情况：已完成。一是已建立问题台账。2025年1月1日至1月28日，已对需整改的责任单位下达问题交办、督办共计49次。二是截至目前，已分别召开各类污染防治专题会议3次。三是开展24小时数据实时盯控，精准分析，并形成每日日报。

问题12：营商环境满意度低。

整改情况：已完成。一是主动对接各乡镇（街道）和区直有关部门，针对拟引入的重点项目提供环评准入方面的政策咨询，为项目顺利入住提供有力保障。截至目前，已回复来函咨询项目情况3个。二是已充分利用了无人机、在线监控等科技手段根据年度执法计划对企业降低了执法频次，以保证企业保持生产经营活力。三是强化重污染天气应急分类分级管控，持续推进重点行业企业环保绩效分级，加强应急减排清单标准化管理，按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版），截至目前，全区共创建绩效引领企业3家，B级企业14家。

问题13:日常监督覆盖面不够。

整改情况：已完成。一是新乡市生态环境局凤泉分局于3月19日组织召开执法人员培训会，会议邀请专家围绕新修订的环保法律法规展开深度解读，包括法律条款的适用范围、执法程序的合规要点，“双随机、一公开”在实际工作中的正确运用方式。二是在3月19日执法人员培训会上，结合辖区企业实际，通过典型案例分析，深入剖析各类环境违法案件的调查思路、取证方法和处理流程，进一步提升执法人员的案件办理能力。三是已制定《凤泉区2025年生态环境执法现场检查计划》，按计划每月开展专项执法活动。针对发现的问题及时下达责令整改通知书，要求企业限期整改，对情节严重的企业依法进行立案查处。

问题14：环境监管失职失责，违法排放事件仍有发生。

整改情况：已完成。2023年辖区内3起违法危险废物倾倒、排放案件涉事企业均已整改完毕。新乡市生态环境局凤泉分局于3月19日召开2025年凤泉区危险废物规范化管理能力提升培训会，围绕《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等核心法规，结合实际案例进行深度剖析，通报典型案例，对辖区企业进行警示，压实企业环境保护主体责任。

问题15：执法队伍业务素质不高。

整改情况：已完成。新乡市生态环境局凤泉分局于3月19日召开2025年危险废物执法能力专项培训会，围绕《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等核心法规，结合实际案例进行深度剖析。培训采用理论讲解与模拟执法相结合的方式，还原执法场景，让执法人员在实践中运用法律知识，持续提升执法队伍业务水平，确保在处理各类环境违法案件时，做到专业、规范、高效。新乡市生态环境局凤泉分局于4月17日组织召开执法业务知识培训会议。培训会邀请生态环境领域专家，围绕最新生态环境执法政策法规进行专业化解读，专家紧扣法律条款适用范围、执法程序规范要点等核心内容，结合生态环境执法实践中的重点难点问题，深入阐释相关政策法规在实际案件中的具体应用技巧。同时，立足辖区企业实际情况，选取典型环境违法案例开展深度剖析，详细讲解案件调查思路、证据收集方法、处理流程等关键环节，进一步强化执法人员的案件查办能力，切实提升执法工作的精准性和实效性。

问题16:对突出问题跟踪监督不够。

整改情况：已完成。已制定“散乱污”排查方案，并印发各乡（镇）、街道办进一步明确工作任务。同时，组织各中队对已完成整改的“散乱污”企业开展“回头看”，发现整改不到位问题及时进行有效处置。

问题17:解决群众急难愁盼问题能力有欠缺。

整改情况：已完成。一是已组织专家对辖区重点企业进行帮扶指导。二是根据线索对块村营区域周边化工“散乱污”作坊进行取缔。经过对大块镇大块村、小块村、块村营区域涉及异味问题进行核查，其中10个问题部分属实，存在问题全部整改完毕。

问题18:理论中心组学习流于形式，未开展以交流研讨为主要形式的中心组学习。

整改情况：已完成。一是完善学习计划，2021—2024年均制定年度理论中心组学习计划，在上级部门下发《2025年区理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》后，已制定我局《2025年党组理论学习中心组分专题学习计划》。二是推进提质增效，截至目前局班子成员已开展3次理论中心组学习，学习过程中，班子成员围绕核心议题开展交流研讨，深入探讨理论内涵。三是严格规范会议记录，确保学习过程留痕、学习成果可溯。通过一系列扎实举措，理论学习的系统性、针对性和实效性显著增强，学习成果转化效率大幅提升。

问题19：全面从严治党主体责任落实不力。

整改情况：已完成。一是5月6日，召开局党组会议研究通过主体责任清单；5月27日，印发主体责任清单文件。二是5月底已开展廉政提醒1次，严格要求结合每个人的岗位职责和风险点开展。三是根据区纪委安排，开展以案促改活动，纪检委员严格审核把关剖析材料，审核后交由主管局长审核，杜绝材料雷同情况发生。

