根据区委统一部署，2024年4月19日至6月14日区委第六巡察组对区自然资源局党组进行了巡察。7月18日，区委巡察组向区自然资源局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、高度重视整改工作

中共新乡市凤泉区自然资源局党组始终把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任，认真落实区委第六巡察组的要求，对反馈意见全面认领、诚恳接受，坚持立行立改、即知即改，以坚定的政治自觉从严从细抓好各项整改任务，整改工作取得了阶段性成效。

党组书记张迪坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，先后6次召开会议，认真研究制定整改方案、调研整改进展，通过专题会议、调研等方式推进重点问题整改，研究解决办法，逐项明确措施。其他分管领导分工负责整改工作，解决具体问题，压实整改责任。紧跟问题整改进展，责任层层落实、任务层层分解，全力推进整改工作。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地见效。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,意识形态工作主体责任履行不力”的问题。

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是进一步完善学习计划和学习制度，重新修订完善了《中共新乡市凤泉区自然资源局党组关于印发<机关党建、党风廉政建设工作制度汇编>（试行）的通知》（新凤自资组〔2024〕17号），要求参会人员做好学习笔记，规范交流研讨程序。二是科学制定“第一议题”学习计划。在《“第一议题”学习制度》中明确了“第一议题”一般由党组书记提出或由其他班子成员提出建议，党组书记确定；同时做好党组会会议记录，确保“第一议题”学习不重复。三是严格落实以交流研讨为重要学习形式的“第一议题”学习。根据文件要求自7月19日开始，每次党组会“第一议题”学习后，均安排2至3名党组成员结合实际工作内容进行交流发言。

（2）对意识形态工作不重视。

整改情况：一是分别于6月6日、8月2日召开了两次意识形态工作整改会议。会上局主要领导对我局意识形态工作进行了安排部署，强调今后局所有科级干部要认真落实意识形态工作责任制，履行“一岗双责”要求,抓好分管部门意识形态工作。要严格按照要求认真撰写述职述廉述学述法报告和民主生活会的发言材料，并把履行意识形态工作责任制情况作为一项重要内容。二是今后局所有科级干部撰写的述职述廉述学述法报告和民主生活会发言材料，均需要局分管意识形态的党组成员对内容进行审核，对缺少履行意识形态工作责任制情况或是分析不到位、不深刻的科级干部要求其重新修改。三是要求局各股室分管领导加大在重要、敏感时间节点自身分管领域内的风险排查力度，做好意识形态分析研判工作。四是在季度意识形态分析研判会议上各股室分管领导要重点汇报各自分管领域内的意识形态风险点，同时提出针对性、可行性防范措施，不能泛泛而谈，并由局宣传委员做好会议记录。会后形成的分析研判报告要重点体现出对风险点的分析研判及化解措施，同时确保风险点不出现雷同。五是我局第三季度意识形态分析研判会议已于8月召开，会上主管领导对意识形态工作做了进一步的安排部署，各股室分管领导也在会上对风险点进行了深入的分析研判，并于会后形成了分析研判报告。

（3）意识形态阵地建设存在薄弱环节。

整改情况：一是8月至9月分别到东鲁堡村及李士屯村开展了土地政策及森林防火宣传，现场累计发放土地政策法规宣传页、森林防火手册170余份。下步将继续坚持每月定期到企业或村庄开展土地政策法规宣传，提高群众对土地政策及林业方面政策的了解。二是已注销公众号“凤凰鸟瞰”。并在6月6日意识形态整改会议上对全局干部职工要求要严格按照《政府信息公开条例》要求，禁止职工使用个人账号发布单位工作信息，相关工作信息应由局审核后推送到官方平台。三是滨河南路舆情出现后，我局积极与上级宣传部门对接提供材料，配合上级部门对舆情进行了处置。为进一步做好舆情处置工作，我局确定信访办公室负责舆情应对工作。根据上级反馈的舆情信息，及时研判分析，组织相关股室人员对舆情事件进行处置、回应，目前暂无其他相关舆情发生。

