6月14日，驻豫中央企业经济发展环境座谈会在郑州市召开。会议听取了中烟集团、中国石油河南分公司、中铁七局等20家央企负责人对各自企业的简单介绍以及对河南经济发展环境的意见建议。省委常委、省纪委书记、省优化经济发展环境工作领导小组组长尹晋华出席会议并作重要讲话。省政府副省长张广智主持会议，省优化经济发展环境工作领导小组成员单位负责同志，部分央企所在地的省辖市优化经济发展环境工作领导小组主要负责同志参加了会议。
    尹晋华指出，中央企业是国有经济的重要组成部分和国民经济的重要支柱，在各自领域发挥着主力军、先锋队的作用，在中原经济区建设中地位举足轻重，对河南经济社会发展贡献巨大，已成为中原经济区建设的重要支撑。一是中央驻豫企业是推动河南经济发展的重要增长力量。中原经济区发展战略的提出和实施，是贯彻落实科学发展观的重要实践，是河南扩大对外开放、实现中原崛起河南振兴的载体和平台。在这一进程中，中央企业积极主动融入，通过加大项目投资带动，实现与河南地方经济的密切合作。据不完全统计，截至2011年底，国务院国资委所属的117家中央企业中，近80家在河南控股、参股子公司达162家。仅去年6月份一个月，有关中央企业就与河南各省辖市政府、省直有关部门、地方重点企业，签订合作项目130个，总投资额达2898亿元，规模、范围和力度之大，前所未有。通过一批项目带动，中央企业在支持中原经济区建设、推动河南经济发展方面，作出了积极贡献。二是中央驻豫企业在促进河南社会进步方面发挥了重要骨干作用。中央驻豫企业在全力保持各自生产经营持续稳定发展的同时，认真落实国家宏观调控政策，积极履行社会责任，充分发挥各自的雄厚实力，积极支持、参与关系国计民生的诸如西气东输、南水北调、通信设施、保障性住房、高速铁路等重点项目的投资和建设，发挥了重要骨干作用。同时，积极支持河南文化建设和管理创新，不仅为河南注入强大的资金和技术，也为河南引进了先进的管理理念和创新意识，这些有形的、无形的丰富资源，为河南经济社会全面协调可持续发展注入了活力、奠定了基础。三是中央驻豫企业为优化区域经济发展环境作出了重大贡献。中央驻豫企业直接参与河南经济社会发展的各项建设事业，不仅是良好发展环境的需求者，也是支持优化发展环境的生力军。在工作实践中，中央驻豫企业针对经营发展遇到的问题，向地方党委政府提出改革意见和政策建议，在一定程度上成为促进政府职能转变的重要推动力量。此外，中央驻豫企业的企业家们，还通过不断提升经营能力和行业影响力，在展示自我良好素质的同时，也展现了良好河南形象，为改善河南区域发展环境增了光、添了彩。
    尹晋华指出，优良的经济发展环境是集聚生产要素的强磁场，是区域竞争的基本条件之一，是推动一个地区经济社会发展的重要元素。经过全省上下多年努力，全省的经济发展环境明显优化，取得了显著的阶段性成效，在服务和保障经济社会又好又快发展方面发挥了重要作用。但必须要清醒认识到，河南优化经济发展环境工作还面临不少新的情况和新的矛盾及问题，与中原经济区建设的发展要求、发展形势相比，与广大企业和群众的期望要求相比，还有一定的差距，一些影响企业经营发展的问题亟待解决。一是思想认识还有待进一步提高。中原经济区建设事关河南经济社会的发展，事关亿万河南人民的福祉，但少数部门和干部缺乏站位全局的观念和统筹发展的意识，抓机遇求发展的紧迫感还比较淡漠，对优化经济发展环境的重要意义认识不足、重视不够。企业出现问题，不是为企业的发展着想积极帮助企业解决，而是从部门利益或者个人利益出发，琢磨怎么管、怎么卡；在处理发展与管理的关系上，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，不去设身处地考虑企业的生存与发展；在服务招商引资、企业发展和项目建设工作中，遇事思想保守、怕担责任，凡事总是简单地翻文件找依据，“不能办”的理由多，“怎么解决”的途径和方法少；有些地方诚信意识不强，重承诺、轻兑现，项目一旦落地建设就处处设卡，企业麻烦不断，严重损害企业利益，损害河南对外开放的良好形象。