根据区委巡察工作统一部署,2023年10月25日至12月18日,区委第二巡察组对中共新乡市凤泉区产业集聚区管委会党组开展了巡察。2024年1月22日,区委第二巡察组向中共新乡市凤泉区产业集聚区管委会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
区产业集聚区管委会党组高度重视,把巡察整改作为政治任务抓紧抓好,一是提高政治站位,成立区产业集聚区管委会整改落实工作小组,分析症结所在,深刻查找原因,负责整改工作的统筹协调和措施落实;二是直面反馈问题,制定《中共新乡市凤泉区产业集聚区管委会党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》,组织班子成员和中层干部对反馈意见逐项对照检查,明确整改工作任务、责任、时限,建立整改台账,细化分解整改事项,落实整改责任;三是从严从实抓整改,大力发扬求真务实工作作风,做到一项一项整改、一件一件销号,保障整改事项事事有着落、件件有回音,确保巡察整改问题一个不落、见底清零。
二、具体整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况,推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地见效方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届一中、二中全会精神流于形式。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习不够深入,理论学习停留在读文件、简单传达的表面层次,理论中心组交流研讨与工作结合不紧密。
整改情况:为深入习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习,一是认真贯彻落实“第一议题”、理论学习中心组和主题党日等制度规定,同时结合实际,重新修订《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会关于完善“第一议题”学习制度的通知》,明确学习要求;二是注重联系园区工作实际,在学习过程中及时开展集中研讨和互动交流,以学习心得促进学习成果有效转化。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)一般同志主要依靠每周工作例会学习理论知识,学习形式较为单一。
整改情况:为规范理论学习安排,一是制订《中国共产党新乡市凤泉区产业集聚区管委会机关支部委员会关进一步加强和规范主题党日活动的通知》,细化学习内容和要求;二是结合主题党日安排,分时段、分专题、分层次深入学习习近平总书记系列讲话精神,截至目前,共开展主题党日活动3次,理论中心组学习3次,专题党课2次。
完成情况:已完成,长期坚持
2.对意识形态工作重视不够
(1)不能完全落实领导干部带头上党课制度。
整改情况:为严格意识形态工作责任制落实,一是印发《关于进一步规范党员干部讲党课的通知》,明确讲党课的事项要求;二是结合讲党课要求,分别于2024年3月15日和2024年4月3日开展了两次党课活动,并按要求做好会议记录和党课讲稿等资料收集。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)公众号信息发布制度存在漏洞。
整改情况:为规范微信公众号信息发布,区产业集聚区管委会结合实际,制定印发《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会信息发布“三审三校”制度》,及时纠正信息发布漏洞。
完成情况:已完成
3.贯彻落实上级决策部署不到位
(1)统筹协调作用发挥不够。
整改情况:一是已完成与卫北园区管委会和大块镇政府统筹协作,并摸清15家处于停产或半停产企业底数及原因。目前正通过引进优质项目落户园区,腾龙换鸟,加快园区土地提质增效;二是结合8家自建厂房企业土地遗留问题实际确定解决路径,其中北方重工、龙醒路桥问题已通过向区政府上报《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会关于退还新乡市远亨仓储物流有限公司等3家企业土地前期费用的请示》办法解决,同舟机械、倍力特、方大机器正在积极协调按程序办理,九星化工、诚德能源、奇宏电子因涉及土地证分割正对接凤泉湖公司、自然资源局制定解决途径;三是已于2024年3月12日联合新乡市凤泉湖实业有限公司完成与河南平煤锂电有限公司和平创新能源对接,计划通过新上项目提升企业税收。下步,管委会将按照职责权限持续做好协调跟进。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)招商引资力度需进一步加强。