2.关于“贯彻落实上级决策部署有偏差，履职尽责有差距”的问题。

（1）贯彻落实耕地保护政策有欠缺。

整改情况：一是拓宽宣传方式，积极创新传播方式。通过现场宣讲、新媒体平台、村广播等方式向社会广泛公告、宣传“八不准”相关规定。坚决遏制农村乱占耕地建房行为，就农村建房行为进一步明确“八不准”。切实做到宣传有目的、内容有重点、反馈有效果。二是强化宣传教育，确保全面覆盖。深入到群众家里、企事业单位、沿街商铺，通过张贴法律宣传海报、发放各类宣传单、现场集中讲解、个别解惑等方式，围绕中心，突出宣传针对性，明确态度，以“零容忍”的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。三是紧盯薄弱环节，提升法治观念。始终将农村乱占耕地建房相关法律宣传活动作为常态化工作统筹推进，始终坚持“不漏一户，不落一人” 结合辖区实际，利用走访时机，通过面对面交谈、发放宣传资料，讲解法律法规，全面提高辖区群众整体意识。四是对种植草皮的地块进行移除复耕，同时在全区开展耕地保护宣讲，如2024年5月31日自然资源局总规划师秦莹莹在“新时代党组织书记大讲堂”向全区38个村委书记宣讲耕地保护策和村庄规划有关政策法规，进一步提升了干部群众的耕地保护意识。五是对于李士屯村违规在基本农田建设露营基地，7月16日向李士屯村下达了《责令整改违法行为通知书》，李士屯村于8月20日将占用耕地进行了拆除复耕，现已出土长苗。

（2）参谋助手发挥作用不充分。

整改情况：一是完善基础设施。对备战洞、游客服务中心、牧野山庄回收；对全山厕所进行翻修或改建；完成月季长廊项目建设；对景区内违建进行拆除；与专业公司合作，开展观光车收费业务，购置无人售货设施。二是优化营商环境。组织项目相关单位按照流程进行规划调整，一次性告知用地单位建设用地预审、土地报批相关材料及费用；采取专人分包项目，全程跟踪服务，定期召开项目例会，加快推进相关手续办理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1.关于“在耕地保护领域，坚持以‘长牙齿’的硬措施落实最严格的耕地保护政策有欠缺，导致非法占用耕地现象屡禁不止”的问题。

整改情况：一是加大监管力度，用好网格监管。将“一网两长”巡查与卫片执法、群众举报、媒体曝光和上级交办等渠道发现的问题相结合，汇总各网格内违法违规线索，作为对各级网格田（山）长制的重要通报内容。二是对新增违法违规行为要发现一起、查办一起、移交移送一起。对因工作不力、责任落实不到位、违法问题突出的责任人实施警示约谈，责令限期整改。

2.关于“在违规占地执法领域，存在失职失责、久拖不决、整改不彻底”的问题。

整改情况：对发现的5宗违法占用耕地项目，已拆除复耕1宗、正在补办手续4宗。待相关单位和乡镇提供完备手续材料后，及时组卷报批或者上图入库。

（三）聚焦推动全面从严治党向基层延伸。

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改情况：一是在全局开展了廉政谈话提醒，采取局长对科级干部、科级干部对股室负责人、股室负责人对股室人员进行一对一提醒谈话；在全体人员大会上对于谈话内容雷同现象进行通报，要求全体人员认真对待谈话提醒，股室负责人对谈话内容做好审阅把关。二是按照区委组织部安排，尚明军任区自然资源局党组成员和派驻区自然资源局纪检监察组组长，参加我局党组会议和参与我局重大事项决策等。

2.关于“工作作风不严谨”的问题。

（1）工作不认真不细致。

整改情况：全面细化和完善全国土地利用基础数据，查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，实现土地调查信息的统一。组织相关工作人员到乡镇基层，以会代训不断提升相关人员的业务能力，让其充分意识到国土资源的重要性，并积极更新系统。加强信息化建设，建立土地登记档案管理信息系统，实现电子化、集中化存储和共享。

（2）制度制定照搬照抄。

整改情况：局党组于7月31日重新印发《关于印发<行政规章>（试行）的通知》（新凤自资组〔2024〕16号），并于党组会议上传达学习，认真审核防止此类问题出现。

（3）动态巡查工作记录走形式。

整改情况：已按要求填写巡察台账。

（4）信访问题线索管理不到位。

整改情况：按照信访工作要求，将台账建立完毕。

（4）执法卷宗不规范。

整改情况：一是提高相关工作人员的认识，强调卷宗整理归档工作的重要性。二是建立责任制，确保卷宗质量。三是加强细节完善持续改进，将卷宗评分结果纳入考核，以激励相关承办人员提高装订质量，提升卷宗装订归档能力。四是建立了相对完善的各项内部管理制度，并认真贯彻执行。五是规范卷宗会审制度，按要求规范会审记录。

