按照襄城县委统一部署,2020年10月12日至12月31日,襄城县委巡察组分别对县政府办公室等21个单位开展了常规巡察。根据县委书记专题会议精神和县委巡察工作领导小组要求,近日6个巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况,安排部署了巡察整改工作。同时,有关问题线索,已移交县纪委监委等部门。
县委第一巡察组反馈的主要问题:
县农业农村局党组:一是政治意识不强,职能作用发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻上级重大决策部署不到位,服务“三农”高质量发展不够有力。二是管党治党不严,权力运行存在风险隐患。落实“两个责任”打折扣,执行中央八项规定精神不彻底,财务制度执行不规范。三是党建引领作用不突出,组织人事纪律执行不严格。重业务轻党建,“三会一课”制度落实不到位,股级干部任用程序不规范。
县公路事业发展中心党委:一是政治站位不高,担当意识不强。落实上级决策部署有偏差,脱贫攻坚工作不积极不扎实,巡视巡察整改不到位,职能作用发挥不充分。二是推进全面从严治党不深入,作风问题依然存在。“两个责任”落实虚化,“以案促改”效果不明显。财经纪律执行不严,支出不规范,国有资产收益流失。三是党委政治功能不突出,基层组织建设薄弱。专题研究党建工作少,民主集中制落实打折扣,股级干部选拔随意性大。
县委第二巡察组反馈的主要问题:
县人民医院党委:一是政治理论教育不扎实,意识形态责任制落实不到位,党委领导下的院长负责制落实有偏差,统筹推进新时期医疗改革不彻底。二是医德医风建设有漏洞,为民服务意识不强,防范化解医患纠纷不到位,提升基层医疗水平有短板。三是组织制度落实不到位,党员教育管理宽松软,人岗位设置不匹配。四是财务管理不规范,不按规定签批票据,大额支出手续不完善。
县政协机关:一是落实上级决策部署有偏差,统筹安排各委室思想政治教育不扎实。机关职能发挥不充分,重点提案办理滞后。二是机关党建薄弱,党内政治生活不严肃。执行组织人事纪律不严格,干部人事管理不规范。三是工作作风不扎实,会风不严、文风不正。执行财经纪律不严格,存在廉政风险漏洞。
县总工会党组:一是政治站位不高,管党治党责任扛得不牢。执行党组会议制度不严格,思想政治建设薄弱。围绕中心服务大局意识不够强,选树先进“工匠”典型范围不广。二是全面从严治党弱化,纪律作风建设存在不足。执行财经纪律不严格,内部管控制度落实不力,制文行文不严谨。三是党的建设存在缺失,组织人事管理不规范。履行党建责任不到位,党内政治生活不严肃,二级机构职能虚化弱化。
县南水北调中线工程运行保障中心党组:一是党的领导弱化虚化,聚焦主业主责意识不强。党组议事规则不规范,落实民主集中制走形式,审计问题整改不彻底。落实移民后续工作不扎实,推进“美好移民村建设”有短板。二是组织建设薄弱,队伍管理宽松软。阵地建设不规范,政治生活不严肃,民主生活会质量不高。人岗设置不合理,档案管理不规范。三是“两个责任”扛得不牢,作风建设有短板。执行中央八项规定精神不彻底,存在工作浮漂、推诿扯皮等现象。
县委第三巡察组反馈的主要问题:
县政府办党组:一是党的领导弱化,“三服务”职能发挥不够充分。职能职责定位不准,工作前瞻性不强,以文辅政能力不足,办文办会不够严谨。二是党的建设缺失,落实新时代党的组织路线不够到位。理论学习中心组学习有差距,党内政治生活不够严肃,“主题党日”活动开展不扎实。三是全面从严治党不力,“四风”问题依然存在。主体责任压得不实,财务管理不规范。
县审计局党组:一是党的领导弱化,审计监督管理存在短板。党组领导核心作用发挥不力,意识形态工作责任制落实不到位,审计质量不够高,督促整改力度不大。二是党的建设缺失,党建工作标准不高。理论学习中心组学习不系统、不深入,“三会一课”制度执行不严格。干部队伍梯次结构不合理,专业人才缺乏。三是全面从严治党不力,管党治党意识有待进一步增强。主体责任扛得不牢,工作标准不高,财务制度执行不严。
县扶贫办党组:一是党的领导弱化,统筹协调全县扶贫开发工作存在不足。对意识形态工作重视不够,推动脱贫攻坚领域问题整改不够有力,协调推动行业部门政策、工作落实有差距。二是党的建设弱化,党建工作存在差距。理论学习中心组学习流于形式,党内政治生活不够严肃,党建工作制度执行不严格。三是全面从严治党不力,管党治党存在薄弱环节。“四风”问题禁而未绝,信访处置工作质量不高,财务管理不规范。
县特色商业区管委会党组:一是党的领导弱化,统筹谋划推动特色商业区建设发展力度不够大。领导核心作用发挥不充分,工作方式不够灵活,招商引资招数不多,服务意识有待增强。二是党的建设缺失,落实主体责任有差距。理论学习虚化,民主集中制执行不严。基层组织建设滞后,支部活动记录不规范。三是全面从严治党不力,“四风”问题依然存在。落实“两个责任”有差距,财务管理不规范,纪律观念淡薄,形式主义表现明显。
县委第四巡察组反馈的主要问题:
县城开中心党组:一是党的领导作用不突出,政治责任扛得不牢。党组核心作用弱化,思想政治引领有偏差,落实上级决策部署不到位,服务中心工作有差距。二是党建工作抓而不实,执行组织人事纪律不严格。“三会一课”制度执行不到位,党员教育管理效果不明显,人事管理不规范。三是全面从严治党不够深入,“四风”问题屡禁不止。“两个责任”落实不到位,差旅费报销把关不严, 债务压力大,偿债能力不强。