整改情况:为进一步加大招商引资力度,细化服务举措,一是修订《新乡市新能源电池专业园区标准化厂房租赁优惠办法》,并在凤泉区党政信息网等平台进行信息公开和转发,增大招商引资力度;二是制作凤泉产业集聚区宣传视频和彩页,扩大对外知名度,助推园区批而未供土地和闲置厂房问题解决;三是坚持走出去和引进来协同推进,目前已外出招商2次,接待客商洽谈观摩厂房25人次。下步,管委会将持续做好招商引资的协调跟进。
完成情况:已完成,长期坚持
(3)引导企业做大做强力度不强。
整改情况:一是结合实际制定《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会关于进一步完善点对点帮扶工作的通知》,委派孟春利和周涛等同志分别对接易成阳光和鑫泉能源,帮扶企业晋位升级;二是加大产业链上下游企业招引力度,形成产业集聚效应,目前已洽谈项目4个。下步,管委会将持续做好链条企业的服务跟进。
完成情况:已完成,长期坚持
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸
4.全面从严治党主体责任扛得不牢
(1)党组全面从严治党主体责任履行不到位,部署全面从严治党工作浮于表面。
整改情况:一是制定《中国共产党新乡市凤泉区产业集聚区管委会机关支部委员会关于2024年度党建工作计划的通知》,将全面从严治党做为年度重要工作内容;二是组织全体党员认真学习《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等制度规定,规范并提升业务水平;三是组织召开第一季度党组全面从严治党专题会议,专题研究部署全面从严治党工作,全面履行主体责任。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)压力传导有差距,提醒谈话流于形式。
整改情况:为增强提醒谈话针对性,结合实际,制订《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会关于进一步规范日常谈心谈话制度内容的通知》,于2024年2月1日至8日期间结合岗位职责逐个开展廉政提醒谈话,并明确办公室负责提醒谈话内容校核,确保压力得到层层传导。
完成情况:已完成,长期坚持
(3)班子成员履行“一岗双责”敷衍应付,对分管科室负责人谈话内容高度雷同。
整改情况:已及时督促各班子成员认真履行“一岗双责”责任,并于春节前开展一次廉政提醒谈话,内容由办公室校核,提高谈话提醒契合性。
完成情况:已完成,长期坚持
(4)廉政风险防控意识不足,对风险点认识不到位,5个内设科室仅排查3个科室有风险点。
整改情况:已结合内设5个科室的廉政风险点再次进行全面排查,健全完善《凤泉区产业集聚区管理委员会廉政风险点及防控措施》,提高廉政风险防控意识。
完成情况:已完成
5.内控管理不严格
(1)公车管理不严谨。
整改情况:已重新修订完善《凤泉区产业集聚区管委会公车管理制度》,明确办公室负责单位公车使用人员的管理,强化公车管理中的加油、维修和使用登记意识。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)财务手续不规范。
整改情况:已督促单位财务人员严格按照规范要求做好财务管理,同时与代理财务公司沟通,委托其做好财务手续的二次校核,确保各项财务手续规范。
完成情况:已完成,长期坚持
6.履职尽责有欠缺
(1)参谋助手作用发挥不充分。
整改情况:为发挥好参谋助手作用,一是于2024年1月25日,积极配合区工信局邀请上海海洋大学曹莉教授为企业讲解绿色金融政策,努力把政策红利最大限度转化为企业发展动力;二是主动谋划招商引资和项目建设等重点工作,于2024年3月5日召开全体人员工作座谈会,明确分工,责任到人,有效助推园区高质量发展。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)主动服务意识不强。
整改情况:为增强主动服务意识,做好惠企政策宣传,一是于2024年3月1日联合凤泉湖公司组织园区租赁标准化厂房企业集中宣讲《新乡市新能源电池专业园区标准化厂房租赁优惠办法》,扩大政策知晓度;二是结合园区企业安全巡查等途径,面对面做好万人助万企、一季度满负荷生产申报等政策推介,截至目前,已促成8家企业签订标准化厂房租赁优惠办法、1次助企政策专项培训会、6家企业申报一季度满负荷生产奖励。下步,管委会将持续做好惠企政策的宣传和协调跟进。
