根据市委统一部署，2020年5月11日至7月22日，市委第一巡察组对鄢陵县产业集聚区党工委进行了巡察，2020年9月3日，市委巡查组向鄢陵县产业集聚区党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡查工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提升政治站位，明确整改任务

党工委坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期鄢陵县产业集聚区第一位的政治任务，严格按照市委第一巡察组反馈的具体问题和意见建议，坚持即知即改、真抓真改，举一反三、标本兼治，从严从实抓好巡察整改工作。

（一）深化思想认识，进一步提升政治站位。党工委认为，许昌市委第一巡察组巡察整改工作是对产业聚集区党工委整体工作的一次全面体检，也是对全面从严治党向纵深发展、把党的建设高质量落到实处的一次综合把脉问诊。全区上下把巡察整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治任务，坚决把思想和行动统一到市委、县委全面从严治党工作部署和巡察反馈整改上来，切实提高政治站位，扎实做好巡察整改落实工作。

（二）加强组织领导，进一步明确目标责任。市委第一巡察组向党工委反馈了巡察意见后，党工委高度重视，迅速行动，及时成立落实巡察反馈意见工作领导小组，由党工委副书记王金亮担任组长，班子成员担任副组长，各部门领导担任成员。党工委副书记对整改工作负全面责任，班子成员根据分管职责负领导责任，各小组成员对所负责部门的整改负直接责任，层层传导压力，逐级夯实责任，确保责任到人、任务到人。

（三）强化整改落实，进一步突出整改成效。针对巡察组反馈的问题，党工委先后召开了6次班子会议进行讨论，逐项研究，明确牵头领导、责任单位，确保巡察整改工作有力有序有效推进；积极主动与市委巡察办、许昌市委第一巡察组进行多次沟通，充分吸纳他们的意见建议。最终经党工委研究，形成整改方案，建立整改台账，实施销号管理，以“钉钉子”的精神，一步一个脚印，逐件逐项抓好整改落实。

（四）注重虚实结合，进一步锤炼干部作风。党工委副书记要求将此次整改落实工作作为贯彻新时代党的建设总要求、落实全面从严治党向纵深发展、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、持续聚焦强“三性”去“四化”的重要手段，充分发挥领导干部的表率作用，进一步净化全区党员干部的思想灵魂，持续优化干事创业环境，为构建“亲”“清”新型政商关系、锤炼求真务实的工作作风奠定了坚实基础。

二、突出问题导向，狠抓整改落实

(一)关于政治意识不够强，领导核心作用发挥不充分方面

问题1：政治站位有差距。

1.针对“政治理论学习不深入”问题。

一是坚持党工委中心组理论学习制度。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致，每月安排1次中心组学习，对会议内容进行拍照留档，截止目前，已组织开展集中学习习近平总书记重要讲话文章和指示批示精神12次，学习中央及省委、市委、县委文件精神10次。同时，重新学习了党的十九届二中、三中、四中全会精神，及时补齐学习短板。二是严格落实“一岗双责”。充分发挥班子成员领学促学作用，坚持每季度给分管部门人员上党课，以身作则做好各项工作。三是规范中心组理论学习记录。责令组织和人力资源社会保障局加强学习资料印制，确保参会人员人手一份，会后对每名参会人员笔记进行检查，并将检查结果报分管领导，党工委副书记每季度对中心组成员学习笔记进行1次集中检查。四是坚持理论联系实际。党工委对习近平总书记视察河南时提出的打好“四张牌”、县域治理“三起来”等重要指示精神进行了全面深入的学习研讨，在注重实际的基础上，科学谋划，研究制定了《鄢陵县推进产业集聚区高质量发展实施方案》，现已初步完成了发展优势产业、推进产业结构优化升级的战略布局，形成了“一区六园三配套”的产业空间布局（“一区”即一个省级产业集聚区，“六园”即大健康产业园、卫生材料产业园、智能装备制造产业园、生物质材料产业园、纺织箱包产业园、生物科技产业园，“三配套”即配套三个生活服务区），空间布局得到进一步优化。

