推进新时代纪检监察工作高质量发展
为永城“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中共永城市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月9日）
市委常委、市纪委书记、市监委主任 卞文灿
同志们：
我代表中共永城市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实十届省纪委六次全会、五届商丘市纪委六次全会和永城市委十二届七次、八次全会部署，回顾2020年全市纪检监察工作，安排部署2021年任务。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，对深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期目标任务落到实处作出战略部署，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结了2020年纪检监察工作，安排部署了2021年任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。刚才，李中华同志围绕我市贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会和商丘市纪委六次全会精神，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局起好步作出了部署、提出了要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情，永城市纪委监委以高度的政治自觉担负起“两个维护”重大责任，在商丘市纪委监委和永城市委的坚强正确领导下，坚持稳中求进、坚定稳妥，立足职责定位、勇毅笃行，在应对大战大考中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作取得了新的成绩。
（一）加强政治建设，在践行“两个维护”上展现新担当。在深学细悟中强化理论武装。严格落实第一议题和理论学习中心组集体学习制度，运用“五种学习方式”，深入学习领悟《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断在学懂弄通做实上发力，推动学习贯彻党的创新理论走深走心走实。2020年市纪委常委会组织专题学习17次，理论中心组专题学习8次，进一步筑牢践行“两个维护”的思想根基。在大战大考中磨砺责任担当。新冠肺炎疫情发生后，全市纪检监察干部闻令而动、全面跟进，市纪委监委机关成立10个监督检查组，全天候、不间断开展监督检查，先后下发通报14期，党纪政务处分24人。根据疫情防控形势，聚焦贯彻落实“六稳”“六保”工作任务，及时调整监督重心，协调支持政府职能部门解决企业在防疫、用工和物资运输等方面遇到的困难和问题，此项工作被《中国纪检监察报》宣传报道。在对标看齐中做实政治监督。加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、视察河南讲话精神落实情况的监督检查，扎实开展冒名顶替上大学问题专项整治，查办“630”问题线索228件，立案112起，党纪政务处分79人；持续推进人防系统腐败问题专项治理，追缴人防异地建设费5382万元。
（二）严查“四风”问题，在巩固落实中央八项规定精神成果上取得新进展。持续发力，严查形式主义、官僚主义。持续深化形式主义、官僚主义突出问题“对号整改”，大力整治党员干部在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为，在文风会风检查调研方面搞形式、走过场等突出问题。2020年，全市共查处形式主义、官僚主义问题35起，党纪政务处分59人。锲而不舍，纠治享乐主义、奢靡之风。用好日常检查和集中督查，抓住元旦、五一、中秋、国庆等重要时间节点，严肃查处收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆等违规违纪问题。2020年，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题34起，党纪政务处分44人。猛药祛疴，狠抓党风政风。印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神开展厉行节约、制止餐饮浪费行为专项监督检查工作方案》，对全市公务灶运行、公务接待审批等情况进行拉网清查，对11个乡镇（单位）的无公函接待问题进行挂牌督办整改，坚决杜绝“舌尖上的浪费”，遏制“餐桌上的腐败”。
（三）坚持执纪为民，在增强群众获得感幸福感安全感上实现新提升。聚焦脱贫攻坚，让群众的获得感更加充实。在全市开展纪检监察干部“遍访督查”和“大走访”活动，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查。2020年以来，共对78个脱贫村、168户474名脱贫人员进行6次重点督查走访，解决实际问题1116个，查处扶贫领域问题17件，党纪政务处分23人。聚焦民生领域，让群众的幸福感更可持续。在解决群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力，积极回应社会关切，严查与民争利问题。先后开展了“公职人员违规经商办企业专项治理”和“借已故人员名义违规领取政策补助资金专项清查”两项工作，利用大数据比对技术，对全市29个乡镇、110个市直单位的12900余人次进行了核查。期间，共立案72件，党纪政务处分113人，追缴违纪资金137.2万元。聚焦扫黑除恶，让群众的安全感更有保障。坚持牢牢盯住经济基础彻查、牢牢盯住政治资本深挖、牢牢盯住犯罪事实倒查、牢牢盯住形成过程追溯，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。2020年，全市共查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、推动扫黑除恶专项斗争工作不力“三类问题”37件，党纪政务处分30人，我市惩腐“打伞”工作连续两年位列商丘市第一。
