深入学习贯彻党的二十大精神

坚定不移推进全面从严治党

为加快睢阳高质量大跨越发展提供坚强保障

——在中共商丘市睢阳区第六届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共商丘市睢阳区第六届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，全面落实十一届省纪委三次会议、六届市纪委三次全会、区委六届四次全会工作部署，回顾总结2022年工作，安排部署2023年任务。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述了党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。刚才，孙景权同志就我区贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会精神，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为加快睢阳高质量大跨越发展提供坚强保障作出了具体部署、提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，在党和国家事业发展进程中具有里程碑意义。全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的坚强领导下，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大主线主脉，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，忠诚拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，坚持严的主基调不动摇，忠诚履职尽责，有力有效服务保障了全区经济社会发展大局。

（一）坚决做到“两个维护”，政治监督呈现新高度。坚持思想政治引领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，研究制定了《睢阳区纪委监委理论学习中心组2022年度集体学习计划》，深化运用“五种学习方式”，认真落实“第一议题”、支部学习和“二五学习日”领导领学等制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。精准研判政治生态。整合党风政风监督室与15个派驻纪检监察组力量对全区87个单位进行政治生态分析研判，共发现问题361个，已全部推动整改。做实做细政治监督。制定了政治监督清单台账，梳理政治监督清单35项，开展监督检查246次，发现问题88起，已全部整改。推动政治监督常态化、具体化，确保党中央重大决策部署在我区落实落地。紧盯“关键少数”开展监督。充分运用“两函四书”、逐级开展廉政“大约谈”活动，加强对“一把手”和领导班子的常态化监督。累计下发工作提醒函133个，廉政风险提醒函28个，监察建议书22个，纪律检查建议书13个，累计开展谈话谈心4000多人次。

（二）立足监督职责定位，围绕中心服务大局上呈现新突破。筑牢疫情防控屏障。对照中央纪委国家监委梳理出的6个方面32个问题，成立了6个常态化督导组和6个疫情防控特别督查组深入一线开展监督检查，累计发现问题线索68起，处理158人，其中党政纪处分36人，第一种形态处理112人，组织处理10人，下发工作提醒函7份。严守耕地红线。用最严格的监督措施保障最严格的耕地保护制度，对新增乱占耕地建房行为坚决做到“零容忍”。查处乱占耕地建房问题6起，党政纪处分6人，组织处理12人。针对多地发生毁麦事件，成立了18个督导组开展监督检查70次，参与监督检查286人。开展过渡期监督。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果3大项12类具体问题，实行对账销号、动态管理，2022年共处理12人，发现整改类问题64个，已全部整改到位。同时，将我区冯桥镇安楼村、路河镇刘坟村、郭村镇沈梅村作为重点村（社区）集体“三资”提级监督对象，由区纪委监委开展提级监督。督促做好征收安置工作。深入5个征收安置项目进行现场调研，以周报方式督促党委政府和相关职能部门履职尽责，化解矛盾风险。累计查结问题线索5起，共处理6人，其中，党政纪处分3人，第一种形态处理3人，下发工作提醒函4份。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督。联合水政监察大队坚持开展执法检查7次，共关闭、封闭大小型自备井42眼。加强河道非法采砂专项执法巡查，共出动执法人员100余人次，巡查全区河道20余次，累计巡查河道440余公里。围绕重点领域，扎实开展腐败和作风问题集中整治。社保基金管理领域累计自查自纠问题26个，已全部整改，发现问题线索27起，立案9人，党政纪处分10人，组织处理8人，发出监察建议书2份，挽回经济损失1200余万元。粮食购销领域累计发现问题线索28起，立案6起（合并办理1起），党政纪处分37人，组织处理1人，移送公安机关2起，挽回经济损失314万元。供销系统累计发现问题线索25起，立案15人，党政纪处分14人，组织处理7人，挽回经济损失13.5万元，这三项集中整治工作开展情况均受到市纪委领导肯定和表扬。