2.针对“统筹引领集聚区高质量发展不到位”问题。

一是研究制定推进产业集聚区高质量发展行动方案。配合县政府，积极协调县发改、工信等部门，研究制定了《鄢陵县人民政府办公室关于印发推进产业集聚区高质量发展实施方案》，已在全县范围内予以下发。二是大力实施产业链招商。规划确立了卫生材料、智能装备制造、生物质材料为主导产业，积极引进上、下游关联企业,扩大产业链条,推动产业做大做强。三是扩充规上企业数量。截至目前，区内现有规上企业43家，比2019年底36家新增7家。

3.针对“主动担当作为意识有欠缺”问题。

一是积极谋划。全面落实“三年大攻坚”行动和“四个专项计划”的发展计划，已召开经济运行分析会7次，针对疫情下经济发展新情况，坚持解放思想，大力发展卫生材料及相关产业，攻难克坚，力争在新形势下谋求新突破。二是加大招商力度。坚持将招商引资作为经济增长的主要动力和抓手，持续开展“大招商、招大商”活动，充分发挥部门联动作用，提高招商引资成效。截止目前，已成功签约及入驻项目12个。三是加快推进重点项目建设。建立重大落地项目全周期服务机制，加强与行业主管部门的对接沟通，争取在项目审批、要素配置、基础设施等方面的支持。加快重点项目建设，先后召开项目推进协调会10余次，帮助解决项目建设中存在的困难50余个，有效保障了项目的建设进度。在2020年两次全市重点项目观摩中，我区较去年排名均提升了3个位次。

问题2：执行上级部署不到位。

4.针对“污染防治攻坚主体责任扛的不牢”问题。

一是加大责任追究力度。我区积极配合县公安、环保、应急管理等部门对小散乱污企业进行强制清除取缔；对涉案人员进行了普法教育并处以6—12日不等的行政拘留；对企业负责人进行了约谈告诫；对分包企业的工作人员进行了约谈。二是加强日常监督检查。严格按照《鄢陵县产业集聚区环境保护工作实施方案》要求，进一步明确责任分工，压实工作责任，充分发挥环境保护工作网格化管理作用，每月开展1次监督检查活动，重点对隐蔽厂房和闲置空院进行了排查，及时发现违规生产企业，并联合县环保局对其进行强制清除取缔。三是开展综合执法活动。积极组织协调县攻坚办、公安、工商、环境监察等执法部门，对拒不整改的非法运营企业，先后4次开展有针对性的执法活动，坚决依法依规进行取缔，取得了较好的震慑作用。

5.针对“安全制度落实漏洞较多”问题。

一是及时启动应急预案。针对已发生的失火事件，我区均在第一时间启动应急预案，全体干部职工按照预案要求，各司其职、协同配合，积极开展救援处置工作，力争把企业的经济损失降到最低，保障好周边群众的生命安全。为避免此类事故重复发生，我区积极配合县应急管理部门进行了12次专项大排查。二是落实网格化管理。严格按照《鄢陵县产业集聚区安全生产工作实施方案》要求，实行安全生产网格化管理，确立每周三为下企业检查日，压实网格管理人员的工作责任，督促网格管理人员定期到分包企业检查巡视，并将检查结果生成报告存档，实现安全生产管理工作全覆盖。三是认真开展专项整治活动。围绕全县“安全生产专项整治三年行动”，持续开展安全生产集中排查整治活动。目前已建立完善《鄢陵县产业集聚区月排查工作制度》，积极配合县应急管理局开展综合执法大检查活动，组织全区工作队开展安全隐患排查整改集中行动3次。四是落实企业主体责任。督导企业建立健全安全生产管理制度，组建企业安全生产工作队，定期开展安全生产自查自纠，并指导企业建立安全生产双重预防机制，已有43家企业得到落实，其他企业正在按计划稳步推进。五是强化宣传引导。持续加大安全生产宣传教育力度，对区企业开展安全生产宣传，组织安全生产专题培训，设置安全宣传标语200余条，宣传版面60余幅，切实增强了企业安全生产防范意识。

