主持人：作为新修订的《准则》和《条例》的执行者，请您谈谈对两部新规的认识体会？

刘博：好。两部新规的颁布是纪检监察机关聚焦主业、强化监督执纪问责的重要遵循，是贯彻落实中央“四个全面”战略布局、依纪依规从严治党的重要法宝。其最突出的特点是更严更实。首先体现在全覆盖上。两部新规用纪律的尺子从严管党治党，真正做到全方位、全覆盖，使每一个党组织、每一名党员都在其中，给全体党员划了底线、标了红线。二是体现在以德治党和依规治党相统一上。《准则》树立了党员干部道德修养的崇高标杆，教育引导全体党员干部立德塑魂，“净心”而“不想腐”；《条例》坚持纪在法前，纪严于法，整合了“六大纪律”，开列了“负面清单”，凸显了执纪监督的靶向性。三是体现在执纪监督“四种形态”上。“四种形态”如同给纪律戒尺标上了四道刻度，更精准衡量违纪行为，瞄准“早”和“小”，用“菩萨心肠”治未病。四是体现在党政纪处分后果上。比如，受到党内警告和严重警告处分，处分有效时限由“一年”增加到“一年半”，后果更严重了。五是体现在用权的笼子扎得更紧、更密、更牢上。如对违反群众纪律的处分，增加了侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。

主持人：纪检监察机关的职能是协助同级党委加强党风廉政建设和反腐败斗争工作。请您谈谈新修订的《准则》和《条例》颁布后，作为基层纪检监察机关如何定位，如何加强监督工作？

刘博：纪检监察机关贯彻落实两大法规是政治使命，要将贯彻执行两大法规与落实党风廉政建设“两个责任”紧密结合起来，持续深化“三转”，做细、做深、做实监督执纪问责工作。

一是回归党章“原教旨”，体现纪律检查工作的本质。要加强教育、制度、机制建设，夯实基础工作，唤醒党员干部的党章党规意识；要转变惯性思维，坚持纪在法前、纪严于法，用党规党纪的尺子去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为。

二是用好“四种常态”，把严明纪律体现在日常管理监督中。要熟练运用：咬耳朵、扯袖子、敲警钟、严执纪、快移送、重问责“六部曲”工作方法，在防未病、治初病上下功夫，抓早抓小抓苗头，坚持动辄则咎，防患未然，防微杜渐。

三是突出纪律监督重点。要围绕新《条例》整合的“六大纪律”，开列的“负面清单”加强监督。特别是紧盯违反中央八项规定精神，不作为、乱作为，群众身边“四风”和腐败问题等强化监督。

四是创新纪律监督举措。要打破常规思维，前移监督关口，延伸监督触角，做到执纪监督“零距离”。

 

 

 

访谈现场

 

主持人：新修订的《准则》和《条例》的政治目的就是把权力关进制度的笼子，构建全面从严治党格局，努力强化“不敢腐”，切实保障“不能腐”，进而实现“不想腐”。今年民权县在这方面是如何做的，取得了哪些成效，下一步将如何践行这两部新规？

刘博：今年以来，我们创新纪律审查举措，构建了互联网+“四位一体”信访举报受理模式，实行了问题线索封闭管理机制，开展了“案件监督管理合规年”活动，推行了案件了解集体评审制度，坚持“一案双查”、动辄则咎，以“零容忍”态度查处群众身边不正之风和腐败问题。目前，全县各级纪检监察机关共立案159件，下发纪律检查建议书、行政监察建议书47份，党政纪处分132人，组织处理12人，移送司法机关4人，印发案件通报10期，通报典型案件62起，取得了明显的政治效果、法纪效果和社会效果。同时，我们完善了县乡村三级监督体系，全县529个行政村均建立了村级监督委员会，覆盖72个县直单位的派驻（出）机构已全部到位。县3个巡察组已按照规定动作开展了第一轮巡察工作，发现了一批重要问题线索，彰显了警示、震慑作用。

下一步，在践行两部新规方面，我们要做到执纪到位，从严从实。

一是在深化“三转”上求实效。正确运用好监督执纪“四种形态”，紧紧围绕“六大纪律”，把工作思路、方式和重心，从盯违法转向盯违纪，从管少数转向管大多数并重，从办案为主转向全面监督执纪问责，综合运用约谈、函询、组织处理、纪律处分等手段，抓早抓小、动辄则咎、治病救人，突出“纪律治本”功能，真正使党的纪律成为管党治党的尺子。

二是在压实责任上显力度。把新党规党纪列入落实“两个责任”重要内容，健全“两个责任”考核体系，建立开放式责任考核模式，完善“双述双评”机制和“两谈”机制，制定《“一把手”引咎辞职制度》，用好巡察利剑，坚持问题导向开展专项巡察，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，零容忍态度“一案双查、一问三责”，倒逼“两个责任”落到实处。

    三是在正风肃纪上强震慑。紧紧围绕“四个必须、八条规范、六大纪律”和“负面清单”探索创新纪律审查方式。充分利用互联网+信访举报平台、手机随手拍模式，打造县乡村三级监督完整链条；完善反腐败协调机制和办案协作区机制，健全问题线索封闭管理和分级分类查办制度；抓牢专项治理和巡察两个抓手，探索建立“巡察+专项审计，巡察+任中审计，巡察+专项治理”等模式。对违纪问题，利用民权网、电视台、广播电台、@清风民权微博等平台，做到曝光零时差、全覆盖，形成强大震慑，凸显政治效应、法治效应和社会效应。