主持人：新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》既面向了全体党员，又突出了领导干部这个关键少数，体现了中央全面从严治党的决心，请您谈谈对此的理解和认识。

姬脉常：新修订的《准则》和《条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，彰显了党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性的坚强决心。既面向全体党员，又突出“关键少数”，是新修订的《准则》和《条例》一个很鲜明的特点。我认为主要体现在以下方面：一是修订后的《准则》适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，内容从3600字精简至281字，紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。《准则》作为一项正面倡导廉洁自律的党内法规，明确了党员廉洁自律的标准，提出了“四个坚持”的要求，树立了全体党员应当模范遵守的道德标准。同时更加强调党员领导干部不仅要恪守“四个坚持”，还要进一步做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。二是修订后的《条例》将原有《条例》规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，避免了以往执纪量纪依据过于零散碎片化明确规定“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”“党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员”，确立了纪律面前一律平等、遵守纪律没有例外的纪律原则。同时，《条例》也突出了“关键少数”：单独规定了“领导责任”，比如：督促党员领导干部在其主管范围内切实履行应尽的领导职责，不能为官不为、失职渎职；对党员领导干部干预和插手司法活动及执纪执法活动、违规参加老乡会校友会、配偶子女违规经商办企业等也做了具体而明确的规定。这些都体现了《条例》既面向全体党员、又突出“关键少数”的特点。

主持人：贯彻《准则》和《条例》关键在落实，请您结合实际谈谈在学习贯彻落实这两部新规时应注意哪些问题？

姬脉常：立规易，执纪难。贯彻落实两部新规绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。我认为要努力在“学、思、践、悟”上下功夫、见成效。在“学”的方面，要将《准则》和《条例》纳入各级党委理论学习计划和党建“三会一课”内容，组织全体党员特别是党员领导干部逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点、案件汲教训，全面加强党的纪律建设。在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。

纪检监察部门要找准在全面从严治党、党风廉政建设中的职能定位，先学一步、学深学透、活学活用，以修订后的两项法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在具体执纪中绝对不能出现随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

 

 

 

访谈现场

 

主持人：党员领导干部的言行对营造良好的政治生态会产生至关重要的影响。您作为民权县的主要领导，也是党风廉政建设的第一责任人，您认为在贯彻落实《准则》和《条例》方面应该如何发挥党员领导干部的示范带头作用？

姬脉常：俗话说：村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。在贯彻落实《准则》和《条例》上，党员领导干部要发挥表率作用，要带头践行廉洁自律规范，坚决不当“老好人”，不敢得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

一方面，我作为落实党风廉政建设第一责任人，要充分发挥表率作用，当好“领头雁”。一是带头深学，既学习党规文本，又要领会其中深意，做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二是带头细照，联系自身思想、工作和生活实际，进行“对标”，找准不足，深挖根源，立行立改。三是带头笃行，严格按照《准则》与《条例》各项规定，认真贯彻民主集中制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都要集体讨论决定，不能一人说了算。另一方面，县委作为责任主体，将主动加强领导，狠抓责任落实，推动党的建设与发展工作两手抓、两促进。一是扎紧制度的“笼子”。与各级党组织签订目标责任书，将考核结果，作为单位评先评优的重要依据，增强针对性和约束性，着力形成抓书记、书记抓的良好局面。二是擦亮监督的“镜子”。以《准则》与《条例》为标尺，加强对党员干部队伍的管理和监督，继续实行“领导干部四色监督卡”制度，对新调整的干部发放“绿色监督卡”，提醒干部在走上领导岗位后应注意的事项，打好“预防针”；对发现存在苗头性问题的干部发放“黄色监督卡”，促使干部改正缺点和错误，对其实行重点教育和管理；对考核中发现问题和满意度不高的干部，发放“蓝色监督卡”，要求其明确整改目标，限期改进；对诫免谈话的干部发放“红色监督卡”，要求干部在一周内作出书面承诺,实行跟踪管理。三是高举惩处的“尺子”。指导支持纪检监察机关严格执纪问责，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。