6.针对“巡视整改有应付现象”问题。

一是坚持立行立改。对起草撰写及审阅《鄢陵县产业集聚区基层党建问题整改专项行动工作方案》的当事人进行了批评教育，并重新制定了《鄢陵县产业集聚区基层党建问题整改专项行动工作方案》。二是提升业务素质。着力提高工作人员的文稿撰写水平和政策分析能力，党工委对从事文件起草撰写的工作人员进行了为期一周的专业技能培训，对审阅文件的工作人员进行了为期3天的专业培训，进一步增强他们的责任心和工作能力。三是申请配齐人员机构。已向县委申请配齐纪工委书记及相关人员。

问题3：基层党建工作不扎实。

7.针对“对党建工作重视不够”问题。

一是严明政治纪律和政治规矩。加强理论学习，强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，认真组织及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。进一步增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在产业集聚区落地生根、开花结果。二是严格履行党建主体责任。研究规划制定了党建工作年度工作计划，每月召开1次党工委会；坚持“三重一大”民主决策制度，现已召开3次；坚持每季度召开1次党建工作专题会，现已召开4次；坚持每半年开展1次主题调研，年终对基层党建工作进行考评。三是健全工作推进机制。把党建责任落实情况与基层党组织和党员评优评先、干部选拔使用相结合，设立“党员先锋示范岗”，积极推行党员“亮标准、亮身份、亮承诺”工作，充分发挥先进典型示范引领作用。

8.针对“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题。

一是健全完善“三重一大”制度。对全区“三重一大”制度流程进行细化补充，规范议事程序。二是严格执行领导班子会议制度。严格落实会议召开程序和议事规则，精简会议次数，会前充分征求会议议题，并记录会议内容整理存档，提高班子会议质量。

9.针对“党组织生活不严肃”问题。

一是规范党费收缴。学习宣传《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，建立健全党费收缴情况通报工作制度、党费收缴检查制度，避免党费收缴及管理漏洞。二是规范党员发展和党组织换届选举工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《全县基层党支部书记近亲入党报告制度（试行）》，防止违规入党、发展党员优亲厚友等现象，增强发展党员工作规范性和严肃性。及时召开了党组织换届工作会和业务培训会，集中开展机关和企业党组织换届工作。三是认真执行学习考勤制度。党工委责成综合办牵头，组织和人力资源社会保障局、纪检监察室配合，定期、不定期督促各支部抓好考勤和支部学习，每月将督察情况进行公示。四是强化督导检查。对“三会一课”工作开展情况进行定期督导检查，调阅记录本，对不认真落实、记录不规范、党建应知应会不清楚的党员进行公开通报批评。同时，为提高基层党支部书记履职水平，组织和人力资源社会保障局、综合办公室组织开展了1期党建知识专题培训班。

10.针对“非公党建工作薄弱”问题。

一是强化工作指导。经报请县委同意，成立了县级党员领导干部支部工作联系点，通过上门指导、跟踪督导等方式，积极与业主沟通，手把手对企业党支部进行指导管理。二是突出工作重点。依托县委“红色领航”工程，选树典型，重点对8家企业党支部进行打造，完善其软硬件设施，选优配强了一批党支部书记及党务工作者。同时，对2家“软弱涣散”党支部进行了改造提升，现均已通过市委组织部验收，成功摘掉了“软弱涣散”党支部的帽子。三是注重阵地建设。高标准打造了500㎡的党群活动中心和16000㎡廉政主题公园，设立党建宣传长廊，提升为党员服务质量，丰富党员文化生活，在全市园区非公企业党建观摩中取得了第五名的成绩。