（三）坚持以严的基调强化正风肃纪，作风建设呈现新成效。持续加固中央八项规定精神堤坝。查处违反中央八项规定案件84起，处理130人，党政纪处分74人，第一种形态处理56人。其中形式主义、官僚主义查处问题59起，共处理人数100人，党政纪处分58人，第一种形态处理42人；享乐主义、奢靡之风查处问题25起，共处理30人，党政纪处分16人，第一种形态处理14人。着力开展不担当不作为问题整治工作。通过强化监督检查、向社会公开征集群众反映热点难点问题和民主评议重点科室（关键岗位）等形式，查处不担当不作为线索类问题17起，共处理18人，其中组织处理9人，党政纪处分8人，第一种形态处理1人。发现整改类问题51个，已全面整改到位。持续优化营商环境。着力开展纪检监察干部“万人助万企”活动，走访各类企业87家，收集各类问题8个，已全部督促整改到位。严肃查处损害营商环境的腐败和作风问题，累计处理11人，其中党政纪处分7人，第一种形态处理4人。积极推进困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理工作。深化运用市选的8个基层“观测点”分层次开展监督检查，全年共征询93家单位，收集1957份征询表，征询问题36条。开展党员干部和公职人员违规吃喝、酒后行为失德失范等问题专项检查。累计检查单位258家，测酒2610人次，发现工作人员违规饮酒问题5起，共处理8人，其中党政纪处分6人，第一种形态处理2人。接收党员干部和公职人员违规饮酒问题线索33起，已办结9起，党政纪处分9人。其他部门移交2起，党政纪处分2人。开展公车使用情况专项检查。对全区现有公务车辆使用登记情况、集中管理情况、维修保养审批情况、“一车一卡”定点加油、办公用房使用标准情况进行随机抽查，发现问题8个，下发整改建议2个，处理6人。持续纠治群众身边腐败和不正之风问题。牵头解决群众“急难愁盼”问题，对全区群众身边腐败和不正之风开展集中整治。累计查处群众身边腐败问题81起，党政纪处分78人，组织处理43人。我区党风政风监督工作开展情况和处理人数均居全市前列。

（四）巩固深化政治巡察，巡察监督呈现新活力。强化保障，健全完善规章制度。制定了《六届睢阳区委巡察工作规划》《2022年睢阳区委巡察工作要点》，明确了六届睢阳区委巡察工作路线图、时间表和全年巡察工作计划。制定完善了“三规则”、请假报备、财务管理、保密工作规定等12项规章制度，做到用制度管人、用流程管事。强化监督，扎实开展政治巡察。2022年4月上旬至2022年6月上旬，对区交通运输局、区公路事业发展中心等11个单位开展了六届区委第二轮巡察，共座谈317人次、调阅资料36853份、发放调查问卷6077份，发现问题172个，移交问题线索23件。同时对区人力资源和社会保障局、区医疗保障局等4个单位开展了社保基金管理问题专项巡察，共走访346人次、调阅资料16637份，发现问题59个，向区纪委移交问题线索4件。2022年10月上旬，10个村居巡察组分别对路河镇刘桥村、郭村镇沈梅村等5个乡镇的42个村级党组织开展了六届睢阳区委第三轮常规巡察暨第一轮村居巡察，目前正在有序推进。强化闭环，全力推进“四个专项治理”。根据六届区委巡察发现的共性问题，对全区2017年以来各单位在执行“三重一大”制度落实、党政机关企事业单位办公用房、财务收支和违规招投标、行政执法领域突出问题四个方面开展专项治理，进一步总结经验、查漏补缺，确保巡察成果落到实处。