（四）聚焦监督首责，在精准监督执纪问责上体现新作为。做深做实监督职责。主动监督、靠前监督，在“治未病”上发力。2020年市纪委监委派员列席各单位民主生活会134场。全年回复党风廉政意见2477人次，提出暂缓或否定意见28人次。对3763名村（社区）“两委”候选人进行资格审核，审查出不符合条件人员78人。深化运用“四种形态”。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在轻微违纪和严重违法之间层层设防。2020年全市运用“四种形态”处理478人次。其中，运用第一、二种形态处理401人次，占比83.9%；运用第三种形态处理41人次，占比8.6%；运用第四种形态处理36人次，占比7.5%。坚持严管厚爱结合。坚持从严问责，对贯彻“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、落实全面从严治党“两个责任”不到位、履行管理监督职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，坚决追究责任。2020年，共问责科级干部15人。同时，落实“三个区分开来”要求，先后对2名党员干部予以容错纠错，最大限度保护党员干部干事创业热情。
（五）擦亮巡察利剑，在推进巡视巡察“上下联动”上实现新突破。全力配合，打造永城工作模式。省委巡视永城期间，永城市纪委监委启动“五专班一督查两机制四到位”工作模式，营造忙而不乱、紧而有序的工作局面。省委第三巡视组向永城市纪委监委移交的245件问题线索，全部高质量按期办结。“五专班一督查两机制四到位”工作模式先后被《河南日报》、大河网等多家官方媒体报道，并作为典型做法在河南省人民政府网站、《巡视工作信息》上刊发。协调联动，构筑立体监督体系。发挥巡视巡察制度优势和纽带作用，推动省委巡视和市委巡察在组织领导、重点区域、监督对象、方法创新、成果运用、队伍建设等六个方面协调联动。2020年，市委巡察机构共开展2轮常规巡察、2轮村（社区）巡察，对49个市直单位、1个乡镇和305个村（社区）进行了“政治体检”，发现各类问题1110个，移交问题线索204件，实现了一届党委任期巡察全覆盖的目标。同题共答，扎实推进巡视整改。建立巡视巡察整改台账，实行“反馈—查摆—整改—督查—销号—上报”六位一体的工作闭环，认真总结巡视整改中形成的好经验、好做法；督促被巡察单位对现有规章制度、体制机制进行清理、评估、修订、完善，堵塞制度漏洞，补齐机制短板，做好巡视巡察“后半篇文章”。
（六）强化标本兼治，在一体推进“三不”机制上得到新发展。不敢腐的震慑越来越强。克服疫情带来的不利影响，坚持疫情防控不松懈、审查办案不停歇、严的主基调不动摇，严肃查处了市人防办原主任秦化君、市法院刑事审判庭原庭长克体新、市园林绿化环境卫生中心垃圾费征缴中心第二大队原队长刘懿漫等一批严重违纪违法案件。2020年，全市纪检监察机关共立案315起，结案321起，党纪政务处分373人，组织处理95人，涉及科级干部33人。不能腐的笼子越织越密。将一体推进“三不”机制理念贯穿于监督执纪问责和审查调查处置全过程，围绕授权、用权、制权等环节，扎实开展以案促改，进一步健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，推动以案促改向关联单位、系统领域拓展延伸，累计排查廉政风险点283个，修改完善制度机制37项。不想腐的堤坝越筑越牢。组成“清风永城”廉政宣讲团在全市范围内巡回宣讲16场；选取15起典型案例开展警示教育，向各乡镇、市直各单位下发《叩问初心》警示教育片200套，3.5万人接受警示教育；通过“清风永城”微信、微博公众号推送廉政信息44期，累计发送“廉政手机报”29期、信息5.3万条，全方位、多角度营造廉洁从政氛围。
（七）坚持铁军标准，在纪检监察队伍建设上迈上新台阶。持续强化机关建设。顺利完成机关党委换届选举工作，选优配强13名机关党建工作人员，组织三个机关党支部开展重温入党誓词、过“政治生日”等活动20余次。高度重视精神文明建设，扎实开展党员志愿服务、文明科室评选、文明家庭评选等活动，市纪委监委机关顺利通过省级文明单位复检，并获得省级卫生先进单位称号。持续提升能力素质。常态化开展“6-45”问题整改落实，在补短板、建机制、防风险上下功夫，查摆问题91个，制定整改措施418条，并全部整改到位。组建学习群组，实行“线上+线下”学习方式，推动全员培训由全覆盖向提效能转变。持续加强干部选任。加大纪检监察干部选拔任用工作力度，进一步优化干部结构、增强队伍活力，从全市选调20名年轻干部充实到纪检监察队伍中，全市纪检监察系统空岗空编问题得到有效解决。
回顾一年来党风廉政建设和反腐败斗争实践，我们深刻体会到，推动新时代永城纪检监察工作高质量发展，必须在实际行动中坚决做到“两个维护”，把握大局大势，心怀“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员干部自觉同党中央要求对标对表，在新征程中团结一致前进；必须在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持纪检监察强党建、为人民、促发展，紧扣党和国家中心工作，围绕省委、商丘市委、永城市委重要工作部署强化监督保障，营造优良政治生态和发展环境，推动形成干事创业、共谋出彩的生动局面；必须在正风肃纪反腐中坚决维护群众合法权益，坚持人民至上，人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众的获得感幸福感安全感更加充实，厚植党执政的政治基础；必须在应对重大风险考验中敢于善于斗争，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意识，提高斗争本领，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，在大战大考中科学、精准、有效履职尽责，真正做到让党放心、让人民信赖；必须在贯彻一体推进“三不”中释放标本兼治综合效能，运用系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动以案促改制度化常态化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量。