（二）关于履职尽责有差距，县域经济主阵地作用发挥不明显问题方面

问题4：基础支撑能力弱。

11.针对“规划引领作用弱化，落实规划缺刚性”问题。

一是科学编制园区总体发展规划。以今年全市规划修编工作为契机，聘请省规划设计院专业团队对全区总体规划进行了调整升级，10月中旬专业团队已到我区实地考察，目前，正在收集规划编制相关材料。二是严格落实产业发展规划。围绕“一区六园”发展格局，推动6大产业集聚发展。目前，卫生材料产业园已建成66.7%，初见成效；生物质材料产业园成功引入近20家相关企业，集群发展优势初显；生物科技产业园正在建设入驻项目；大健康、装备制造、纺织箱包产业园将持续按照规划布局，推进企业项目科学入驻。

12.针对“重点项目推进不力，质量效益不够明显”问题。

一是强化服务保障。认真落实“一企一策”、“项目专班”制度，分别成立了振德高端医疗用品项目、沃丰德生物科技产业园项目建设指挥部领导小组，启用“联审联批”、“模拟审批”等审批程序，为企业提供“一站式”服务。二是加大资金筹措力度。在解决部分重点企业资金问题方面，积极与县域各大银行进行沟通，召开了4次银企对接会，积极为企业解决融资问题。三是严把项目入驻关。联合环保、住建、发改等有关部门，对新入驻企业的发展前景及综合实力进行科学评估，鼓励扶持优质高效的项目优先入驻，从根本上提升项目整体质量。

13.针对“基础设施落后，综合承载力不强”问题。

一是加快推进基础设施建设。目前已成立基础设施建设工作领导小组，对新建道路进行打捆上报工作。二是加快新建工业污水处理厂建设。已完成项目上报，待发改部门批复、明确项目建设资金来源后，尽快开工建设。三是加快推进雨污管网项目建设。经报请县政府常务会研究，已将产业集聚区雨污管网建设纳入全县规划盘子，明确由县住建局负责统筹建设。

问题5：亲企暖企帮企不到位。

14.针对“定位不准，服务企业的理念树得不牢”问题。

一是强化服务措施。已通过实行网格化管理模式，实现了分包服务企业“全覆盖”。成立工业企业问题化解工作领导小组，深入所联系的重点企业项目一线，全力以赴做好跟踪服务工作；开展“四项集中服务行动”，实行领导干部联系服务重点企业（项目）、领导干部“每周三”企业服务日制度，及时解决项目建设中存在的问题。二是加大惠企政策宣传力度。对省、市、县各部门出台的关于支持企业健康发展的惠企政策进行了收集整理，印制300套进行免费发放，更好的为企业提供政策支持方向，增强企业发展信心。三是增强主动服务意识。通过对疫情下劳动密集型企业开展诉求调研，收集到企业在税费、补贴、社保等方面诉求200余条，经过多方联系已解决150余条，其余正分步解决。

15.针对“担当不够，破解企业发展难题的办法不多”问题。

一是坚持提质增效，盘活闲置资源。截止目前，通过与森合木业公司合作，分别解决了大润发、韵之达木业、华创科技等企业闲置厂房；通过招商引资实现合丰（香港）集团抗菌防护用品生产线项目、国能国鑫新能源科技公司投资年产3000万套医疗用品生产线项目入驻标准化厂房，使闲置资源得到有效利用。二是鼓励企业开展技术创新。引导企业进行产品研发升级，积极申报高新技术企业，争取省市专项发展资金支持等工作。三是加快智能化改造。实施“设备换芯、机器换人、生产换线”工程，提高企业关键工序数控化率。四是积极开展银政企对接。深入企业了解实际情况，审核确定企业融资需求，协调银行进行融资支持，逐步化解企业融资难题。五是完善信访矛盾化解机制。坚持每月第一周信访排查机制，制定化解措施，将问题化解在萌芽状态。