完成情况:已完成,长期坚持
(3)沟通协作有待进一步提升。
整改情况:河南鑫泉能源有限公司租用的装备制造区2号厂房配套消防水池建设已于2024年3月5日恢复进场,目前消防水泵已安装完成,正在进行室外管网连接,预计2024年6月底可建成使用。
完成情况:正在整改,2024年12月31日前完成
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题
7.党组领导核心作用发挥不够
(1)党组对党建工作抓得不牢。
整改情况:已制定印发《中国共产党新乡市凤泉区产业集聚区管委会机关支部委员会关于2024年度党建工作计划的通知》,并于2024年3月6日召开党组会议专题研究部署单位党建工作。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)未听取党总支以及下辖党组织的工作汇报
整改情况:一是于2024年2月6日组织管委会党支部全体人员集中学习《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关制度规定;二是于2024年3月10日完成与下辖党组织的工作沟通,了解各支部具体工作情况,有效推进党建工作责任落实。
完成情况:已完成,长期坚持
(3)指导非公企业党支部开展工作力度不够。
整改情况:已于2024年3月10日完成下辖党组织的工作沟通,明确各自支部的党建负责人和工作联络员,从组织体系上保障非公企业党支部党内组织生活的开展。
完成情况:已完成,长期坚持
8.党的组织建设存在短板
(1)党总支工作流程不规范。
整改情况:已明确张雪做为党建工作的具体承办人,同时积极帮助其加强业务知识学习,提高业务工作能力,做好下辖党支部换届程序把关和党总支会议记录等资料的收集和留存。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)机关党支部党内组织生活开展不规范。
整改情况:已按照规范要求,分别于2024年1月12日、2024年2月23日和2024年3月26日结合主题党日活动开展了3次党员大会,2024年1月11日、2024年2月22日和2024年3月25日开展了3次支委会,2024年3月15日和2024年4月2日开展了2次党课,完善会议签到,做好相应会议记录。
完成情况:已完成,长期坚持
(3)民主评议党员不规范。
整改情况:结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,已于2024年1月31日开展党员民主测评,落实评定‘优秀’党员比例不超过党员总数三分之一的规定。
完成情况:已完成,长期坚持
(4)党务公开制度执行不到位。
整改情况:修订完善《新乡市凤泉区产业集聚区管理委员会党务公开制度(试行)》,属于公开事项严格按规定进行党务公开。
完成情况:已完成,长期坚持
9.管人用人不严
(1)未严格按照单位制定的考勤管理办法执行。
整改情况:为加强单位考勤管理,已将单位所属工作人员全部录入打卡系统,每月初公开上月考勤结果。其中张太伟和苗鹏山已录入考勤打卡系统,于文霞已按照程序于2023年12月完成退休手续办理。
完成情况:已完成,长期坚持
(2)未建立公务外出台账。
整改情况:已于2024年2月18日建立《凤泉区产业集聚区管委会公务外出台帐》。
完成情况:已完成
三、下步打算
下步,区产业集聚区管委会将继续坚持目标导向和问题导向,严格落实巡察整改主体责任。
(一)持续抓好整改。对已完成整改的内容及时回头看,对正在整改的内容加大工作推进力度,结合时间点和路线图,紧盯目标任务,及时跟踪评估,采取应对措施,及时解决整改过程中遇到的问题,逐条逐项抓好落实。
(二)强化成果运用。对照巡察反馈意见,结合新情况新问题认真总结反思,逐步形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,以巡察整改成果提升队伍凝聚力、战斗力、创造力。
(三)完善体制机制。结合巡察整改问题,通过制定、修订系列制度文件,补短板、强弱项,规范各个环节、严肃各项纪律,进一步形成用制度管人、管事、管权的长效工作机制,以更加规范、科学、有序的工作助力园区高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0373-7061018;邮政邮箱:新乡市凤泉区产业集聚区管委会收,邮编:453011;电子信箱:fqqgwh@163.com。
中共新乡市凤泉区产业集聚区管委会党组
2024年5月8日