工作中有突出成绩，但还面临着严峻复杂形势，推进全面从严治党的任务依然任重道远。从政治大局来看，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对执政基础破坏力最大、杀伤力最大，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，反腐败没有选择余地，必须知难而进。从具体实践来看，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生。“四风”反弹回潮的隐患不容忽视，群众身边的腐败和不正之风易发多发，信访举报量占比仍然较高，落实全面从严治党政治责任还有落差温差，不收敛不收手的问题仍然存在。从自身建设来看，还存在理论学习不够深入，联系实际创造性贯彻落实上级精神还有差距的问题；有的乡镇纪委履行监督第一职责能力不强，日常监督方式单一、效果不佳，主动监督、靠前监督不够；有的纪检监察干部斗争精神不足，有畏难情绪，极少数人原则性差、以案谋私等等。对这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是“十四五”开局之年，也是我们党成立100周年。进入新阶段，开启新征程，做好纪检监察工作意义重大。
今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推动党中央决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，以党建高质量推动发展高质量，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
工作重点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央重大决策部署在永城落地生根；更加突出高质量发展主题，在现代化建设进程中开展正风肃纪反腐；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、奋勇争先的内生动力。
（一）以更高站位践行“两个维护”，全力保障“十四五”规划开好局起好步。把“两个维护”融入血脉、见诸行动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力；开展党史学习教育，重温党和国家发展光辉历程，回顾总结纪检监察工作宝贵经验，强化党员干部党性修养和理想信念，以履职尽责的实际行动践行“两个维护”。将政治监督引向深入、贯穿始终。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等，加强监督检查。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，探索服务保障现代化建设的有效举措，构建亲清政商关系，加强对敢担当善作为干部的激励保护，营造良好发展环境。让换届纪律严之又严、细之又细。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。压紧压实换届政治责任，强化党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督，开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关人员责任。
（二）以更强担当深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出高压震慑，做实不敢腐这一前提。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、资源集中、资金密集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够等问题，加强教育管理监督。探索试行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。加大追逃防逃追赃工作力度，巩固深化“一人多证”专项清理成果。严格依规依纪依法安全文明办案，守牢安全底线，确保“双零”“双安全”。突出以案促改，做细不能腐这一关键。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、推进县域经济高质量发展“十个一”工作体系、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保等重点领域，突出政法、人防、供销社等系统专项治理，综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，分类施策、注重实效，健全制度、堵塞漏洞，推动改革、强化监督。着力健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任。着力加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。突出党性教育，做深不想腐这一根本。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、淮海战役精神，深入挖掘永城本地的历史廉政文化资源，以开展系列专题教育、打造廉洁文化教育平台为抓手，弘扬廉洁文化、传承廉洁基因，选树一批勤廉典型，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，营造崇廉尚廉的浓厚文化氛围。
（三）以更大决心纠治“四风”顽疾，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。靶向发力，持续整治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”贯彻、“洒水式”落实、“一刀切式”执行的；对懒政怠政、推诿扯皮，搞“形象工程”“政绩工程”，高高在上、长官意志，拖延刁难、脱离群众的；对中央、省委、商丘市委和永城市委精文减会和督查检查考核相关要求落实不力的，紧盯不放、坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。精准施策，严肃查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。紧盯关键，坚决反对特权思想、特权行为。在“一把手”和领导班子中开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。