16.针对“创新不足，招商引资的成效不够明显”问题。

一是转变观念抓招商。紧盯重点产业，县级领导带头引项目，捕捉前沿信息资源，做好招商项目对接工作。目前，赴省外招商6次，分别与康佳集团、合丰（香港）集团、人民电器集团进行了考察对接，并在县内接待了香港客商、康佳集团、中冶二十集团、合丰（香港）集团、人民电器集团等负责人来访考察洽谈。二是围绕产业抓招商。围绕智能制造和大健康产业，积极谋划引进项目，中国二十二冶集团有限公司基础设施建设项目、人民电器集团智能制造产业园项目、康佳集团智能产品生产项目正在联络洽谈中。三是完善机制抓招商。协助县政府修订了《鄢陵县人民政府关于印发鄢陵县招商引资优惠政策（试行）的通知》（鄢政[2020]20号）文件，完善招商引资优惠政策，为下一步招商引资工作提供了政策保障。

问题6：债务负担时间长数额大。

17.针对“资产负债数额较大”问题。

一是对部分负债调账处理。根据县审计局的意见，已按《政府会计制度》的要求，在结转新帐时进行调帐处理。二是强化沟通协调。加快推进清算工作，待与县财政局沟通后，根据财务制度，调入经费科目。三是加快推进项目清算工作。待三个项目完工后与县财政进行汇总清算。

18.针对“下欠项目款项较多”问题。

经与县财政协调，尽快偿还相关款项。

19.针对“应付款项数额较高”问题。

一是采取多种措施依法追缴。对借支给入驻产业集聚区企业的应付款项和企业租金，将通过催缴、法律诉讼等途径进行追缴。二是适时拨付资金。对于应拨付资金，根据入驻企业征地实际情况，加快资金拨付。

（三）关于压力传导不到位，落实全面从严治党要求不够有力问题

问题7：落实“两个责任”不到位。

20.针对“对全面从严治党主体责任重视不够”问题。

一是加强理论学习。把政治学习贯穿工作始终，每月安排1次中心组学习，截止目前，已集中组织开展中心组学习12次。加强党风廉政建设责任制贯彻落实，目前已对相关补记人员进行了批评教育，杜绝类似事件发生。二是强化主责主业意识。切实履行全面从严治党主体责任办公室作用，目前已传达上级全面从严治党主体责任文件精神6次，积极贯彻落实上级全面从严治党主体责任各项目标任务，结合实际安排工作，进一步夯实党工委全面从严治党主体责任。三是加强监督执纪问责。纪检监察室已对党工委、管委会集体研究决定事项登记造册，由综合办公室督查室具体负责，下一步将配合组织和人力资源社会保障局和纪检监察室对党员干部遵守党的各项纪律情况进行全方位监督，建立长效监督机制。

21.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。

一是夯实主体责任。9月16日，在全区印发《鄢陵县产业聚集区领导班子和班子成员履行全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员认真履行“一岗双责”，签订目标责任书，层层压实责任。二是完善工作机制。每月不少于4次对工作纪律进行随机抽查，形成《鄢陵县产业聚集区工作纪律抽查情况报告制度》并上报班子会，目前已形成5期工作纪律抽查情况报告。三是强化重点领域监管。强化对基建工程、财务支出等重点领域进行全程监督，及时向上级纪检部门及审计部门申请相关业务专业人员协助指导，目前未发现违规违纪现象。

22.针对“落实监督责任有差距”问题。

一是持续开展警示教育。今年已召开警示教育大会2次，“以案促改”专题民主生活会2次，收集个人问题清单160余条，批评和自我批评100余条，通过以案促改制度化常态化，不断筑牢干部思想防线。二是加强监督执纪问责。深入开展谈心谈话，对存在的苗头性、倾向性问题以书面形式通知所在部门，充分运用“四种形态”特别是第一第二种形态，抓早抓小、防微杜渐。三是强化监督检查。认真落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”反弹，盯住敏感环节和重要时间节点，驰而不息加强教育监督，努力构建风清气正的园区环境。