3.关于“队伍建设有短板”的问题。

（1）以上率下意识不强。

整改情况：多次召开全体人员会议，强调会议纪律和值班纪律，传达学习了《中共凤泉区委办公室、凤泉区人民政府办公室关于进一步严肃会风会纪强化值班值守和做好领导干部请假报备工作的通知》《中国共产党问责条例》《中共新乡市凤泉区自然资源局党组关于印发《行政规章制度》（试行）的通知》，进一步完善值班、会议等相关制度建设，使各项工作有章可循，做到分工具体、责任明晰。

（2）业务能力需提升。

整改情况：已安排相关业务人员进行业务学习，目前已经能够熟练使用全省规划用地许可管理系统办理各项相关业务。

4.关于“内控不严格”的问题。

（1）财务管理手续不规范，出现报销手续不规范，财务核算不及时等问题。

整改情况：一是报销手续于7月25日已将相关材料补充完善。二是退回费用已于2024年5月14日上缴国库。

（2）公车管理不严。

整改情况：2024年8月16日召开全体人员会议，学习《中共新乡市凤泉区自然资源局党组关于印发《行政规章制度》（试行）的通知》（新凤自资组〔2024〕16号） ，要求全体人员严格按照《机关车辆管理制度》执行，明确专人负责车辆管理及日常运行维护，严格实行台账管理，按程序将车辆购买、报废、加油、用车、维修、封存等纳入统一管理。

5.关于“派驻纪检监察组监督缺失”的问题。

整改情况：一是按照区委组织部安排，尚明军任区自然资源局党组成员和派驻区自然资源局纪检监察组组长，参加我局党组会议和参与我局重大事项决策等。二是派驻区自然资源局纪检组工作人员分别于2024年6月底和8月初到岗，开始日常工作。

（四）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况，推动解决弱涣散问题。

1.关于“选人用人不够规范”的问题。

整改情况：10月份精简劳务派遣人员3人，精简临时人员2人。目前，森林公园已进入紧要防火期，防火、护林人员外包可能造成人员不足，影响整体防火工作。下一步待紧要防火期过后，将卫生、护林工作外包。

2.关于“党的建设存在短板”的问题。

（1）党内政治生活不严肃。

整改情况：对班子成员2020年度民主生活会对照检查材料中出现“积极推进XXX新时代中国特色社会主义思想”字眼的相关人员进行批评，要求在今后的材料中避免此类事件发生，若再有出现此类问题重新撰写对照检查材料。

（2）党总支作用虚化。

整改情况：一是在重大工作部署和议事决策上要认真履职，特别对所辖支部发展党员等重大事项要按照规定集体开会研究决策。二是党组要发挥好监督监管作用，对履职不认真的委员进行谈话提醒并视情通报批评。

（3）党务工作不认真、不细致。

整改情况：一是党员大会认真组织签到，并将签到表粘贴到会议记录登记本内。二是支部对问题进行整改落实，在下步评议党员等相关投票时，认真核对签到人数后再发放选票，确保人数与选票一致。三是组织支部委员已参加区直工委组织的机关党建工作培训，认真学习《凤泉区党支部工作手册》后续会议记录已按要求落实到位。

3.关于“主题教育活动开展不深入”的问题。

整改情况：一是7月24日要求局全体党员对自己主题教育清单及落实情况、心得体会重新梳理修改，并统一收集保存。二是要求个别党员结合实际重新书写思想汇报和心得体会，并统一整理收档。

三、下一步工作安排

一是提高思想认识。认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及新时代中国特色社会主义思想，引导全体干部职工捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。将思想统一起来，与上级保持高度一致，把严的主基调贯穿到巡视整改全过程，把巡视整改作为一项长期政治任务，不折不扣落实各项巡视整改任务。

二是压实整改责任。切实将巡视整改作为政治任务常抓不懈，适时召开整改工作领导小组会议，研究部署整改工作。做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,以高度的政治自觉和政治责来对待巡视整改工作，确保按期、高质量、高标准完成整改任务。

三是持续推动整改销号，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；坚决防止问题反弹。对正在整改的具体问题，进一步压实整改责任，明确未整改到位的问题的责任人，确定整改期限，持续推进整改工作，确保将问题整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3918326；电子邮箱：fqzrzy@126.com。

中共新乡市凤泉区自然资源局党组

2024年11月27日