根据区委巡察工作统一部署,2020年11月5日至12月15日,区委第一巡察组对区委机要保密局开展了常规巡察。2021年2月4日,反馈了巡察发现的问题,我局针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,按计划、分步骤进行巡察反馈问题的整改落实,现将整改完成情况通报如下:
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
(一)坚持政治引领。区委第一巡察组对机要保密局反馈意见中指出5类问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局领导班子高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当完成整改工作任务,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(二)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局长任组长,成员由班子成员及相关负责人组成;领导小组办公室设在综合室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督办等工作。2021年2月份以来,我局先后召开领导班子会议3次、巡察整改专题民主生活会1次、局务会议2次进行专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(三)抓实任务分解。经多次完善,形成了机要保密局《关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》,分两个阶段进行,以落实理论学习、全面从严治党、机构编制、制度建设和职能使用发挥等五个方面为主要整改内容。根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,做到不回避、不敷衍,确保一件一件落实、一条一条兑现,以高质量整改促单位全面建设发展。
(四)实施整改奖惩。将整改工作纳入单位干部平时考核和年度绩效考核中。对整改工作中高度重视、严肃认真、完成任务好的人员给予表扬鼓励,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的个人降低平时考核等次或取消年度评先评优资格,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关责任人重新整改,并进行批评教育。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为5类9项,共制定整改措施17条。截至目前,巡察反馈问题已全部整改到位并长期坚持。
(一)理论学习的意识不强。
1.政治理论学习主动性不强,落实意识形态工作责任制不到位,未严格落实理论学习要求,没有制定中心组学习计划,以参加所在支部学习代替中心组学习,独立开展学习较少。
整改情况:已制定机要保密局2021年中心组分专题理论学习计划,共分10个专题,已完成3月、4月学习任务。
(二)落实主任责任思想有所懈怠。
2.对落实全面从严治党主体责任重视不够,存在依赖区委办公室思想。
整改情况:一是已成立机要保密局从严治党主体责任领导小组,已制定全面从严治党主体责任清单和负面清单。二是于3月22日召开了班子会议专题研究部署本局上半年从严治党工作。
3.工作人员长期固化,风险防范意识有所减弱。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是已向组织部、人社局反映干部流动及缺编情况,两部门表示将积极努力协调办理,人社局已将我局人才需求计划纳入2021年人员招录计划中。二是3月10日已召开风险防控研判专题会议,组织学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的讲话精神,并梳理本局9个方面16项风险点。三是已制定风险防控措施一览表,并认真抓好落实。
4.开展提醒谈话准备不够充分,问题的针对不强,谈话效果较弱。
整改情况:一是2月10日(春节前),已分级开展一对一廉政、作风纪律提醒谈活动。二是今后我们将结合工作实际和人员思想动态,持续、适时开展提醒谈话活动。
(三)落实机构编制不严格。
5.对机构编制的理解存在偏差,将机构设置与工作分工混为一谈,在批准的综合办公室之外,自行设置了核密科、普密科、保密科三个科室。
整改情况:一是已于2月7日和4月9日组织学习了习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神、《机构编制条例》、《中共凤泉区委机要保密局职能配置内设机构和人员编制规定》。二是《凤泉区委机要保密局关于内部机构设置和职责分工的通知》文件已废除。
(四)制度建设待加强。
6.没有制定工作规则、议事决策规则,权力运行机制不够规范。
整改情况:已制定本局领导班子工作规则和议事规则以及“三重一大”事项议事规则,并严格按规则实施。
7.机要保密制度存在碎片化现象,系统化、规范化建设存在不足。
整改情况:已完善和制定了本局保密工作制度和单位管理制度,并以内部文件形式印发,及时进行了传达学习。
8.文件印发不规范,没有严格落实审核签发登记管理制度。
整改情况:一是明确副局长叶楚明负责本级文件印发登记工作,并落实主要领导审核签发制度。二是制定了文件印发登记本并规范登记。
(五)职能发挥不充分。
9.对全区乡镇和区直部门保密工作检查、指导不够,组织开展保密宣传教育力度较小。
整改情况:已完成整改并长期坚持。已制定2021年保密检查计划,3月底完成了3家普通密码终端使用单位的安全保密检查,4月中旬完成了全区各单位保密员培训工作。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位。以区委巡察整改为契机,坚持把党的政治建设摆在首位,继续深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把新时代党的建设总要求落实到领导班子建设的各个方面,把深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和扎实开展党史教育同巡察整改工作融汇贯通起来,不断增强班子的政治意识和大局意识,坚决做到“两个维护”,建设忠诚干净担当的机要保密干部队伍。
(二)落实“两个责任”。强化落实“两个责任”,进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,不断增强战斗力和整体合力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
(三)发挥整改效能。教育引导全局干部正确认识巡察反馈问题整改工作与推动机要保密工作的关系,结合当前开展的党史学习教育“学党史、悟思想、办事实、开新局”的要求,着力围绕服务党委机关、服务经济发展推动当前工作,把巡察整改工作成效体现在单位建设具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,使巡察整改成果转化为推动单位发展的强劲动力。