问题8：国有资产监管不严。

23.针对“土地租金欠缴时间长”问题。

一是加快欠款追缴力度。下一步将运用法律手段继续加大追缴力度。二是成立租金追缴工作领导小组。目前已完成对拖交租金企业分类，对于已停产的僵尸企业，将采取“腾笼换鸟”的模式，引入新企业，使老企业得到收入，偿还租金；对有能力支付而不缴纳租金企业，已经与人民法院协调沟通，提起法律诉讼，分批次依法申请人民法院强制执行。

24.针对“对外短期借款未能及时收回”问题。

一是坚持依法依规处理。已与法院执行局进行对接，正在申请法院执行。二是分类实施。目前已成立由区财政局、司法所等部门组成的专项借款追缴工作小组，依法依规、分门别类处理借款追缴事项。

25.针对“部分固定资产未入账”问题。

一是补入固定资产。目前已上报县国资部门审批，将应入未入的部分固定资产补入固定资产账目，等待县国资部门回复。二是提升专业知识水平。10月21日，区财政局带领全体同志学习了《政府会计准则第3号——固定资产》，效果显著。三是完善管理办法。已制订完善了《鄢陵县产业集聚区管理委员会固定资产管理办法》，并按照该管理办法严格执行。

问题9：违反中央八项规定精神。

26.针对“超标准报销差旅费用”问题。

一是追缴有关费用。逐笔查询2016年到2020年5月份已报销的差旅费财务凭证，对于超标准报销的差旅费，责令相关人员上缴公户，并对相关人员进行集体约谈。二是补齐制度漏洞。根据国家及省市县差旅报销规定，已研究制定了《鄢陵县产业集聚区差旅费用报销办法实施细则》，下一步将严格执行该报销办法。

27.针对“超标准公务接待”问题。

一是追缴超标费用。目前已责令相关人员补交伙食费，并上缴公户。二是提升公务接待认识。已组织区机关全体人员集中学习了《河南省党政机关国内公务接待管理办法》。三是完善管理办法。根据上级部门公务接待制度要求，现已重新制定了《鄢陵县产业集聚区管理委员会公务接待管理办法》，下一步，将严格执行该管理办法。

28.针对“存在借用企业车辆和公用油卡管理不严”问题。

一是归还企业车辆。已归还长期借用车辆，确保不再发生同类问题。二是注销多余副卡。现已注销副卡7张，保留2张。三是完善管理规定。依据财务制度，结合单位实际制定了《鄢陵县产业集聚区公务车辆加油规定》。

问题10：执行财经纪律刚性不够。

29.针对“报销手续不规范”问题。

一是完善相关制度。已制定了相关规章制度，并已组织全体职工进行集中学习；严格财务制度，对报销凭证的完善性、合规性进行严格把关，不完善、不合格的报销凭证一律退回。二是完善相关手续。已对2017—2018年审计出的差旅费报销单据不齐全问题进行完善。

30.针对“票实不符”问题。

一是加强财务人员学习。10月21日，区财政局召开了票据报销专题学习班，提高财务人员依法依规报销票据水平。二是对经办人员通报批评。已对相关人员进行了批评教育，下一步将引以为诫，杜绝类似情况再次发生。

31.针对“工程项目管理不严”问题。

一是制定管理办法并认真学习。按照许昌市政府采购政策规定，制定了《鄢陵县产业集聚区管理委员会小额工程管理办法》、《鄢陵县产业集聚区管理委员会询价管理办法》，并组织全体职工进行学习。二是逐笔查询完善手续。目前已完成对2016年以来所有的小额工程报销手续查询工作。下一步将严格按照“工程申请报告—班子会集体研究—工程量预算—招投标”流程严格落实；聘请专业监理公司，对施工过程进行监督把关，杜绝偷工减料情况发生。

