根据市委统一部署，
一、切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）迅速传达学习，统一思想认识。市委第五巡察组反馈意见中指出的问题客观、全面、真实、准确，市交通运输局党委对此完全赞同，诚恳接受，七次召开局党委会，统一思想认识，主动从加强党风廉政建设和反腐败工作，强化落实“两个责任”的高度，研究部署反馈意见的整改落实工作，决心把整改落实工作作为一场必须打赢的“硬仗”，迎难而上，真抓严改，坚决整改到位。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为有效推动整改工作责任落实，局党委成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记任组长，其他党委班子成员为副组长，局属单位和各科室负责人为成员，下设专门办公室，具体负责整改落实、组织协调、监督检查。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，班子成员“一岗双责”，统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改，先后召开党委会、汇报会、推进会等各类会议12次，落实跟进措施，推动整改落实。
（三）从严从实落实，开展整改工作。针对市委第五巡察组反馈的党的建设、选人用人、党风廉政建设、财务管理、工程建设等问题逐项进行分解梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，研究制定《商丘市交通运输局专项巡察反馈意见整改方案》(商交党[2017号]33号），将市委第五巡察组反馈的4个方面主要问题，分解为23项具体任务90条整改措施，一项一项列出清单，明确责任主体，规定整改时限。已经整改落实的79条，正在整改落实的11条。
（四）拓展整改成果，构建长效机制。坚持思想教育、建章立制、从严惩处等方面共同发力，贯穿始终。围绕自身存在问题原因进行剖析，从落实主体责任到权力制约体系建设等方面制定工作措施，注重建章立制堵塞漏洞，修订完善33项管理规定制度,印发了《进一步加强领导班子自身建设的意见》、《中共商丘市交通运输局委员会议事规则》和《关于全面从严治党加强机关党建工作的意见》，建立权力清单、责任清单和负面清单，积极推进“4+4+
二、巡察反馈问题的整改情况
(一）政治纪律和政治规矩意识不强，“三大问题”不同程度存在
1. 党委领导核心作用发挥不到位。
整改情况：一是扛稳夯实主体责任。局党委先后召开 5次专题党委会，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，印发了《学习宣传党的十九大精神工作方案》，同时采取中心组学习、集中轮训、举办报告会、专题研讨等多种形式，深刻领会十九大报告精神实质和核心要义，切实提升领导干部政治意识和政治站位，牢固树立“四个意识”，增强贯彻上级决策部署的自觉性和坚定性。二是全面加强党委自身建设。充分发挥党委核心作用，严格执行集体领导与个人分工相结合的制度，完善学习制度、议事规则、职责分工，增强班子凝聚力，充分发挥集体效能，确保工作落到实处；严肃党内政治生活，加强民主集中制建设，今年以来，先后召开两次专题民主生活会，查找问题原因，强化责任担当，坚决摒除“老好人”思想；进一步明确任务分工，班子成员与联系单位、分管科室签订党风廉政建设目标责任书并抓好落实，切实履行“一岗双责”。三是积极推进重点项目建设。截至6月底，阳新高速公路宁陵至沈丘段商丘市境内前期工作已基本完成，工可报告、初步设计及概算已获批复。济广高速周集、商周高速古城西、商周高速李庄3个高速出入口，设计方案、工可报告已经批复，初设招标已完成。商丘机场项目已完成工可批复前所有前置要件。沱浍河航运永城段工程已基本完成；夏邑段蒋楼桥、徐楼桥、北张桥三座大桥主体已完成，河道疏浚工程已接近尾声。农村公路完成
2. 党的建设存在薄弱环节。
整改情况：一是
3. 全面从严治党“两个责任”落实不到位。
整改情况：一是落实主体责任。贯彻落实局党委《关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，切实落实党委主体责任和党委书记第一责任人责任，强化政治引导，落实领导班子成员“一岗双责”，强化履职担当，严格中心组学习制度，建立“一考双评”工作机制、述责述廉机制，建立和完善约谈机制，加强日常监督管理，层层签订目标责任书，传导基层党风廉政建设压力；开展廉政风险重点防控工作，梳理基层单位“微权力”清单，制定规章制度，制定风险防控措施，规范权力运行；开展标本兼治推进以案促改工作，加强廉政教育，发挥警示教育作用。二是落实监督责任。高度重视和充分发挥驻局纪检组作用，持续深化驻局纪检组“三转”工作，突出主业，忠诚履职。
4. 个别二级单位工作人员对巡察工作配合不积极。
整改情况：一是要求系统各级党组织领导班子及其成员要牢固树立“四个意识”，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作。二是鼓励支持系统干部职工如实向巡察组反映情况和问题，积极参与巡察工作，营造有利于发现和解决问题的良好氛围。三是局党委对不积极配合巡察工作的市农管处、路兴公司主要负责人进行了约谈，对相关工作人员进行了严肃批评。
（二）遵守组织纪律不严格，违规问题时有发生
1. 存在违反机构编制工作纪律问题。
整改情况：一是严格人事编制工作纪律，进一步理顺机构设置，规范抽调人员和基层单位聘用人员管理，彻底解决混岗混编问题，对72名机构违规人员进行清理，因工作需要借调和聘用人员全部完善人事手续。二是严格按编制配备干部，局属单位超职数配备的干部，在承担行政职能事业单位改革时一并消化处理。
2. 干部选拔任用工作不够规范。
整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序。二是落实党内民主集中制，切实落实一把手末位表态制，坚决杜绝一言堂。三是规范组织人事程序，完善人事报备制度。四是严格执行选人用人失察失误责任追究制度，防止发生干部“带病提拔”“带病上岗”现象。
3. 干部调配和重要岗位干部轮岗交流不及时。