县人大机关:一是政治责任扛得不牢,职能发挥不充分。落实上级工作打折扣,思想政治引领作用不突出,执法监督职能弱化,调研职能发挥不明显。二是党建记录不规范,党员教育管理不到位,党组织活动效果不明显。三是全面从严治党不力,工作作风不严不实。财务制度执行不严,下基层调研不深入,开展脱贫攻坚工作不够扎实。
县卫健委党组:一是党的全面领导弱化,统揽全局的能力不强。推动新时期卫生健康事业质量不高,破解医疗资源配置失衡办法不多。二是党建工作抓得不实,执行组织人事纪律不严格。聚焦党建主业主责不准,表率作用发挥不充分。机构设置臃肿,人事管理混乱。三是全面从严治党责任压得不实,管党治党宽松软。廉洁自律意识缺失,违规违纪多发频发。执行财经纪律不严,报销手续不齐全。四是工作作风不扎实,争先创优氛围不浓。倡树医德医风不够,为民服务意识不强。职能发挥不充分,公卫考核不科学。
县委第五巡察组反馈的主要问题:
县委政法委:一是政治站位不够高,领导和管理政法工作职能作用发挥不充分。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,对政法单位的领导、指导、协调不到位,贯彻落实《政法工作条例》有短板。二是党员教育管理不严格,党内政治生活不严肃。民主生活会流于形式,民主集中制落实不力,党支部开展活动有断档。三是全面从严治党意识不强,作风建设存在不足。“两个责任”落实不力,巡视整改流于形式。财务支出不规范,大额支出手续不全,票据与实际支出不符。
县委统战部:一是政治意识不够强,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时期统一战线工作重要思想不深入,离“大团结大联合”要求差距较大。二是担当意识弱化,“两个责任”落实缺失。主体责任落实有偏差,监督责任落实不具体,巡视整改流于形式。三是党的建设薄弱,机构人事管理不规范。党建工作不扎实,党组织换届工作不严肃。领导班子民主生活会质量不高,年终述职述廉述学敷衍应付。四是作风建设有短板,宗教事务管理不规范,服务民营经济发展有差距,财务制度执行不严格。
县人民法院党组:一是政治统领意识不强,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。践行“司法为民”理念有差距,审判质效不高。二是履行主体责任不严不实,监督责任落实缺位,巡视和审计整改工作不彻底。三是落实党建责任不到位,党支部设置不合理,“三会一课”敷衍应付。人事管理较为混乱,干部轮岗交流不够。四是纪律作风松懈,形式主义依然存在。审判执行和委托评估拍卖分离不彻底,建设项目实施不规范。违反财经纪律,违规列支应由个人承担费用。
县应急管理局党委:一是政治统领意识不强,全面加强应急管理体系和能力建设有差距。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习习近平总书记对应急管理工作的论述、指示精神表面化,全面加强应急管理体系和能力建设有较大差距。二是党的建设弱化,党内政治生活不规范。重业务轻党建,对党支部建设缺乏督促、指导。民主生活会质量不高,民主集中制落实不彻底。三是作风建设存在不足,违反财经纪律问题仍有发生。调查研究敷衍应付,监察执法不规范。重复报销差旅费,大额支出无明细,固定资产未入账。
县委第六巡察组反馈的主要问题:
县委宣传部:一是聚焦主业主责不够扎实,统领全县宣传思想文化工作不力。意识形态工作宣传不到位,党的理论宣传进基层活动流于形式,对新闻宣传工作缺乏创新性指导。二是党建工作薄弱,支部作用发挥不充分,党员教育管理有缺失。工作作风不严不实,主动作为欠缺,精神文明创建工作有短板。三是执行财经纪律不严格,存在账实不符,支出手续不全,大额资金使用不规范等问题。
县水利局党组:一是党的领导弱化,统领全局乏力。党组核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署有差距,破解难题能力不足。二是党的建设缺失,人事管理混乱。党建意识淡薄,支部形同虚设。私设机构,违规进人,超编严重。三是全面从严治党不力,监督管理宽松软。履行“一岗双责”不到位,围绕中心服务大局质量不高,工作作风不实,担当意识不强。四是账务管理混乱,违规违纪现象突出。违反中央八项规定精神问题多发,存在现金、白条支出,国有资产流失等现象。
县医保局党组:一是贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位。党建工作不扎实,“两个责任”落实不到位,落实医疗保障政策有偏差。二是职能作用发挥不充分,医保基金使用存在廉政风险。异地就医缺乏监管手段,定点医院监管乏力,定点药店监管缺失。三是工作作风不实,财务管理不规范。医疗扶贫存在差距,慢性病病种动态调整不及时,行业扶贫不深入。财务支出不规范,差旅支出审批倒置,大额支出无明细。
县发投公司党组:一是政治意识不强,基层党建工作存在短板。党建工作重视不够,民主生活会流于形式。工作作风不严不实,项目谋划站位不高。二是经营管理水平不高,风险防控意识淡薄。拓展融资渠道办法不多,担保风险防控能力差,化解债务能力不足,专业人才匮乏。三是财务管理混乱,存在廉政隐患。存在开设账户过多,固定资产未入账,大额支出无明细,支出手续不规范等问题。