（四）以更足干劲整治群众身边腐败和不正之风，全力保障群众合法权益、促进社会公平正义。出实招，持续巩固脱贫攻坚成果。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。鼓实劲，大力推进民生问题整治。紧盯教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品医药安全等民生领域突出问题，强化监督执纪，抓好教育整改，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义；持续推动惩腐“打伞”常态化开展，进一步深化源头治理、系统治理、联动治理，保持人防、供销系统腐败问题专项治理强劲态势。动真格，层层压实专项治理责任。统筹市纪委监委机关、派驻纪检监察组、巡察机构、乡镇纪委、村（居）务监督委员会等监督资源力量，理顺职责定位、工作关系、运行程序和监督方式，加强配合、协调联动，增强基层监督的精准性有效性。强化对基层“小微权力”监督，选择部分乡镇，推进村（社区）集体“三资”提级监督。加强“互联网+监督”平台建设和应用管理，持续完善惠民扶贫资金（项目）大数据监察平台建设，促进更好为民服务。坚持发展新时代“枫桥经验”，注重发挥群众监督作用，使监督常态化长效化，强化基层监督在社会治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用。
（五）以更实举措开展政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。高标准构建联动贯通格局，做到“有效衔接”。总结省委巡视永城期间的好经验、好做法，完善“五专班一督查两机制四到位”工作机制。主动对标对表上级要求，推动巡察工作全面规范、系统提升，进一步探索巡视巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式。高质量建立完善问题整改机制，做到“有机贯通”。压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪检监察机关整改日常监督责任。完善整改情况报告制度，把整改意识贯穿巡察全过程、各环节，找准巡察整改与日常工作的结合点，巡察时了解整改情况、反馈时提出整改任务、巡察后验收整改实效。高站位科学谋划十三届市委巡察工作，做到“有序推进”。紧紧围绕实施“十四五”规划和省委、商丘市委、永城市委对巡察工作的安排部署，研究提出新一届市委巡察工作规划建议，创新巡察方式方法，注重倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题，推动监督、整改、治理有机贯通。
（六）以更高标准做实监督首责，全面提升监督治理效能。盯住“关键少数”。聚焦政治意识不强。管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等突出问题，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对同级党委特别是“一把手”和下级党组织的监督。探索运用提醒提示、报告备案重要情况、开展谈话问询等多种手段强化同级监督。管住“绝大多数”。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，做深做细日常监督。推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，在“治未病”上发力。研究制定政治生态分析研判工作办法，健全分析研判工作机制。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系。加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协同高效。
（七）以更宽视野深化“三项改革”，推动纪检监察工作提质增效。认真执行双重领导体制。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范报送干部问题线索；落实派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面甚至不报告的问题。扎实推进派驻机构改革。实施“室组”联动监督、“室组乡”联合办案制度机制。修订完善纪检监察机关派驻工作规则，促进派驻监督工作程序化、制度化、实效化。推动执纪执法贯通、有效衔接司法。探索监督检查审查调查协作配合、纪检监察机关指定管辖、案件办理内部沟通衔接的具体方法措施，建立完善纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等相互配合、互相制约的工作机制，进一步促进纪法双施双守。启动监委向本级人大常委会报告专项工作。严格按照省纪委监委、商丘市纪委监委要求，适时制定市监委向市人大常委会报告专项工作实施方案，依法依规、稳妥有序报告专项工作。
（八）以更严约束强化自身建设，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强能力建设，提升规范化、法治化、专业化水平。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进各项工作。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。强化多岗位历练、加大轮岗交流力度，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”。加强作风建设，做到知责于心、担责于身、履责于行。带头加强纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良品格。增强责任意识，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。在全市纪检监察系统表彰一批先进个人和单位，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。加强纪律建设，坚持严字当头、全面从严、一严到底。加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为加快打造充满活力的区域性中心城市、建设商丘副中心城市，谱写新时代中原更加出彩的永城绚丽篇章提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