整改情况：认真落实干部岗位任职交流制度，
4. 人事档案管理不规范。
整改情况：对发现问题的干部档案逐一审查核实，并对系统人事档案管理作了进一步整理规范。对3名涉嫌干部身份造假人员及相关责任人已移交市纪委处理。
5. 少数领导干部不如实报告个人有关事项。
整改情况：市委巡察组已要求相关人员写了情况说明，市委组织部已对相关人员进行了约谈，驻局纪检组对系统在职县处级干部的个人有关事项进行了备案。
（三）遵守廉洁纪律不严，违纪违规问题多发
1. 部分二级单位违规乱收费，以权谋利。
整改情况：一是对现有行政许可和审批进行梳理，认真自查自纠，责令局属单位停止一切未经政府有关部门许可的评审、培训、检测等业务。二是清权确权，取消法定外的一切收费项目，严格收费项目和收费标准，切实做到所有收费有依据，收费票据合法合规，所有收入全部实行“收支两条线”，行政事业性收费按规定上缴国库，所属企业经营服务收费按章纳税。
2. 下属事业单位兴办的一些企业，与机关明脱钩暗不脱钩，利益勾连。
整改情况：一是加大对二级机构的监管力度，深化企业改革，简政放权，实行政企分开、事企分开。二是抓好问题整改。2015年5月之后，淮海驾校按照有关规定脱钩改制，纳入非税收入专户管理，并按章纳税。智能监理公司申请变更智能检测公司法定代表人，相关变更手续已于
3. 部分单位财务管理问题突出，大额收入和国有资产失去财务监管。
整改情况：一是对市交通运输局往来财务和资产全面进行清查，针对存在资产流失隐患的问题，按照要求已调整有关账目。二是淮海驾校收取的驾校学员的大额中介费无支出票据、无管理制度等问题，立即纠正，
4. 农村公路建设问题突出。
整改情况：一是加快项目建设推进。
5. 个别局属企业未经集体研究，违规大额借款且支付高额利息，存在较大资金风险。
整改情况：一是局党委积极协调路兴公司回收工程欠款，并在2015年9月底之前还清所有借款1340万元。二是对二级机构加强监管，严格遵守重大事项报告制度，严格财经纪律，强化廉政风险防控措施，最大限度减少资金风险。
（四）反馈问题：遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在一些问题
1. 执行有关规定不严格，违反工作纪律。对固定资产管理不严，造成流失隐患。市交通局办公楼北侧五层楼监管缺位，财务资料不全，产权不明。淮海驾校所属森林公园培训基地没有登记固定资产。东方女子驾校资产不清，存在国有资产流失风险。
整改情况：一是对市交通运输局办公楼北侧五层楼固定资产登记造册整体划转路兴公司，由路兴公司经营管理。二是淮海驾校对森林公园培训基地进行固定资产登记造册，今后加强管理，努力实现国有资产保值增值。
2. “四风问题”依然存在，违反群众纪律。
（1）存在官僚主义和不作为问题。
整改情况：一是认真落实“马上办抓落实”机制，强化宗旨意识，在精严细实上下功夫，在提高工作效率和服务质量上做文章，坚决杜绝推诿扯皮现象，积极为群众排忧解难。二是加大“四风”问题的查处和整治力度，特别是对兼职取酬、公务用车、办公用房、“小金库”治理等情况开展专项清查。定期进行财务、人事内部审计，进一步规范工作流程，严肃人事工作纪律，推动中央“八项规定”精神落地生根。
（2）窗口服务意识淡薄。
整改情况：一是制定落实窗口管理制度，保障所有事项规范、高效办理，杜绝“黑中介”代办业务。二是简化流程。业务流程图、办事须知、办事程序公开上墙，坚持首问负责制、服务承诺制和限时办结制等制度，不断改进工作作风，提高服务质量和效率。三是设立举报箱和举报投诉电话，对群众投诉认真查处解答，发现问题严肃处理。
（3）少数二级单位存在违规报销费用和发放津补贴问题。
整改情况：市运管局2016年3月停发了局聘用班子成员每月400元的出差电话费补贴，原来发放的补贴全部退回，市纪委给予该单位主要负责人党内警告处分。执法处两名党政主要领导主动上缴了单位支付的个人租房费用（异地干部）。
三、持续深入整改，注重标本兼治
尽管市交通运输局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委的期望、广大干部群众期盼以及交通运输事业科学和谐发展的要求相比，还有很大差距。落实全面从严治党要求是一项长期而艰巨的任务，继续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，任重道远。下一步，局党委将在巩固前一阶段整改成果的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉，真改实改，改有成效。
（一）认真落实全面从严治党要求，提高党的建设科学化水平。切实履行管党治党主体责任，以两个坚决维护为根本政治任务，以四个意识为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，认真查找政治偏差，推动各级党组织切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”的落实，持续深入“两学一做”学习教育，提升管党治党能力，不断提高党的建设科学化水平。
（二）严格落实中央八项规定精神，营造风清气正的交通发展环境。加强思想教育，增强党员干部贯彻执行中央八项规定精神的自觉性，严格整饬“四风”，紧盯“四风”问题新动向，不断探索和总结健全作风建设的有效路径方法，认真落实关于作风建设的一系列制度规定，加强责任追究，推动党风政风进一步好转，营造风清气正的发展环境。
（三）运用整改成果，着力构建全面从严治党长效机制。
认真履行“两个责任”，强化责任担当，把纪律挺在前面，把监督挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督教育管理，实现令行禁止到高度自觉的转变。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势。切实抓好机关效能建设、推进马上办抓落实机制建设，落实局党委精、严、细、实工作要求，持续改进作风，推动全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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