（四）关于选人用人不规范，执行组织人事纪律不严问题方面

问题11：干部队伍日常管理不严格。

32.针对“干部教育培训制度不健全”问题。

一是健全干部教育培训制度。制定了《鄢陵县产业集聚区干部培训工作实施办法》，并在全区实施，通过建立一套完备的干部培训教育约束与激励机制，进一步推进产业集聚区学习型党组织、学习型干部队伍建设。二是强化培训制度建设。加强组织领导，科学系统地进行全面规划，创新教学方式，采用党校专业讲师与聘用客座教授相结合的形式，经常与省、市、县组织培训部门对接，为党员干部提供更多的、质量更高的培训机会。

33.针对“人事管理不严”问题。

一是严格落实人事管理制度。目前已与县组织人事部门沟通对接，下一步将按照有关规定解决。二是规范证件管理。根据相关规定因公护照全部上缴组织部保管，私人护照由单位统一保管。三是及时报备调整。针对单位工作人员变动情况未及时报备、编制信息没有及时调整变化问题，现已与县编办沟通结合，正在依据权限一一调整。

34.针对“重要、关键岗位工作人员长期未轮岗交流”问题。

制定轮岗交流计划。已制定《重要、关键岗位工作人员轮岗交流方案》并已向县委组织部报告，按照县委统一安排进行轮岗交流。

问题12：用人选人不规范。

35.针对“超职数配备干部”问题。

集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，已报请县委组织部研究解决。

36.针对“人员双重任职”问题。

严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求，已报请县委组织部研究落实。

37.针对“人编分离”问题。

已与编制办沟通协调，目前已将其编制及时转出。

问题13：干部人事基础不扎实。

38.针对“干部职务任命不规范”问题。

已于10月30日召开班子会，对干部选拔任用、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革进行深入研究，目前已报请县委组织部研究落实。

39.针对“部分人事档案材料存疑”问题。

严格按照要求规范整理档案，已与组织人事部门沟通，将档案重新整理完毕。

三、主动担当作为，确保整改实效

经过此次集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照许昌市委第一巡察组提出的整改要求，还需要在问题整改上“再发力”，逐条逐项落实整改措施，做到立行立改，谋全局谋长远；还需要在知行合一上“再发力”，把深化整改与园区经济发展结合起来；还需要在进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及指示批示精神和十九届五中全会精神上“再发力”，坚定理想信念，坚定发展方向，持续推进产业集聚区高质量发展。

一要坚持问题导向，强化责任担当。把市委第一巡察组巡察反馈意见整改作为当前重大的政治任务来抓，作为产业集聚区转变作风的难得机遇，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持问题导向，紧盯重点问题，把握时序进度，立行立改，举一反三，做到全面改、深入改、改到位，确保高质量完成市委第一巡察组反馈意见整改任务。

二要提升工作能力，构建长效机制。整改落实决不能仅凭一腔热血，不讲方式方法，蛮干盲干，要对照习近平总书记提出的“七种”能力要求，努力让工作在整改落实中推进，成绩在整改落实中创造，能力在整改落实中提升。要结合产业集聚区工作实际，以完善党风廉政建设、财务制度管理、干部选拔任用、严明纪律规矩为重点，完善各项规章制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三要确保整改成效，推动园区高质量发展。以此次巡察整改为契机，认清形势、统一思想、步调一致、形成合力。切实增强实现“二次创业”的紧迫感、危机感，找准差距、补齐短板，抢抓机遇，在转型升级中努力实现园区高质量发展。同时，针对此次巡察中存在的问题，深入思考、主动作为，周密制定计划措施，抓好整改落实，为奋力谱写新时代产业集聚区更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0374—7961800；电子邮箱：ylxcyjjq@163.com。