（五）一体推进“三不腐”，反腐败斗争攻坚战持久战呈现新成果。始终坚持严的基调常抓不懈。坚持无禁区、全覆盖、零容忍。2022年，全区共处置问题线索441件，立案284件285人，查结293件，处分人数288人，其中科级干部23人，留置4件4人，办理指定管辖案件16件21人，我区案件立案数、处理人数、办理指定管辖案件数均位居全市先进位次。全方位推进以案促改工作。先后组织开展以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件、李汉祥案件、粮食购销领域腐败、供销领域腐败、违反中央八项规定精神违规吃喝等典型案例的以案促改工作。累计开展警示教育419次，受教育人数3.7万人，查纠问题809个，推动新建修订制度156项。强化廉洁文化教育。抓住“不想”这个根本，广泛开展各类学习培训、主题活动，厚植廉洁文化基础，不断增强党员干部防腐拒变能力。先后组织开展学习培训、纪法宣讲、“以会代训”等31场，廉洁文化“六进”、优秀家风家教家训征集、知识竞赛、演讲比赛等各类活动8次。我区古城察院和闫集镇张菜园村淮海战役总前委旧址纪念馆被市纪委作为廉洁文化教育基地推荐至省纪委。持续推进清廉睢阳建设。协助区委出台了《中共睢阳区委印发〈关于推进清廉睢阳建设的实施方案〉的通知》（商睢发〔2022〕8号），成立了清廉睢阳建设工作专班，出台了《清廉睢阳工作专班推进制度》，组织召开了全区清廉睢阳建设工作推进会和调度会，督促清廉睢阳建设各牵头责任单位分别制定“十八项行动”方案。

（六）发扬自我革命精神，纪检监察干部队伍建设呈现新气象。认真组织全员学习培训活动。通过“两专班”、“封闭学”、“研讨学”、“考试学”等多种方式，累计培训137人，组织考试8场，做到学以致用、学用相长，着力将学习成果转化为工作实效。扎实开展“能力作风建设攻坚”活动。梳理出19项重点工作任务和40个突出问题，全体党员干部结合实际建立个人问题清单和整改台账，每月上报整改进度单。19项重点工作任务已全部完成，各牵头部门上报整改清单37份，个人问题清单及个人整改清单276份。强力推进纪检监察系统集中整改工作。印发了《睢阳区纪检监察系统集中整改工作实施方案》，于2022年6月开始为期三个月集中整改工作，对照“六查”台账全面整改存在的问题，累计开展专题培训和主题活动6场，收取整改台账126份。持续推进基层基础试点工作。出台了《全区纪检监察系统加强基层基础工作试点实施方案》，按照“六个统一”“五个规范”标准强化乡镇（街道）纪（工）委人员和软硬件配备，并选取新城、古城等5个乡镇（街道）作为规范化建设的试点，目前正在有序推进。

在看到成绩的同时，我们必须清醒的认识到，当前我区党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临不少顽固性、多发性问题，呈现出新的阶段性特征，主要表现为“六个并存”：反腐败斗争压倒性胜利巩固发展与形势依然严峻复杂并存，党风政风持续向善向好与“四风”隐形变异、个别问题仍然突出并存，全面从严治党服务保障发展大局成效明显与防范化解重点领域风险隐患任务依然较重并存，政治生态总体风清气正与个别领域腐败问题易发多发并存，政治监督常态长效与对党中央重大决策部署贯彻落实的监督还不够全面有力并存，巡察利剑作用有效发挥与工作进展不平衡问题并存。面对新形势新任务，对照党中央、省委、市委、区委要求和人民群众期盼，对照高质量发展要求，我区纪检监察工作还存在一些短板弱项。有的纪检监察干部学懂弄通做实党的创新理论不够，在提升政治“三力”上仍有较大空间；有的开展高质量监督能力不足，前瞻性、精准化、全链条监督的意识和能力亟待提升；有的运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维自觉性不强，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的载体不丰富、实招硬招不多；有的斗争精神、实干精神不足；有的内控机制不健全、执行不严格，极少数人执纪违纪、执法违法、失职失责，影响恶劣，等等。对这些问题，我们必须保持高度警省，采取有力措施认真加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，是做好纪检监察一切工作的根本前提。完整准确全面贯彻落实党的二十大精神，必须坚决做到“四个始终坚持、四个坚定不移”：一是始终坚持马克思主义中国化时代化最新成果引领和党中央集中统一领导，不断用党的创新理论回答和解决好新时代纪检监察工作面临的重大问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行做斗争，坚定不移担负起拥护“两个确立”、做到“两个维护”重大政治责任。二是始终坚持把督促落实党的二十大的战略部署作为发挥职责作用的出发点和落脚点，以更加科学、更加严密、更加有效的工作思路举措，服务保障党和国家工作大局、省市区重点任务，坚定不移推动党中央决策部署在睢阳落实见效。三是始终坚持党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实新时代党的建设总要求，持续健全完善全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系，坚定不移履行纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职责使命。四是始终坚持敢于斗争、善于斗争，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，保持高压惩治的力度、节奏、态势不动摇，保持零容忍的震慑不动摇，坚决同背离党的性质宗旨、破坏党的集中统一的言行作斗争，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。

