根按照区委巡察工作领导小组和区委第五巡察组的要求，工信局党组多次召开党组会认真研究反馈意见，本着实事求是的原则，制定了切实可行的整改方案，开展整改落实工作。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，狠抓整改落实

为抓好巡察反馈意见整改工作，成立以党组书记刘安生为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组；下设办公室，党组成员李宏伟兼任办公室主任。局党组对整改落实负总责，按照“一件事由一名领导负责”的原则，对照巡察反馈意见和整改方案，结合实际情况，完成整改。

二、明确目标任务，细化整改措施

为使整改责任落到实处，详细制定了《中共梁园区工信局党组落实区委第五巡察组反馈意见整改方案》，列出责任领导、责任人，排出整改时限，确保整改工作落实到位。对巡察组反馈的重点事项和意见建议，局党组多次召开专题会议进行认真研究部署，并召开全体人员会会议对整改工作进一步细化分解，要求各责任人必须夯实责任，对照各自承担的任务，落实责任，明确时限，完成整改。对整改工作每周进行一次全面督查。

三、重点事项整改落实情况

局党组针对区委第五巡察组反馈意见中提出的重点事项和意见建议进行了重点集中整改，其整改情况如下：

（一）上一轮巡察反馈问题整改任务和措施

1、意识形态工作。

整改情况：一是落实责任，明确党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”，党组成员落实好“一岗双责”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作；二是以创建文明单位为抓手，在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责。三是对学习强国积分低于10000分的人员进行通报批评，不定期检查学习强国学习情况，每季度对学习情况进行评比，奖优惩差，提高机关干部职工学习积极性。

2、“部分重点工作监督管理不到位”整改力度小。

整改情况：已经委托梁园律师事务所依法起诉未退资金的3人，法院已经受理立案，争取年底前追回资金。

3、公文管理不规范现象依然存在。

整改情况：加强公文管理。一是进一步健全并严格执行《国家行政机关公文处理办法》的规定。二是严格把好公文关，对不按照程序办理、存在严重差错和疏漏的行文稿件，办公室要坚决给予退回重办。三是加强印章管理，严格按照程序，按规定经领导签字审批后盖章。四是加强公文知识培训，提高人员综合素质。

4、会议费、培训费、招待费“三单一函”不全问题整改不彻底。

整改情况：一是规范执行会议、公务接待制度，事先填写登记单，经批准后执行；年底向领导班子会议报告招待费开支情况。二是加强财务管理和监督，会议费、培训费、招商费用报销时应附通知、邀请函，人员名单、发票、费用明细等。财务人员审核费用支出的真实性、合规性。

（二）、本轮巡察反馈问题整改任务和措施

1、落实中央“六稳”“六保”决策部署和习近平总书记关于打好四张牌的指示精神有差距。

（1）新上工业项目少，工业经济运行下滑态势没有扭转。

整改情况：我局围绕工业经济运行目标，成立工作专班，创新工作思路，不定期对辖区工业企业进行摸底调查，就工业增加值、工业用电量等主要指标，进行督查指导，争取在2021年全市工业经济指标考核中进入第一方阵。1-2月全区规上工业企业营业收入34.65亿元，同比增长31.2%。1-2月份规上企业工业总产值34.16亿元，同比增长12.9%，1-2月工业增加值增加值13.4%，位居全市第7位。税金0.08亿元同比增长14.3%，利润1.21亿元同比增长51.3%。工业总产值除冶金建材行业下降9.7%，大多数行业都是增长，医药增长18.8%，食品行业增长10.4%，纺织行业增长35.8%，机械行业增长75.4%。

（2）绿色发展理念树立不牢，推进工业转型升级不够有力。

整改情况：一是组织全体人员，特别是相关科室人员学习贯彻习近平总书记关于新发展理念的重要论述，在日常工作中牢固树立新发展理念，着力推动工业转型升级，为梁园经济高质量发展贡献力量。二是积极推动辖区工业企业开展“三大改造”，宣传好政策，组织企业到典型企业参观学习，营造“比学超”的良好发展氛围。三是继续推动重污染企业搬迁工作，恒兴铸造和珍寿实业老厂区资产评估已基本完成，力争在2021年底完成省定搬迁任务。

（3）纾困解难政策落实不到位。

整改情况：一是继续组织中小企业优惠政策宣传活动，将政策宣讲到位，强化企业服务，督促各部门兑现惠企政策。二是继续组织政银企对接活动，做到金融机构和企业之间的有力纽带，搭建合作平台，着力解决企业融资贵融资难的问题。三是组织辖区企业对接商丘师范学院、商丘工学院等大中专院校，举办专场对接活动，引进企业亟需的高层次人才和技术型人才，对接技师学院为企业引进钳工等技术人才。四是落实市区人才政策，组织企业引进高端人才。

（4）改制、破产企业职工待遇落实不到位。

整改情况：一是积极向区政府汇报，按照相关规定，在政策允许的范围内，积极协调解决破产停产企业职工诉求。二是积极退役士兵安置遗留问题。三是加大思想教育力度，做好职工的思想工作，确保大局稳定。

2、抓党建用力不多用心不够，发展党员不规范、党费管理混乱等问题突出。

（1）党组织换届不及时。

整改情况：一是积极推进机关支部规范化建设，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定抓好落实，严格执行支部换届制度，选举出了新一届支部委员会。二是进一步加强思想、组织、作风和廉政等方面的教育，提供活动平台和必要的经费开支，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是理顺下岗党员、离退休党员的组织关系，强化党员管理的制度化、规范化。

