2012年6月，福建省在认真总结厦门市同安区、三明市沙县县委权力公开透明运行试点工作的基础上，进一步扩大试点地区，增加福州市鼓楼区、漳州市龙海市、泉州市德化县、莆田市城厢区、南平市邵武市、龙岩市长汀县、宁德市古田县等7个试点单位。一年来，各试点县（市、区）成立以党委书记为组长的领导机构，紧密结合实际，出台具体方案，紧紧抓住民主科学决策、公开透明用人、建立监督机制、公开平台建设等关键内容，探索县委权力公开透明运行的有效做法。

突出民主科学决策。决策权是县委最基本、最核心的权力。各地从规范决策程序入手，对事关经济社会发展的重大问题，进行集体决策、民主决策、科学决策，做到公开透明、接受监督、群众满意。长汀县制定了县委重大事项决策“三个三”工作法，即“决策前做到三议：提议、审议、合议；决策时把好三关：组织听证关、完善方案关、讨论票决关；决策后注重三抓：抓组织实施、抓监督检查、抓成效评估”。去年9月，在历史文化名城保护开发“一江两岸”规划建设中，长汀县委、县政府举办了“一江两岸”景观修复一期工程规划设计方案公开征集意见活动，在城区人口最密集的三元阁广场，将“一江两岸”一期工程设计方案向社会公开，征集各界意见建议。征集意见活动持续4天，共发放调查问卷2856份，回收2290份，回收率达80.2%，收到各类意见建议近千条。

突出公开透明用人。选人用人是干部群众最关注的焦点问题，也是县委的重要权力。各地积极探索规范初始提名、公开竞岗、全委会票决干部等干部选拔机制，提高选人用人的公信度和透明度。德化县坚持实行先议规则、后议干部，再进行调整交流的办法，促进选人用人公开透明。同时，做到严把“四关”：严把民主推荐关，要求参加民主推荐的干部、群众必须达应参加人数的90%以上。严把组织考察关，坚持“三公开四延伸”，即向群众公开考察对象的基本情况、工作业绩、单位鉴定等，向乡镇主要领导公开民主推荐、民主测评结果等，向部务会、书记办公会公开民主测评、民主评议、民主推荐结果和考察情况，并把考察范围向工作圈、生活圈、社会圈、活动圈等四个方面延伸。严把讨论决定关，坚持和完善全委会票决干部制度，新任乡镇党政正职全部经全委会票决产生，在全省率先实行县委常委会署名票决任免干部制度；规范干部选任提名，实名定向民主推荐县委办等12个单位正科级领导职位，通过差额推荐、考察、酝酿、表决方式，差额选拔团县委书记等6个科级干部职位。严把监督公开关，实行干部工作信息公开制度，在“德化网”上增设干部监督举报电话、干部考察信访电子信箱，拓宽反映问题的渠道。2012年，该县两批人事调整平稳，公示期间均没有接到举报信和举报电话。

突出建立监督机制。建立和落实监督机制是规范县委权力公开透明运行的重要保证。各地注重编好、编密制度笼子，加强监督制约，促进权力运行科学化、规范化、制度化。在加强党内监督方面，沙县着眼于从制度层面约束县委书记在重大决策、人事任免、市场经济活动等方面的职责权限，制定了县委书记用权行为“十不”规定，如：不得未经集体讨论擅自对“三重一大”事项作出决策、决定；不得违反工作程序和有关规定要求，以个人意志改变集体决策、决定；在会议讨论中有严重意见分歧或不成熟的事项时，应暂缓决策，不得个人拍板决策、决定；在推荐提名干部时，不得暗示或授意有关部门和人员按照自己的意图推荐干部人选，等等。在扩大社会监督方面，通过聘请县委工作监督员、评议员以及建立意见收集和反馈机制等，强化对县委权力运行的监督。各试点地区从党代表、人大代表、政协委员、专家学者、行风监督员、离退休干部等各界人士中，共聘请县委工作监督员、评议员400名。沙县建立县委工作评议员信息库，明确评议员具有检查权、监督权、评议权、建议权等四项权力，履行列席旁听、监督检查、风险评估、宣传引导等职责，并对县委各项工作进行追踪、监督与评议。

突出公开平台建设。公开平台是党员、群众参与决策和实施监督的有效载体。各试点地区在普遍运用好传统公开手段的基础上，注意利用网络、电视、手机等载体，及时将县（市、区）委重大决策内容、执行进展情况、执行结果等向广大党员、群众公开，扩大社会公众的参与度。一是搭建网络公开平台，9个地方都建立了县（市、区）委权力公开透明运行网站，沙县在县委权力公开透明运行网上，开通“问计于民”网页，公开征求党员、群众对县委重大决策、重大活动的意见建议，仅虬江大桥建设方案就征集群众意见建议1217条。鼓楼区建立区委党务公开内网，按照区委常委、区委委员、街镇和区直部门党组织负责人、党代表、基层社区党组织负责人等五个层面，分权限查阅党务信息。二是搭建手机公开平台。沙县、古田、龙海等地建立党务手机信息平台，将党务公开内容编写成图文并茂的短（彩）信，不定期发送给党员、群众，同时公开县委及各职能部门领导人员联系电话，接受咨询和监督。三是搭建电视公开平台。沙县、长汀、龙海等地针对当前农村留守老人多且不会上网、没有手机、喜欢看电视的实际，建立宽带电视公开平台，长汀县开播党务公开电视专栏，及时向全县广大干部群众公开县委、县政府关于水土流失治理、历史文化名城建设、选人用人等重大决策内容、决策过程和执行结果；沙县开辟《镜鉴》电视节目专栏，扩大公众参与度，让公众及时了解县委工作。