做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和六届市纪委三次全会、区委六届四次全会工作部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，紧紧围绕建设清廉睢阳，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快睢阳高质量大跨越发展提供坚强保障。

（一）以更高站位开展政治监督，在保障党的二十大决策部署落实见效上展现新作为。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督。从政治上时刻检视、反复检视、精准检视全区各级党组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况和落实省委、市委、区委工作部署情况，进一步完善“监督重点事项清单”，推动党的二十大精神在睢阳落地生根、开花结果。聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署情况加强监督检查，确保令行禁止、政令畅通。聚焦党中央因时因势作出的决策部署，加大对政策措施执行情况的监督检查力度，及时发现处置通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况开展经常性监督检查，使现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。聚焦区委“1234N”发展思路，厘清任务、逐项分解、明确责任，一项一项监督、一件一件跟进，确保区委六届四次全会、区“两会”部署条条落实、件件落地、事事见效。加强对习近平总书记重要指示批示落实情况的监督。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓，推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦经济运行安全、金融安全、社会稳定等各方面，紧盯安全生产责任落实等，强化日常监督、深化专项治理，拧紧责任链条、层层传导压力，推动风险排查更加全面、监测预警更加精准、隐患治理更加到位、处置应对更加有力、善后恢复更加妥善，助力保障人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。持续开展优化营商环境监督治理，运用“全周期管理”理念，聚焦政务服务、市场环境、法治保障等关键领域，通过“信、网、访、电”广泛征集营商服务集中突出的问题，推进行政审批、行政执法专项治理，推动形成人人、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围。深刻汲取虞城县违法乱占耕地建房问题教训，扎实开展全区违法乱占耕地建房“回头看”排查整治专项监督、专项以案促改，增强政治监督穿透力，确保耕地保护政策落实到位。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求，推动各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阴奉阳违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，维护政治安全。从严查处严重阻碍重大决策部署贯彻落实、严重损害党的执政根基的案件，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署上有政策下有对策、有令不行有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”，不顾大局搞地方保护主义，不结合实际制定具体措施照搬照抄、上下一般粗等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。

（二）以更实举措加强权力监督制约，在推动完善党的自我革命制度规范体系上展现新作为。统筹发力推动落实全面从严治党责任制度。强化全面从严治党主体责任、第一责任人责任，促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。强化纪委监督责任，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，用活用好“两函四书一谈”等机制，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作。强化职能部门监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。强化党员权利责任意识，让每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任，健全各负其责、统一协调的责任格局。强化问责工作，做到精准问责、有力问责，切实发挥问责利器作用。系统发力推动完善党和国家监督体系。促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，推动形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。促进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接，做到常态化制度化，推动完善纪检监察专责监督体系。发挥党内监督主导作用，发挥纪委监委监督协助引导推动功能，推动完善党内监督体系、各类监督贯通协调机制。加强基层纪检监察机构“三化”建设，统筹运用好区乡两级监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。加强与审计机关协调配合，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，用好审计监督成果。加强对“一把手”和领导班子监督，实现对“三重一大”事项决策等制度落实情况监督的规范化程序化，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。持续发力深化纪检监察体制改革。深入推进双重领导体制具体化程序化制度化，细化实化查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定。推进资源和力量整合，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。认真落实省纪委监委派驻机构工作细则，强化制度设计和组织推动，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推进机关纪委建设，加强对驻在单位内设及直属单位纪检机构履职情况的监督指导，发挥系统优势。推动纪法衔接、法法衔接贯通融合，构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。精心组织、规范操作，稳妥有序开展好监察官等级首次确定工作。精准发力督促党内法规制度严格执行。及时组织学习宣传贯彻新制定修订的党内法规，健全监督执纪执法操作规程，完善办案衔接机制，开展常态化案件质量评查工作。围绕增强制度的权威性和执行力，加强对制度执行情况的监督检查，督促领导干部带头尊规学规守规用规，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。