（2）执行民主生活会制度不力。

整改情况：严格遵守党的政治纪律，严格贯彻执行中央各项规定、政策和决策。严格遵守党内生活制度，今年年初按照区纪委区委组织部要求召开1次民主生活会，取得了良好效果。

（3）对党内组织生活认知度不高。

整改情况：提高全体党员对开展党组织生活重要性的认识，加强对党员教育和监督，增强其党性观念。把开展党组织生活列入重要议事日程，建立党建工作机制，制定完善的管理制度，加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度，把其作为年终考核的重要依据。按照区委组织部要求，3月2日，机关支部委员召开组织生活会，取得了良好成效。

（4）发展党员不严肃。

整改情况：严格把握党员发展工作的总要求，按照总量控制的要求，有计划地发展党员，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，注重实践锻炼和一贯表现，严格党员入口，着力提高新发展党员的素质，推动党员队伍整体素质提高。支部书记主动参加集中培训学习，每周二下午学习常态化进行，切实提高基层党组织开展党员发展工作的能力。

（5）党费管理混乱。

整改情况：对接机关工委，重新梳理机关支部入库党员名单，建立详实的党员花名册，根据花名册收取党费。下岗、离退休党员的党费按相关规定严格执行。

（6）对企业党建工作指导不力。

整改情况：对接区委组织部，一是将部分无场地、人员较少的企业支部整合建立联合党支部；二是将再就业党员和流动党员的组织关系转到村（社区），方便管理，也能够使党员行使权力、履行义务。

3、执行新时代党的组织路线不严格，机构改革形成的焦点难点问题破解不力。

（1）涉改后人员思想和工作融合度不高。

整改情况：原则上局领导班子每周一上午召开领导班子碰头会，汇报上周工作开展情况、本周工作打算及工作难点堵点，群策群力，协调解决困难，推动工作更上一层楼。建立每周二、五下午学习制度，领导干部带头领学，干部职工轮流上台讲述各人分管领域，相互交流，相互熟悉。加强内部轮岗制度，进一步加快人员、业务融合。

（2）部分机关工作人员干事创业激情减退。

整改情况：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，坚持按照“五好”干部标准，健全科学的选人用人机制，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，特别是严把动议、推荐、考察等重点环节，支持纪委监委参与干部选任全过程监督，增强干部选拔任用工作的透明度，坚决整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

4、“两个责任”履行不到位，全面从严治党的力度减弱。

（1）党风廉政建设主体责任抓得不牢。

整改情况：原则上每周召开一次党组会，每月研究一次党风廉政建设，及时传达学习纪检监察部门典型案例和文件精神。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，研究、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（2）监督责任履行不力。

整改情况：严格把握运用监督执纪“四种形态”，建立谈话提醒制度，对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部，要及时与其谈话，有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，以避免发生违纪违法问题，加大监督执纪问责力度，及时查处违纪案件，严肃处理违纪违法人员。

（3）对主要廉政风险点防范不力，违反中央八项规定禁而不绝。

整改情况：严格落实中央八项规定精神，杜绝违纪现象发生。一是认真落实好《党政机关厉行节约反对浪费办法》、《党政机关公务接待管理办法》等规定，做到依法办事、依规行事。二是强化公务接待管理，实行公务接待审批制度，严格执行接待标准和报销规定。三是严格执行《梁园区机关差旅费管理办法》规定，财务人员、分管副局长、局长审核签字后，方可报销公杂费。

（三）关于意见建议

1、进一步提高政治站位。

整改情况：一是增强政治意识。深入学习贯彻党的十九、届四中、五中全会精神，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强政治敏感性，不断提高管党治党能力。二是进一步强化党组主体责任，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想，深刻领会“巡视不整改就是对党不忠诚”的时代内涵，严格按照巡察反馈意见，抓紧抓实转好，确保反馈意见落到实处。

2、进一步强化党的政治领导。

整改情况：一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，每半年召开一次总结大会，强化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强全体人员干事创业的责任感和使命感。二是充分发挥在“六稳”“六保”工作中的行业管理作用，贯彻新发展理念。深入辖区企业摸排情况，了解企业需求，组织政银企对接会，做好金融机构与企业之前的桥梁，着力解决中小企业融资贵融资难的问题。三是贯彻新发展理念，鼓励引导工业企业开展“三大改造”，促进产业转型升级。

3、进一步强化党性观念。

整改情况：一是严格落实全面从严治党的主体责任，落实“一岗双责”， 严格遵守党内生活制度，领导班子带头参加民主生活会、组织生活会，开展经常性的批评和自我批评。二是进一步强化党组主体责任，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设工作，坚持每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，研究、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题 。三是严格把握运用监督执纪“四种形态”，建立谈话提醒制度，加大监督执纪问责力度，及时查处违纪案件，严肃处理违纪违法人员。

4、进一步转变工作作风。

整改情况：完善各项规章制度，强化对干部的培训教育，树立服务基层、服务企业、服务项目就是服务梁园的工作理念，切实转变工作作风，提高工作效率，加强自身建设。坚持依法行政、科学施政、从严治政、廉洁从政,把好军转干部补助、破产企业职工补助、公益性岗补等关口，积极开展爱岗敬业党性党纪教育，加大督查力度，杜绝“不作为乱作为”行为发生。

四、组织保障

（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局党组领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。党组书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查，原则上每周进行一次跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，个别重点难点问题向局主要领导汇报，召开专题党组会议对重点难点问题进行研究；对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，按有关规定进行问责。

（三）统筹推进工作。要把加强党组织建设和推动科学发展、转型发展作为整改落实工作的出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全区工业经济和科技创新工作健康发展。  

 

 

                 中共梁园区工业和信息化局党组

2021年3月31日