公交成本要公开 财政补贴应透明
2012-05-24 18:42 来源:
部分省人大代表昨日调研郑州公交,建议政府加大对公共交通的投入,确保公交优先  核心提示  如果乘公交车,一个人占路约为1平方米,乘坐出租车约为8平方米,驾私家车则高达14平方米,城市公交如果能够真正实现便捷、优先,将成为解决城市拥堵的法宝。  昨日,针对交通拥堵问题,部分省人大代表来到郑州公交场站、公交调度室等地视察,建议尽快配建公交场站、加快发展BRT……郑州市公交总公司负责人透露,要在三环建BRT才能真正缓解市区拥堵。  调研:公交车停放在路上  昨日上午10时许,部分省人大代表先来到鑫苑名家小区附近的67、205路调度室调研。  这个调度室面积只有3平方米,就像一个小区门卫室,门口放了很多小凳子,很多车长回来没地方休息,就在调度室门口休息。每到中午或晚上,公交车就停放在鑫苑路上。  路边,停放着一辆擦拭一新的205路公交车,人大代表走上去体验,发现了不少问题:门口太挤了,只有不到40厘米的宽度,胖人上来就很难过;最大的问题是上车的台阶太高,一个台阶30多厘米,共有3个台阶,给老年人上下车带来了安全隐患。  现状:半数公交车辆即将报废  上午11时,省人大代表又来到位于中州大道农业路立交桥下的BRT公交场站。  在这里,有多辆公交车歇脚,一些公交车正在接受“洗浴”。公交公司有关负责人说,目前很多车都没有专门的公交场站,只好把立交桥下设成场站,还有些没地方停车,只能停在大路上,为附近车辆出行带来不便。  “目前,郑州市公交场站建设已跟不上公共交通的发展。按照《郑州市城市公共交通条例》规定,城市公交场站应该在开发商开发的时候配建,一些地方没有落实。”郑州市公交总公司有关负责人介绍。  据了解,目前公交车在郑州市的出行分担率达到24%,在交通出行中发挥了重要作用。但随着城市发展和群众出行需求增加,公交车辆数量不足、车况老化矛盾日益突出。  郑州市公交总公司现有运营车辆4402台,其中停运待报废车辆449台,占车辆总数的10.2%,运营8年以上的车辆有1853辆,占车辆总数的42.09%,半数以上车辆达到或即将达到报废年限。以205路为例,17台公交车都已有9年的车龄了,急需更新换代。  价格:  郑州公交票价不能涨  “很多人不想坐公交车,因为公交车速度慢,不舒适。郑州市还没真正做到公交优先,私家车、出租车都在和公交车争抢道路资源,一旦公交车真正实现优先,车的档次提高了,市民就更愿意坐了。”省人大代表李心平说。  “我参与了《郑州市城市公共交通条例》的起草,希望尽快落实。”省人大代表王留柱说,按照条例规定,配套建设相应的城市公共交通设施,要与大型住宅区、大型公共设施、商业区等工程同步设计、同步建设、同步交付使用;城市公共交通应当以政府投入为主。条例落实情况如何?建议郑州市人大作个专题调研,给政府一些建议。  省人大代表靳四梅说,深圳目前公交票价和市场接轨,公交票价较高,郑州不能走这样的路子。虽然郑州市1995年之后公交票价没有涨过,但是不涨价恰好体现了人民公交为人民的理念。政府应该给予公交更多的资金倾斜,如果公交也涨价,就会增加人民群众的负担。公交关系人民群众出行问题,要走政府补贴之路。  近期:郑州再建3条BRT  “BRT开始上的时候有很多争议,但实践证明,郑州的BRT是符合民意的。首先是票价便宜;其次是速度快,一次出行高峰时我打车,出租车司机就把我送到BRT站台,说BRT比出租车还要快呢,实际情况确实如此;最后是市民反响好。我建议快速公交2号、3号线的建设要和地铁衔接好,不要重复建设,方便群众出行。” 省人大代表靳四梅给予BRT很高评价。  据介绍,目前郑州快速公交经过一年运营,主线平均每天运营1.43万公里,运送乘客14万人次,加上8条支线,每天客运量达到22万人次。  郑州市公交总公司总经理巴振东透露,按照公交发展规划,郑州近期要再建3条BRT线路,其中一条是从农业路东西打通到郑东新区和高新区,使郑州市拥有一条东西贯通的快速公交;还有一条从航海路东西打通至经济开发区和西三环。  巴振东说,如果想从根本上解决市区拥堵,还要在三环上建设BRT,同时将多条市区线路与其对接,建立公交枢纽换乘站,免费换乘以增加BRT运量。其实,在现有条件下,如果政府支持,让更多公交线路实现与BRT的免费换乘,增加BRT车数量,也同样可以减轻市中心运输压力。  另外,今后逐渐减少对三环内公交线路的投入,使之逐渐向周边转移。他说,免费换乘需要政府加大资金支持力度,越多线路能停靠三环BRT免费换乘,就会使越多市民愿意走三环。  事实:减少公交线路并不能解堵  据公交公司介绍,事实证明,公交线路减少并不是减少拥堵路段的好办法。以88路公交车为例,前不久改单行时,将文化路路段的运营线路撤销。但是,在撤销后,这里的堵塞依然没有缓解。公交车在一定程度上是解堵的,而不是添堵。  省人大代表认为,公交线路不能轻易更改,比如9路等已经运营了几十年,已经成了外地人叫得出的名牌线路,人们也熟悉其行车路线,公交线路三天两头调整慢慢就流失了乘客,失去了“民心”。  一些人大代表认为,公交线路关系到每个百姓的利益,不能轻易改线,线路就是最关乎民生的问题。  据统计,88路改线之后,客流从每天的2万人次减少到几千人次,使很多群众感到不便。  据郑州市政府出台的《优先发展城市公共交通实施意见的通知》透露,2011年~2020年,郑州市要建成6条快速公交线路,公交专用道总长达到260公里,公交主干线平均运营速度达到每小时30公里,城市公共交通出行分担率达到50%。  规范:运营成本要公开  近年,郑州市对公交的补贴一直呈增加趋势,到2008年达3000多万元。前不久,市政府又研究在3000万元营运补贴、1000万元贷款贴息以及5000万元老年卡补贴基础上,再拿出2000万元用于新购公交车补贴。这笔钱究竟能否满足公交发展?公交需要多少投入才能满足市民需求呢?  省人大代表呼吁建立规范的成本费用评价体系和补贴机制。  据介绍,目前,深圳、杭州、重庆、昆明等许多城市对城市公交企业的政策性亏损补贴都实行了成本规制办法,即由政府相关部门每年对公交企业发生的成本费用评价核定后予以补贴。  因此,人大代表建议由财政、交通运输委员会等单位牵头,尽快建立对郑州市公交企业的成本核定办法,避免财政补贴的随意性,将财政补贴的透明性还给市民。问题:空调车辆多少不均  记者提问:目前天气炎热,一些线路空调车多,而一些线路几乎没有空调车,是否能够均衡设置?公交公司有关负责人说:目前空调车数量还是少,只占全部车辆的四分之一,今后将逐步提高空调车数量。空调车的设置主要是依据客流量而定,有限的空调车为了让更多人享受到凉风,一般选择客流居多的线路。 2010年7月8日 记者 尚若云 大河报
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