（三）以更优机制强化政治巡察，在有力发挥“利剑”作用上展现新作为。不断提升巡察工作质效。把“两个维护”作为根本政治任务，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，督促履行好党的领导职能责任。紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，把严的要求贯彻到政治巡察全过程、各环节，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。优化巡察工作流程，改进方式方法，围绕党中央要求、省委、市委、区委关注、群众期盼的重点领域开展常规巡察和专项巡察。全力配合服务保障省委巡视睢阳区。把主动接受、积极配合省委巡视作为做到“两个维护”的实际行动和重要检验，增强接受政治监督的自觉性和坚定性，统筹各方面力量和各项任务，以高度的政治责任感全力以赴积极配合服务保障省委巡视各项工作。一体做好巡视巡察整改落实工作。把巡视巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，压实党委（党组）整改主体责任，切实发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，加强跟踪督办。健全整改工作机制，开展巡视巡察整改集中督查，建立整改评估、整改问责机制，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。把巡视巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，推动解决省委巡视反馈问题、巡察新发现的问题和以往整改不到位的问题。特别是对省委巡视反馈问题，做到即知即改、立行立改，举一反三、系统整改，坚定不移、彻底整改。强化巡视巡察成果综合运用，坚持和完善向有关职能部门通报巡察情况、提供巡察专题报告工作机制，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

（四）以更大力度加固中央八项规定精神堤坝，在持续深化纪律作风建设上展现新作为。在纠治享乐主义、奢靡之风上下更大功夫。着力纠治反复性顽固性问题。针对一些地方和单位公款吃喝，“舌尖上的浪费”不时反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等现象，及时严肃处理，点名道姓通报。着力纠治隐形变异、改头换面的问题。针对讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼背后的享乐主义问题，精准发现、严肃查处。把违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范突出问题治理工作，作为全区抓党风促政风带民风的重要切口和支点，着力强化责任、强化查处、强化协同，实施系统治理、精准治理、常态治理，推动我区党员干部队伍形象、睢阳区对外形象的持续提升。充分发挥“家庭助廉”作用，督促开展党员干部家属廉洁教育活动。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，坚持日常监督检查与智慧监督统筹推进，坚持“八小时以内”监督与“八小时以外”监督统筹推进，健全风腐同查的工作机制，切实增强监督治理效能。在纠治形式主义、官僚主义上下更大功夫。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”，畅通举报渠道，深入开展老问题和新表现大排查，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。紧盯党中央重大决策部署的贯彻落实情况，着力纠治不用心、不用力、空喊口号、只表态不落实等不担当问题；紧盯上级和区委决策举措、工作部署落实情况，着力纠治片面理解、机械执行、野蛮操作、“一刀切”、层层加码等简单化问题；紧盯履职尽责情况，着力纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政甚至玩忽职守等不作为问题；紧盯履职尽责情况，着力纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策、任性用权等乱作为问题；紧盯党员领导干部权力观、政绩观、事业观，着力纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担等假作为问题。在推进建立作风建设长效机制上下更大功夫。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、秉公用权、为民用权上。完善落实中央八项规定精神的具体措施，把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。总结作风建设成效经验，督促相关职能部门对照党中央落实中央八项规定精神新要求，全面梳理婚丧嫁娶、办公用房、公务出行、福利津贴等方面的制度，深入排查漏洞，及时修订、汇编有关制度和具体措施，更好地把纠治“四风”的实践成果转化为制度规范。坚持纠树并举、激浊扬清，开展时代新风宣传教育，大力弘扬伟大建党精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等党的光荣传统和优良作风，促进党员干部牢记“三个务必”，坚守清正廉洁，让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。在整治群众身边不正之风和腐败问题下更大功夫。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，把巡视巡察、脱贫攻坚后评估反馈和日常监督发现的问题统筹分析研判、一体推动整改落实。

