发布会现场 　　残疾军人抚恤金补助提高20%　 城市低保人均月补助提高到126.85元 　　离退休人员养老金每月涨103元　农村集中供养五保对象每人增加400元 　　工伤保险每人每月增加171元 　 城镇居民医疗保险试点全覆盖 　　河南10项政策提高优抚对象和困难群体待遇 　　 3日下午2时30分，河南省人民政府召开新闻发布会，通报了今年用于提高优抚对象和困难群体待遇水平的10项政策，着力改善民生，切实解决人民群众关心的利益问题。 　　一是提高优抚对象抚恤补助标准。2008年10月1日，全省现有各类优抚对象按照国家政策，在去年提高标准的基础上，再次提高了优抚对象抚恤和生活补助标准。残疾军人抚恤金补助标准提高20%。“三属”（烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属）定期抚恤金和“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员）生活补助标准提高15%。在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战和参加核试验退役人员生活补助标准每人每月提高30元。建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助标准在原基础上增加一倍。 　　二是提高城乡低保补助水平。全省现有城市低保对象144万人，农村低保对象262万人。城市低保对象人均月补助水平由去年年底底每月70元提高到126.85元。截至10月底，已累计拨付中央和省财政城市低保补助资金18.99亿元。农村低保对象人均救助标准由上年底每月31元提高到51.65元。截至10月底，已累计下拨中央和省财政农村低保补助资金10.93亿元。 　　三是提高企业离退休人员基本养老金标准。企业离退休人员基本养老金标准在2005年—2007年连续3次提高的基础上，今年起再连调三年，其中2008年每月人均比2007年增加103元，达到1005元。今年以来各级财政已累计拨付补助资金83亿元，有效保障了全省211.8万名企业离退休人员基本养老金按时足额发放。 　　四是提高农村五保对象供养标准。全省现有农村五保对象47.41万人，其中集中供养15.8万人，分散供养31.61万人。2008年，农村集中供养和分散供养五保对象供养标准达到每人每年1600元和1100元，分别比上年增加400元和100元。同时，加强了敬老院建设，全年新建、改扩建敬老院1091所，预计年底全省五保集中供养率可达40%。 　　五是实现新型农村合作医疗全部覆盖，提高财政补助标准。新型农村合作医疗由2007年143个县市区扩大到157个，实现了新型农村合作医疗全覆盖。参合农民由2007年6102万人增加到7280万人，参合率由2007年86.95%提高到91.8%。新农合财政补助标准由40元提高到80元。截至10月底，已累计补偿医疗费用42.73亿元，享受合作医疗补偿的参合农民达到3011万人次。 　　六是全面建立城镇居民医疗保险制度。今年我省城镇居民医疗保险由去年的4个省辖市试点扩大为全省18个省辖市，实现了城镇居民医疗保险试点全覆盖。从10月份起，国家又把在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险和补贴范围。从2008年起，中央财政补助标准由2007年每人补助20元提高到40元，省级财政补助标准由15元提高到20元，市县财政补助标准不少于20元。根据各地试点工作进度，省财政预拨资金7109万元，保证了城镇居民医疗保险试点的顺利实施。同时，今年中央财政安排我省补助资金4.84亿元，按照“奖补结合”的方式，专项用于帮助解决我省地方政策性关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险。目前，资金拨付计划已经省政府批准，各地签订工作目标协议书工作基本完成，中央财政预拨补助资金正在下拨各有关省辖市，年底前将按期完成我省7.6万地方政策性关闭破产企业退休人员的参保任务。 　　七是进一步完善城乡医疗救助制度。完善城乡医疗救助的实施细则和配套措施，组织开展医疗救助与新农合、城镇居民医保同步结算试点。在资助农村低保对象、五保对象和重点优抚对象参加新农合，资助城市低保对象、城镇重度残疾人、低收入家庭60岁以上老人参加城镇居民基本医疗保险的同时，积极组织开展二次医疗救助。前三季度，全省已筹集城乡医疗救助资金2.48亿元，累计支出救助资金1.14亿元。 　　八是提高工伤保险待遇，解决老工伤问题。我省在近年来连续4次提高工伤职工保险待遇的基础上，2008年再次提高待遇，比上年平均每人每月增长171元。同时，为解决建国以来老工伤人员待遇问题，2007年我省开始推行解决老工伤问题的三年计划，目标是2009年底前全省老工伤人员待遇纳入工伤保险基金统筹。截至今年10月底，全省已有16个省辖市出台了老工伤问题解决方案，共统计出老工伤人员9.3万人，已纳入基金统筹3.2万人。 　　九是积极做好就业再就业工作。按照《就业促进法》要求，今年我省出台了一系列促进就业、推动创业的政策措施，今年已累计筹措就业再就业资金16亿元。截至10月底，全省城镇新增就业人员108万人，完成全年任务的108%；下岗失业人员再就业41.8万人，城镇登记失业率为3.2%，低于4.5%的控制目标。同时，继续对就业困难人员进行补贴。1—10月份，全省各级政府投入资金3.08亿元，购买公益性岗位91456个，安置就业困难对象87828人；投入资金1.4亿元，开展就业培训43.7万人，其中实现就业33.5万人，开展创业培训2.6万人，其中实现创业1.61万人。按时足额发放失业保险金。1—10月份，全省累计支出基金10.53亿元，同比增支1.17亿元。 　　十是增加对农民种粮、农村劳动力职业技能培训补贴。我省今年兑现对种粮农民粮食直补、农资综合直补资金达到77.8亿元，比上年增加38.3亿元，增幅达到97%。前三季度，我省已完成农村劳动力技能培训57万人，技能培训补贴资金已兑付1.2亿元。 　　现已临近年终，省政府要求各地和各有关部门在努力完成今年经济社会发展目标的同时，更加关注优抚对象和困难群体，加强督促检查，确保中央和省委、省政府出台的各项扶持和优惠政策落到实处。在即将到来的2009年，省政府将继续着力改善民生，特别是要不断提高优抚对象和困难群体的待遇水平，帮助解决生产生活中的困难。