问题20:水污染防治攻坚战工作有效手段运用不多。

整改情况：已完成。一是截至目前“大块东北桥”站点和“天丰后”站点水质年均值达标，按照《新乡市生态环境保护工作专报》2025年1-4月份地表水环境质量情况的通报，两个考核断面为达标。二是2025年3月5日召开全区污染防治工作推进会，对大块镇整改工作推进缓慢造成断面水质出现超标情况进行了公开约谈，并由大块镇做表态发言；三是2025年4月23日对区水污染防治工作不力的单位进行了通报。

问题21:水污染防治攻坚战工作基础建设不健全。

整改情况：已完成。一是管网破裂修复已完成，两侧排污口已封堵；二是2025年3月6日，我局对大块镇下达了工作提示函，督促大块镇加快污水管网的基础建设，5月7日，区生态环境工作专班为了压实责任，加快整改针对该问题对大块镇政府进行了督办；三是目前大块污水处理厂运行正常，出水水质达标，大块镇政府已谋划大块镇污水处理厂扩容及村庄管网项目建设项目，可研报告已编辑完成，正在争取上级资金。

问题22:农村小型污水处理站利用率低，存在闲置问题。

整改情况：已完成。一是2025年3月6日，我局对潞王坟乡下达了工作提示函，督促加快污水处理站运行；二是已建立南水北调河两侧保护区内巡查台账，定期进行巡查，目前已巡查9次，未发现问题。三是5月7日，区生态环境工作专班对潞王坟乡政府进行了督办，目前李士屯、前郭柳污水处理站已完成维修，正常运行，完成了出水检测，已验收完毕。

问题23:对南水北调生态环保方面排查出来的问题持续跟踪不够，存在问题整改缓慢、标准不高、督促整改不力现象。

整改情况：已完成。2025年3月6日，我局对潞王坟乡下达了工作提示函，同时与乡政府有关领导进行了沟通协调，下步制定有效措施进行解决。5月7日，区生态环境工作专班对潞王坟乡政府进行了督办，目前潞王坟乡已完成对鱼塘赔偿的评估，正分批次处理鱼塘内的观赏鱼，预计6月底前完成，待赔偿资金拨付后将鱼塘内水体抽干。

问题24:项目监管有漏洞，存在批建不符、进度缓慢、支付率低的问题。

整改情况：已完成。一是2025年2月21日，我局对潞王坟乡下达了工作提醒函，要求制定切实可行的整改方案：二是我局积极协调区财政部门对该项目加大拨付力度。三是5月7日，区生态环境工作专班对潞王坟乡政府进行了督办，目前金灯寺污水管网项目已完工待验收，南水北调项目资金已支付435万元。四是按照《关于中央水污染防治资金项目调整与变更工作的通知》要求，潞王坟乡正编制项目变更方案。

问题25：对谋划项目建设的监管缺失。

整改情况：已完成。2025年3月6日，对大块镇下达了工作提示函，要求制定科学整改方案。5月7日，区生态环境工作专班对大块镇政府进行了督办，该工程已按照设计方案全部竣工，正在等待上级部门验收，资金已支付1206万元；按照《关于中央水污染防治资金项目调整与变更工作的通知》的要求，项目变更材料已准备完成，近期由市生态环境局和市财政局组织召开评审会议。

问题26：对问题整改工作重视不够、指导不力。

整改情况：正在推进。一是我局于2025年2月25日分别对大块镇人民政府和河南省水文地质工程地质勘察院有限公司下达了《关于加快新乡市原黄河化工厂铬渣堆场地下水修复项目效果评估的提示函》《关于加快新乡市原黄河化工厂铬渣堆场地下水修复项目效果评估的通知》，大块镇政府委托有资质的第三方对土壤治理开展效果评估工作。目前正在编写土壤效果评估报告。二是我局于2025年2月25日分别对大块镇人民政府和河南省水文地质工程地质勘察院有限公司下达了《关于加快新乡市原黄河化工厂铬渣堆场地下水修复项目效果评估的提示函》《关于加快新乡市原黄河化工厂铬渣堆场地下水修复项目效果评估的通知》，大块镇政府已委托有资质的第三方对地下水治理开展效果评估工作，因地下水的效果评估期是一年，目前正在进行监测井维护工作。

问题27：服务高质量发展意识不足。

整改情况：未完成。持续协调财政局支付剩余资金。

问题28：主动担当意识不够。

整改情况：未完成。持续协调区发改委、区财政局加快支付进度。

三、下一步工作安排

一是加强理论武装，深化责任意识。党组书记继续扛起巡察整改第一责任人的责任，定期组织召开党组会议，专题研究巡察整改后续工作，对已经完成的整改任务，开展全面检查，防止问题反弹回潮。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见中尚未整改完成的事项，局党组逐条讨论，剖析根源，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保整改工作落地见效。

三是注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高工作水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，切实将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3918111；电子邮箱fqhb@163.com。

中共新乡市生态环境局凤泉分局党组

2025年6月19日