（五）以更严要求全面加强党的纪律建设，在激励干部新征程奋力担当上展现新作为。在纪律教育上做到全面覆盖、常态长效。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，督促各级党组织强化责任，把纪律教育寓于日常监督管理，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。在纪律执行上坚持执纪必严、违纪必究。把党内法规执行情况作为政治监督、政治巡察重要内容，坚决查处违反和破坏党内法规制度、违反党纪问题，坚决杜绝踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客。在政策策略上坚持惩前毖后、治病救人。深化运用“四种形态”，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持严管和厚爱相结合，坚持严的基调和实的要求相统一，落实“三个区分开来”，探索建立内容集成、操作性强的容错纠错免责、打击诬告陷害、澄清保护正名、回访教育帮助的综合性工作机制，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干的良好局面，为睢阳高质量大跨越发展汇聚力量。

（六）以更高标准巩固压倒性胜利，在一体推进“三不腐”上展现新作为。深刻认识反腐败斗争是输不起也决不能输的重大政治斗争，运用“全周期管理”理念，一体推进“三不腐”，永远吹冲锋号，以最彻底的自我革命精神反腐败。强化不敢腐的高压态势。始终保持零容忍态度，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治粮食购销、社保基金管理、供销领域等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋利贪腐问题。提升不能腐的治理效能。坚持标本兼治、综合施治，以粮食购销、社保基金管理、供销等领域为重点，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持行贿受贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，建好用好管好行贿人信息库，细化对行贿人的联合惩戒的措施。增强不想腐的思想自觉。把正向引导和反向警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，做到戒尺高悬、警钟长鸣。督促指导发生重大违纪违案件相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。持续推进清廉睢阳建设。加快构建全域清廉格局，立足职能职责，全面推进“四大工程”“十八项具体行动”，构建清廉社会生态。深入挖掘本地廉政历史文化资源，加强新时代廉洁文化建设，加强家庭家教家风建设，积极传播廉洁理念，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（七）以更实作风加强自身建设，在锻造堪当重任的新时代纪检监察铁军上展现新作为。突出政治建设引领。扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。切实提高政治能力，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。带头严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动请示报告。从严加强区纪委常委会自身建设，认真贯彻执行民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序，在队伍建设中充分发挥示范表率作用。夯实能力建设基石。持续深化自身建设提升行动，深化全员培训，集中开展执纪执法业务实训，抓好监察官集中轮训，坚持以干代训，常态化实施跟案学习、一线实践、轮岗锻炼，切实加强斗争历练、增强斗争本领，不断提高依规依纪依法履职能力。不断强化前瞻思维、系统观念和效率意识，加强复合型人才培养，全面提升谋划推进、总结提升各项工作的能力水平。强化作风建设保障。深刻体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“甘入苦海、夙夜在公”的无私奉献精神、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏革命气概，在重大政治原则和大是大非问题上保持清醒坚定，面对歪风邪气和消极腐败现象敢于善于斗争，把担责担难担险的意识落实到工作中、体现在成效上。树立廉洁建设标杆。谨记自身硬首先要自身廉，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。自觉接受党委的领导和监督，主动接受党内和社会各方面的监督，严格执行省纪委监委“五条禁令”。以零容忍态度从严惩治系统内的腐败分子，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”，坚决清除害群之马，努力做到每一名纪检监察干部在任何时候、面对任何人、处理任何事都能硬得起腰杆、说得起硬话、做得起硬事，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。