封丘县“五项举措”履行好纪委监督责任
2016-11-07 18:05 来源：
封丘县纪委监察局
今年以来，封丘县纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，聚焦中心任务，强化执纪监督问责，深入推进反腐倡廉工作体制机制创新，为全县经济发展和社会稳定提供了强有力的纪律保障。
一、强化两个责任，层层传导压力。 为了进一步明确纪委的监督责任，封丘县纪委研究出台了《中共封丘县纪委党风廉政建设监督责任清单》、《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任年度双报告制度的通知》，通过日常检查、半年督导、全年考核等方式，对党委(党组)履行主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任情况开展督查，发现问题及时督促整改。同时，加大问责力度，按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，倒逼“两个责任”落实。2016年以来先后对12名新任乡镇长、19名新任乡镇纪委书记和30名县直单位的纪检组长（纪委书记）进行了廉政谈话，同时，对群众反映存在吃、拿、卡、要、作风粗暴、办事不公等问题的12个执纪执法部门的纪检组长（纪委书记）或分管纪检监察工作的副职进行了集中约谈。督促乡、村两级逐级签订了党风廉政建设目标管理责任书，逐级传达压力，形成了责任压力传导链条。
二、强化监督检查，注重抓早抓小。 2016年9月11日，封丘县公安局经侦大队工作人员张书武驾驶公车，到隐蔽场所吃饭，被县纪委暗查组发现。县纪委依纪给予该工作人员党内警告处分，并对经侦大队副大队长张敬全因监管不力责令做出深刻检查。纪律处分通报发布后，曾有部分同志感觉处理得重了些，理由是这顿饭非公款消费。县纪委一位负责同志在警示教育会上专门提到这起违纪事件，他表示，这起违纪事件虽不涉及公款吃喝，但反映出涉案人员纪律意识不强，驾公车赴宴，影响恶劣，这与中央八项规定精神背道而驰。这就要求各级纪检监察机关强化监督执纪问责，对发生的“四风”问题，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
2016年，县纪委注重抓早、抓小，把纪律和规矩挺在前面，及时排查化解苗头性、倾向性问题，增强监督执纪时效。今年县纪委在全县开展了侵害群众利益不正之风和腐败突出问题专项治理工作，共排查出问题线索80个，党政纪处分104人。在开展的涉医领域落实主体责任、纠正损害群众利益突出问题专项治理工作中，共收集到问题线索3起，全部处理到位。县人民医院主动上缴违纪资金1.46万元，县中医院主动上缴违纪资金1.22万元。在开展的懒政怠政为官不为问题专项治理工作中，共查处懒政怠政为官不为问题151起，党政纪处分151人，组织处理5人，责任追究15人。2016年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题35个，党政纪处分62人，下发专题通报9期。
三、强化纪律审查，严惩贪腐行为。2016年7月27日，县委巡察组在调阅被巡察单位县林业局二级机构森林公安局账目时，其财务管理人员马景彬以其他借口拖延提供财务账目，不配合巡察工作，引起了巡察人员的警觉。后经深入了解，发现马景彬利用职务上的便利，采取伪造领导签字、伪造会计凭证等方式将公款据为己有，数额较大，涉嫌贪污公款。巡察组随即形成问题线索及时移交县纪委。县纪委快查快办，在确定涉嫌违法行为后，随即移交县检察院，从巡查组移交线索到县纪委移交司法机关仅用了5天时间。目前，县检察院已对马景彬立案侦查，并采取强制措施。对马景彬违法违纪事实的查处，体现了巡察工作的成效，起到了强有力的巡察震慑效果。从严从快惩治贪腐行为，让广大人民群众拍手称快，也给广大党员干部的思想上敲响了警钟。
2016年以来，全县纪检监察机关新立案件156件，结案156件，给予党政纪处分154，其中处理乡科级干部19人。在案件查办方面加强同司法、审计等机关的协调配合，建立健全了执纪执法机关涉腐信息互通和问题线索移送制度，全年移交问题线索73个。
四、 强化巡察职能，发挥利剑作用 今年以来，县委巡查组先后对城关镇、陈固镇、应举镇、城关乡、扶贫办、农牧局（林业局）等6个单位开展了常规巡察工作。共听取各类汇报56次，走访群众1266人次，受理来电来访163件（次），开展谈话735人次，深入了解事项30件，发现问题线索74条。县委巡察组针对巡察中发现的问题，进行分析研究，先后形成了扶贫项目资金监管、农村合作医疗监管、农村低保金发放、教师队伍管理等四个专题报告，并结合本县实际，提出了切实可行性的意见建议，得到了县主要领导的认可。在开展的扶贫项目资金监管专项整治工作中，各单位主动退缴财政资金187.16万元，收回2013年以来互助资金600.29万元；在农村低保专项治理工作中，查处2016年1月至6月违规资金11万余元；在农村合作医疗资金整治工作中，查处2016年1月以来违规资金10万余元，暂停四家民营医院的新农合报销资格。
五、强化自我监督，提升履职水平。治人者必先自治，正风肃纪先需强自身。封丘县纪委认真落实了“三转”要求，成立了纪检监察干部监督室，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。为强化自身素质，委局机关每周二下午都要进行政治理论知识和业务知识学习，为加强自我监督，委局机关内部进一步建立健全了机关内部考勤、问题线索处置、查办案件规定、案件陪护等各项管理制度，对发现的苗头性、倾向性问题早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题。