二是服务意识有待进一步增强。行政部门不同程度地存在着“官老爷”作风，缺乏主动服务的意识。有的部门审批程序多、时间长，缺乏透明度，个别单位甚至把企业备案演变为变相审批。部分行政审批项目存在授权不到位、“一次性告知”制度执行不够好等问题。一些重大投资项目，涉及的单位领导同志普遍高度重视，但到一些中层（处、科、股室）负责人或关键岗位的经办人员那里，按部就班、拖拖拉拉，缺乏紧迫感，效率低下；有的虽然门好进、脸好看、话好听，但就是拖着不办，甚至吃拿卡要，“不得好处不办事，得了好处乱办事”，正所谓“阎王好见，小鬼难缠”。企业对这种慢作为、乱作为的“中梗阻”现象很不满意，甚至深恶痛绝。有些部门和单位在行政征收中存在重收费轻管理或只收费不管理，“养人收费、收费养人”；行政执法中重复检查、随意检查，甚至存在“养鱼执法”、“钓鱼执法”；行政处罚裁量就高不就低，实际执行时视企业请托情况少罚甚至不罚；有的侵占企业利益由公开转向隐蔽，由直接变为间接，由硬性变为协商或暗箱操作。三是生产要素保障影响企业的生产经营。随着招商引资的深入推进和企业生产规模的逐步扩大，企业用地、人力资源、能源等供需矛盾日益突出。生产要素保障虽然客观上受制于资源条件，但与主观上管理服务不到位不无关联，成为影响发展环境的因素之一。同时，纪检监察机关在发挥监督检查、服务保障等职能作用方面也有需要加强和改进的地方。
    尹晋华要求，优化经济发展环境工作力度必须进一步加大，要通过一以贯之的不懈努力，为中央驻豫企业创造良好的经营发展环境。一是持续推进政府职能转变。通过深化行政管理改革，促进政府从全能政府、管制型政府向有限政府、法治政府、服务型政府的转变，强化政府的社会管理和公共服务职能，创造有利于经济发展方式转变的制度环境。二是着力抓好作风纪律整顿。通过集中整治，有效解决党政机关和领导干部中存在的“庸懒散软”等消极现象，加强机关作风建设，维护机关干部队伍的作风纯洁，为中原经济区建设营造风清气正的政务环境。三是创新服务企业新举措。要在总结以往服务企业发展好的做法、成功经验的基础上，进一步探索完善与企业沟通联系的工作机制。今年要把中央驻豫企业作为重点服务对象，加强沟通，密切联系，提供优质高效服务，切实帮助解决生产经营环境方面存在的问题。四是强化监督检查。重点做好中央企业在豫重大投资项目组织实施的跟踪问效工作，着力为项目建设营造良好的外部环境，支持、服务和保障项目建设顺利推进。
    尹晋华强调，河南作为人口大省、文化大省、粮食生产和能源大省，人文历史深厚，地理位置优越，区位优势明显，发展潜力巨大。特别是中原经济区建设的战略机遇，不仅为河南与中央企业的合作提供了载体和平台，也为中央企业在河南发展提供了更多商机和广阔空间。河南各级党委、政府将继续实施开放带动主战略，进一步优化经济发展环境，积极吸引中央企业进行全方位、宽领域、深层次的战略合作。在推进中原经济区建设进程中，也殷切希望中央驻豫企业充分利用自身规模、行业影响力等方面的积极因素，发挥在人才、技术、资金和管理等方面的优势，持续深化战略合作，扩大合作规模，与河南形成优势互补、互利共赢、共同发展的良性格局，促进河南经济发展再上新台阶、实现新跨越。同时也期待中央驻豫企业紧紧抓住中原经济区建设的有利时机，加强战略布局和结构调整，进一步发展壮大，继续发挥好各领域内的表率和示范作用，通过改革创新提高中央企业的活力和影响力，使之成为支撑中原经济区建设的重要力量，继续谱写携手合作、共创辉煌的新篇章！